国土资源局2017年工作总结暨2017年工作安排

（4）关口前移，维护矿产资源勘查秩序。我们对矿产资源勘查秩序整顿工作坚持与日常工作相结合，对照开工报告、季报、半年报、年报进行现场检查，对个别项目进行不定期抽查，主要检查是否以采代探、是否按设计施工、是否完成最低投入。按照市政府办关于转发市整顿和规范矿业秩序实施方案的通知要求，我局立即制定了方案，认真抓好落实，对地勘单位勘查行为进行全面规范整顿，配合省厅对地勘单位资质进行核实，对区域矿产资源勘查秩序进行深入细致的检查、抽查，扎实做好防范工作。201x年5月份和11月份，我局安排专业技术人员两次到勘查作业区实地检查，对发现的不按批准设计施工的单位及时的予以制止和纠正，有效地预防跑马占地、圈而不探、以采代探等违规问题的发生，加大力度，规范探矿权市场秩序，强化措施，保障探矿资金技术等资源的科学合理运用，为探矿项目切实取得应有成果尽到我们监管部门的职责，努力为矿业经济发展提供后备资源。

（5）严格把关，认真做好采矿权年检。按照省、市关于进行采矿权人年度报告监督检查工作的通知要求，我们在年初及时制定了《关于进行201x年度采矿权人年度报告监督检查工作的通知》，和年检报告书一起，及时发放到采矿权人手中，及时解答他们的疑(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明)问。共发放年检通知81份，审查年检资料100余次，由于采矿权人所报送资料经常缺少相关要件，也多次出现图纸资料与实际情况不符的问题，造成年检工作的繁复和工作量的增加，我们坚持严格审查，做到实地检查，切实通过年检发现问题，督促改善和解决问题。同时通过年检，检查采矿权人上一年度的缴费情况，对每一个参加年检的采矿权人，要求他们在年检的同时到我局各相关科室签署缴费情况证明，对欠费进行补缴，较好地实现了年检工作的全面进行。年检率达到了100%。年检合格率达到97.5%。

（6）履行审批程序，规范采矿权市场。我区采矿权有偿出让方案已通过省厅审批。根据方案，结合我区实际，201x年，我们认真按照省、市有关采矿权有偿出让工作的具体规定，对全县乙类矿山进行及时的调查，保证对新立和延续的矿山进行一次现场踏查，了解和掌握矿山总体状况和周边环境，及其历年开采情况，从中剔除不符合国家有关办矿规定的矿山，如在重要公路、铁路两侧可视范围内的矿山。对符合办矿规定的矿山企业，与当事人一起，邀请具有资质的地质单位对矿山现场进行综合调查和评价，据以计算资源储量，编制地质报告。同时严格按照审批程序办理，对办证图件进行严格把关，对地质报告编制单位没有资质或者矿山没有矿建安全设施的设计批复的，以及没有办理相关储量审批和占用储量登记的矿山，坚决不予办理采矿登记手续，对符合规定的矿山企业，积极提供相关咨询和服务，签署责任表，签订采矿权有偿出让合同，依法收取采矿权价款，发放采矿许可证。201x年，经请示省、市主管部门，我们成立了区国土资源局乙类矿产采矿权评估小组，简化了工作程序，提高了工作效率。对符合条件，手续完备的乙类矿山，严格按照采矿权出让方案要求，全部进行了矿业权评估，认真履行矿业权出让合同。共为采矿权人发放（新立、延续）采矿许可证12处，收取采矿权价款309,030元，收取采矿权使用费6500元。通过全面加强采矿权市场建设，推进了矿业经济的健康发展。

5、努力推进资源节约集约利用

进一步落实资源节约集约利用的政策措施。大力推进市场体系建设，不断提高资源配置的市场化程度。

（1）严格程序，认真实施矿产资源规划。我们本着立足县情，科学管理的原则，协调省专家编制区矿产资源总体规划，经省厅市局审查合格后，于去年11月份经区人大文件公布实施，我们立即着手编制了区矿产资源规划实施方案，报省厅审批实施。201x年，我局组织召开采矿权人会议，宣传《县矿产资源规划》，依据规划清理了禁采区范围内历史设置的采矿权，对6处石灰石矿依法取缔；严格审查矿山准入条件，对12份新立矿山申请中，5份不符合规划要求的，予以退件，7份符合规划要求的，受理颁发了采矿许可证；受理页岩土、石灰石延续矿山手续10份，6份符合规划要求的，颁发采矿许可证，4份不符合规划要求的，予以退件；按规划清理关停了8处砖瓦粘土矿，对6个机砖厂进行整顿，研究利用煤矸石和垃圾作为生产砖瓦的接替资源。通过认真实施规划，规范了采矿权的准入条件，淘汰了落后矿山企业，改变了矿山布局分散、开采技术落后、生产效率低、经济效益差的状况，实现了矿产开发集约化、规模化和综合利用。我们在矿业管理工作中，严格按规划发证，办理采矿权相应手续，杜绝了不符合规划办理颁发采矿许可证的违法违规问题。

