国土资源局2017年上半年工作完成情况

今年来，我局紧紧围绕市局党委的中心工作和年度目标任务，以创新管理、创优服务为重点，扎实开展各项工作，圆满完成了上半年工作任务。现将上半年主要工作完成情况汇报如下：

一、城乡建设用地增减挂钩工作实施情况

（一）201x年度城乡建设用地增减挂钩工作完成情况

1、基本情况

我区201x年城乡挂钩拆旧区总面积1161.5亩,涉及3个乡镇，共有129个拆旧地块，拆旧复垦面积1117.7亩，其中独立工矿用地33.6亩，农村居民点用地1084.1亩，整理后新增耕地1099.6亩，申请挂钩周转指标1099.6亩，其中建新区929.6亩，安置区170亩。

2、拆旧区复垦完成情况

为切实做好我区的城乡挂钩工作，我局在进一步核查拆旧地块的基础上，根据耕地占补平衡项目库的建库要求，组织了拆旧地块入库，并按照项目规划设计方案，积极组织拆旧地块的拆除复垦工作，全部完成了拆旧区的拆除复垦任务。同时，收集整理了(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明)拆旧地块实施过程中的影像、图片等内业资料，做到了所有拆旧地块均有规划设计、竣工图以及历年项目在分幅现状图中位置、勘测定界报告、台帐表格等资料，项目申报面积、台帐面积与现状图图斑面积一致，项目区位置与现状图位置一致，基本通过了市局的检查验收。

3、挂钩周转指标报批情况

根据市局的要求，我局已于5月份完成了挂钩周转指标报批材料的上报工作。目前，我区的201x年度挂钩周转指标报批材料已通过市局审核，并上报省厅待批。

（二）201x年度城乡建设用地增减挂钩工作进展情况

1、基本情况

我区201x年度城乡挂钩申报规模为1440.5亩，拆旧区涉及10个乡镇，152个地块，需动迁农户96户，建成后新增耕地面积1130亩，申请挂钩周转指标1130亩，其中建新区791亩，安置区339亩。

2、工作进展情况

根据省、市城乡挂钩拆旧区和建新区定位、定面积的要求，我局组织专门人员对拆旧地块进行了全面调查，逐一绘制了地块现状图，统计了拆迁数量和地面附着物情况，按照保障“急需建设项目和重大项目”用地的原则，落实了建新区和安置区的地块位置，收集整理了拆旧地块的影像和图片资料，编制了年度实施计划。目前，我区的城乡挂钩年度实施计划等材料通过了市局审核，并已上报省厅。

二、“服务创优年”活动开展情况

今年来，我局根据市局党委的部署，积极开展“服务创优年”活动，研究制订了“服务创优年”活动计划，以强化审批中心建设带动全系统的服务创优，并将服务工作列为“一票否决”内容，有力促进了行政效能的提高。

一是创新服务理念。坚持“企业至上、百姓是天”的服务理念，把服务的着力点放在“围绕发展服务，围绕群众服务，围绕招商服务，围绕项目服务”上。对投资规模大、科技含量高、增收增税多、拉动带富能力强的大项目、好项目、重点项目，做到随时申请、随时审核、随时上报，力争在最短时间内报得出、批得下。对群众申请的行政审批事项，只要符合条件，当即受理，限期办理。

二是建优服务平台。进一步加大了我局行政审批服务中心的建设力度，添置了电脑、打印机等办公设备，选配了3名业务精、能力强、服务优、坐得住的同志充实到中心工作。同时，在新建的基层国土资源服务中心成立了服务大厅，集中受理辖区内的行政审批事项，受理后统一报局行政审批服务中心办理。

三是健全服务机制。建立了《机关科室服务窗口绩效考核实施细则》，将机关科室服务窗口工作列为“一票否决”内容；出台了《重大事项领导交办制度》，重大事项局领导交办后，由局办公室和纪检室跟踪督办；制定了《重大问题领导会办制度》和《科室联席会议制度》，及时研究解决行政审批的重大事项；建立了《土地出让业务例会制度》和《出让地块全程帮办制度》，出让前对地块进行综合分析评价，出让后由局交易中心全程帮办，重点帮助办理出让地块的相关手续，协调解决出让地块的相关矛盾；开辟了经济开发区项目用地绿色审批通道，对3000万元以上工业项目，由局领导班子成员挂钩帮办、职能科室跟踪承办。

