国土资源局2017年工作总结暨2017年工作安排

二是创新形式，丰富载体，搞好法制宣传教育专题日活动。我局“四五”普法工作富有成效，在领导、组织、宣传教育和收效上都得到了县委县政府的好评与市局的认可，被区委、区政府评为“四五”普法先进集体，受到表彰奖励。在“4.22”和“6.25”期间，我们分别开展了丰富多彩的主题宣传月活动。一是邀请县领导发表电视讲话，拉开宣教帷幕；我局领导带法下乡，深入基层向群众宣传土地管理法规，并组织召开座谈会，广泛征求意见，开展民主评议国土资源管理工作。二是把农村违法占地建房专项整治与“两日”宣传活动同时启动，做到宣传发动、清查摸底、制定措施、集中处理同步进行，建立长效监管机制，对历史遗留问题与新产生的问题同时研究，解决处理。三是“两日”期间除常规宣传外，我们还在城区镇开展了“一条街”宣传周活动，营造宣传氛围，使群众受到深刻的国土资源教育。四是局党委组织党支部、工青妇围绕“两日”宣传主题，开展形式多样的活动，从而使国土资源工作人员和社会群众对保护国土资源的基本国策的认识更加深刻。

“一把手”放权，实行了副职管“人财物”。我局不断创新工作思路和管理运作模式，201x年，领导班子重新进行了工作分工，“一把手”负责宏观管理，对副职领导的工作进行指导和督促。同时“一把手”主动放权，由副职领导分别管财务、人事、机关事务、土地矿业等具体工作，各司其职，各负其责。在财务支出方面，500元以下由分管领导负责；500元以上由分管领导向“一把手”汇报后研究决定；1000元以上由局党委会集体研究决定。在人事任用、土地矿业审批、招拍挂等方面的工作，一律由党委会集体研究，民主决策，从而有效避免了“一言堂”和以权谋私等现象。“一把手”主动放权，使决策、执行、监督分离，相互制约。这种管理模式实行以来，不仅调动了全体班子成员的工作热情，同时也极大地促进了各项工作的顺利开展。

加强党风廉政宣传教育，营造国土资源工作的健康环境。在加强党风廉政建设工作中，我们利用正反两方面的典型事例，开展形式多样的反腐倡廉宣传教育，营造有利于加强廉政建设，有利于国土资源工作健康开展的环境。同时专门安排党风党纪课程，适时举办廉政党课和培训班教学；调动工会、共青团和妇联等组织开展形式多样的促廉活动，坚持教育、管理、监督并重，建立健全惩治和预防腐败体系。

端正行风，“四声”服务树形象。为了形成良好的行业风气，我们要求局办公楼一楼大厅服务接待员负责接待好办事群众，按需将办事群众引领到相关科室。办事群众在一个科室办完事后如需到另一个相关科室，前一个科室主动引导办事群众到第二个科室，如果群众对服务工作不满意，可直接找局长或找纪检组长反映问题。同时要求工作人员在服务工作中必须做到来有迎声、去有送声、问有答声、处理问题有回声。通过“四声”服务，行业风气从根本上得到了好转，赢得了群众的认可和好评。

二、存在的问题

201x年，我们各项工作取得了显著成效，同时也存在一些比较突出的问题，必须认真加以解决。

一是部分党员干部自我要求不严，工作作风不扎实等问题还比较突出。有些党员同志混同于普通群众，甚至不如群众，没有发挥党员应有的作用，平时看不出来，关键时站不出来，急需时冲不出来；有些党员干部政治素质不强，对自己不能严加要求，工作作风不扎实，对形势任务认识不清，缺乏工作的责任感、紧迫感和使命感，不能很好地带动和发动干部群众共同做好国土资源工作。

二是创新意识不强，创新能力不够。个别科室不注重业务理论学习，不认真积累和总结工作经验，存在着对创新工作的畏难情绪。上报工作总结流于形式，不认真查摆工作上存在的问题和不足，更谈不上提出破解难题的思路和方法，进而影响了创新工作的进展。创新要立足于国土资源本职工作，在依法行政工作中独辟蹊径，解决好实际问题。创新来源于对本职工作的深刻理解和热爱，来源于强烈的事业心和责任感，创新型干部必须具有较高的理论水平和专业素质。随着国土资源管理工作的深化改革，研究创新成为一项不容忽视的重要课题。