一是坚持从实际出发，认真制定产值标准。按照省政府文件要求，参考我省蔬菜粮食市场现行价格因素，我们深入调查研究测算，收集相关基础资料和数据，在广泛征求意见的基础上，拟定了《县非农业建设征用土地产值标准》。《标准》分为菜田、水田、旱田三个地类；菜田分为5个档次，水田分为3个档次，旱田分为5个档次。为了使这项工作科学合理，更好地维护农民利益，我们组织农业、蔬菜、物价等部门和8个镇、村负责人以及村民代表，专题召开了关于制定《标准》的听证会，对拟定稿进行了深入研究和探讨，让专家和农民群众都有发言权和参与权，倾听各方面的意见和建议，按照政策和原则，最大限度地维护农业、农村、农民利益。经逐类逐项地研究探讨，本着就高不就低的原则，议定按照各地类标准的一二档次执行。通过这些举措，使制定的征地统一年产值成果顺利通过省市验收，并取得地区质量标准化成果第二名的好成绩。

二是充分维护农民利益，严格落实“两登记一公告”制度。为防止征地单位拖欠农民征地补偿安置费，同时防止征地补偿安置费在发放过程中被截留、挪用，我们采取了三项措施一是征地补偿款由银行监管。我们在银行设立专款账户，用地单位只有在征地补偿费足额到账后，才能取得征地批文。在征地补偿款发放上，负责监管的银行只有在接到我们的拨款单后，才能将款拨付给土地被征用的村；二是征地补偿款“村账镇管”。得到补偿款的村也要设立专款账户，由镇里统一管理，实行专款专用，每一笔款项的去向都要张榜公示；三是严格执行“两公示、一公告”程序。被征地村委会向村民公示协议；我们受理征地单位申请后，在5个工作日内对征地补偿安置协议主要内容及征地补偿安置情况在拟征地现场予以公示；征地批准后，我们收到批文之日起10个工作日内，在被征地所在的镇、村范围内进行征地公告，保障农民的知情权。今年我们共向省厅报批建设项目征用的12宗地，全部实施了“两登记一公告”和听证制度。在被征地的村社明显地段张榜公布，确保被征地农村集体经济组织和农民的知情权，确保征地补偿费及时到位，取得了较好的效果。为了保证工作质量，维护农民利益，我们联合监察、审计、农业、建设等相关部门组成工作组，深入到被征地村及农民家中对宗地、面积、补偿费落实情况进行了严格细致的检查，全部按法律法规和程序办理完毕，没有发生损害农民利益的问题。

6、全面开展乡镇国土资源所标准化建设

全面开展乡镇国土资源所标准化建设，是省厅作出的一项重大部署，我们认真落实，认真组织，加强领导，切实加强6个分局的规范化建设，提高国土资源管理水平。

一是抓基础，为国土资源各项工作提供保障。结合完善体制提高素质活动，我们要求分局抓好学习，做到学习有制度，活动有载体。在学习过程中，创新学习方法，丰富学习形式，有针对性地进行培训，拓宽干部职工视野和工作思路，使整体素质和业务能力不断提高。并通过落实廉政建设责任制、行政过错追究制、首问责任制、首办责任制等规章制度，把贯彻落实党风廉政建设各项规章制度作为促进干部职工勤政廉政的一项重要措施，常抓不懈，同时加大投入，抓硬件，加快了基础设施建设步伐，进一步提高了工作效率，实现办公现代化。

二是抓关键，坚持依法行政。要求分局深入实行政务公开，阳光行政。设立政务公开栏将工作职责、服务承诺、收费标准、工作流程等内容全部上墙。制作工作人员去向告知栏、胸卡、桌牌，方便群众随时查看查询，自觉接受群众监督；坚持依法行政，规范操作，促进了国土资源工作健康有序发展。

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