五是简化办事环节。为方便服务对象，我们明确所有行政审批事项均由审批中心集中受理，受理后交由相关职能科室办理，避免了服务对象办事跑多个科室的现象。同时，为简化办事环节，我局将土地抵押登记和小区分割登记委托局行政审批中心直接办理，要求审批中心对土地抵押登记和小区分割登记，做到当日受理、当日做好资料、3日内到市局办结。

通过上述措施，缩短了办理时限，提高了办事效率，优化了服务质量。上半年，共接待服务对象2900多人次，受理943件，办结906件，退件25件，办件平均工作日为4.9日／件。

三、上半年主要工作完成情况

（一）认真开展全区用地需求调查工作。为掌握全区今年的用地需求,给区委、区政府安排201x年度用地计划提供详实的数据，确保有限的用地计划用在刀刃上。我们组织人员对全区3000万元以上且具备项目立项、环评、注册登记的工业项目进行了调查摸底。经调查，今年我区共有新增建设用地项目107个，需新增建设用地4028亩。按照调查情况，结合我区今年的用地计划，我局向区委、区政府提出了“四个优先保障”的建议：一是优先保障工业大项目用地。优先安排区领导交办、会办、批办或承诺的工业大项目用地;二是优先保障上级督查督办项目用地。优先安排市委市政府、区委区政府交办、督办的项目用地;三是优先保障重点工程项目用地。优先安排部分公益事业和基础设施用地;四是优先保障拆迁安置用地。优先安排旧城改造和城市基础设施建设项目的拆迁安置用地。

（二）切实做好规划修编和规划调整工作。开展了土地利用总体规划修编用地布局研究工作，收集了各类专项规划；完成了我区201x年度规划局部调整方案编制等工作，并上报省厅。今年，全区规划调整共涉及15个乡镇，调整建设用地指标8894亩，其中市经济开发区富士康产业链5046亩，市经济开发区盐化工基地500亩，我区3848亩（经济开发区20xx亩,范集镇600亩，其余乡镇各50亩）。

（三）大力推进土地节约集约利用。认真执行土地节约集约利用的有关规定，从严控制土地供应，提高土地的利用效率。同时，严格执行工业项目竣工验收制度，凡建筑密度、投资强度、容积率等参数达不到出让合同约定要求的，坚决不登记、不发证。上半年，我区已竣工的12个工业项目（面积338亩），经市局验收，全部达到出让合同约定的要求，验收通过率达100%。

（四）认真做好农用地转用和土地征收工作。上(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明)半年，我局共完成了3个城镇批次（含井神盐点供项目）和1个单独选址项目（玉河变电所）农用地转用和土地报批工作，共报批土地392亩。同时，完成了201x年度城乡挂钩周转用地指标报批材料的准备和上报工作，报批材料已通过市局审核并上报省厅待批，共报批土地883亩。

（五）扎实推进土地出让和土地供应工作。今年来，全区共挂牌出让土地1253亩，合同价款30307.63万元。其中经营性土地25宗335亩，合同价款201x5万元；工业用地14宗918亩，合同价款10292.63万元。上半年，全区共供地13宗357亩。其中：出让土地10宗322亩，划拨土地3宗35亩。

（六）主动服务井神盐点供项目。为提供优质的用地服务，我局专门成立了井神盐项目帮办小组，对该项目实行全程跟踪帮办。同时，进一步完善了该项目“点供计划”的申报材料并上报至省厅，完成了342.73亩土地的征收报批和挂牌出让工作，正在积极推进项目供地和开工建设工作。

（七）积极开展存量土地调查工作。根据市局的部署，我局组织专门人员对全区的存量土地逐宗进行了调查，掌握了全区征而未供、闲置、低效利用、空闲土地的面积、类别和现状，为下一步的盘活利用奠定了基础。据调查，全区共有各类存量土地3107亩，其中征而未供土地8宗1009亩、闲置土地5宗97亩、低效利用土地2宗109亩、空闲土地8宗929亩、撤组转户后剩余国有土地13宗1060亩。目前，我局对全区的存量土地逐宗进行了登记，形成了图、文、表及电子光盘等成果，并向区委、区政府提出了盘活利用的建议。

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