三是惩治和预防腐败体系问题。在国土资源工作中，凭关系、看面子、讲人情的现象仍然程度不同地存在，干扰或影响行政执法工作的健康发展。如何有效杜绝这种不正之风和不良习气，预防违规违纪违法问题的发生，是我们必须重视的问题。

四是如何搞好服务的问题。国土资源部门既是行政执法部门又是服务部门，不能在行政执法中不讲服务，也不能单讲服务不讲法律法规，既要优化经济发展软环境，又要坚持依法行政，按政策、按原则办事。在这个问题上我局人员有些事情处理的不是很好，也是一个不可忽视的问题。

五是乱占滥用土地资源、乱采滥挖矿产资源问题。多年以来，特别是201x年以来，在土地市场和矿产资源开发秩序治理整顿中，我们国土资源部门付出了很大的努力，但是，乱占滥用土地资源、乱采滥挖矿产资源的非法现象仍然程度不同地存在。

三、201x年工作安排

201x年工作总的指导思想是：坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级，扎实推进社会主义新农村建设，加强和改善宏观调控，推进城镇化发展，深化体制改革，提高自主创新能力，加快建设创新型机关，继续深入开展完善体制素质活动，加强矿业权和土地使用权市场化、法制化、规范化建设，优化资源配置，提高经济效益，促进社会和谐，团结奋进，扎实工作，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。

（一）党政齐抓，加强班子和干部队伍建设

实现国土资源工作的创新发展，关键在于坚持党的领导。要紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设这条主线，加强领导班子建设，把思想政治工作放在首位，把握政治方向，提高理论素养和学以致用的能力。坚持民主集中制，提高决策科学化、民主化水平，发挥领导班子的整体功能。结合“五五”普法工作，强化国土资源法律法规的学习和宣传，提高创新能力，巩固创新成果，全面加快站所标准化建设，增强基层工作的影响力、渗透力和公信力。加强分局干部队伍建设，保证有好的班子带出务实高效的队伍。

（二）按制度管人，靠制度办事，继续完善规章制度

抓紧构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争。加强教育工作，落实源头防腐措施，提高党员干部自觉抵御和防止腐败的能力。加强廉政法制建设，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。层层落实监督管理责任制，加大监督力度，细化监督环节，防微杜渐，保证权力沿着制度化、法律化的轨道正常运行。

（三）坚决治理乱占滥用土地资源、乱采滥挖矿产资源的问题

１、十分珍惜每一寸土地，严格规范土地管理。抓紧落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和省、市提出的一系列要求，完善责任目标体系，抓好耕地保护；完善农用地转用和土地征收审查报批工作，健全征地程序，维护被征地农民合法权益；强化土地利用规划和计划，加强建设项目用地预审，提高服务水平和工作效率，搞好用地预审和项目立项的衔接；按照盘活存量、集约高效的原则，进一步研究制定鼓励盘活存量建设用地的措施；加强土地监察，认真解决清理出来的问题，落实严防反弹的各项措施；在“事要解决”上下功夫，妥善解决涉农问题，做好土地信访工作；继续推进土地有偿使用，扩展土地有偿使用范围，经营性基础设施用地要全部实行有偿使用。把握经济脉搏，严控土地供应，科学管理，及时完成新一轮地价调整工作。加大政府土地收购储备，进一步完善经营性土地使用权招拍挂出让体系。加强土地市场动态监测网建设，营造公开、公平、公正的土地市场环境。

２、维护矿业秩序，加大矿产资源管理。一是抓好矿产资源规划的实施管理，规范矿业权审批，搞好资源整合，集约利用资源；强化矿业权市场监管，推进矿业权有偿出让进程，规范矿业权市场行为，培育统一、开放、竞争、有序的矿业权市场体系。二是加强地质环境保护和地质灾害防治，完善防灾体系，推进矿山生态环境恢复治理，做好地质遗迹保护。三是全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序。贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和省、市会议精神，结合实际，深入开展打击非法采矿，着力打击乱挖滥采和查处超层越界，严打严查，死看死(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明)守，从源头上深入治理；同时深入勘查现场和矿山企业进行监督检查，强化对探矿权人的监督，切实解决圈而不探的问题。以矿产勘查施工设计和开发利用方案为依据，建立动态管理机制，完善矿业权年检制度。

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