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以科学发展观为统领 推动治江事业又好又快发展——在长江委20,http://www.2xuewang.com
（二）切实抓好规划基础工作。今年是长江流域综合规划修编十分关键的一年，要全面完成基本资料的收集整理，基本完成经济社会发展需求及水文地质分析，全面开展主要支流规划、专项规划和专题研究工作，要按照责任分工和进度安排，保质保量地完成各项任务。结合流域综合规划修编，新开长江河道治理与岸线利用规划等专业规划，以及雅砻江流域综合规划等区域规划,全面完成水资源综合规划以及金沙江、嘉陵江、汉江、西南诸河的综合规划，并力争能够上报审批，努力促进城陵矶附近100亿立方米分蓄洪工程建设项目立项，争取水阳江下游近期防洪治理工程可行性研究报告尽快审批，并开展初步设计，开展滁河近期防洪治理工程可行性研究工作。深入开展三峡工程建成后对长江中下游防洪影响及对策研究、长江上游干支流控制性水库与三峡水库联合调度研究等重大专题研究工作。积极开展三峡建成后水文情势研究等重点水文基础研究。做好水利血防项目201x～2015年规划编制工作的筹备工作。
（三）积极推进重点工程建设。以201x年三峡工程主体工程完建为目标，围绕船闸完建工程、右岸厂房土建工程、右岸机组安装调试、地下电站洞群施工及下游围堰拆除等，高质量地做好技术保障。开展南水北调中线工程陶岔渠首枢纽、总干渠～沙河南渠段、穿漳等工程初步设计，保障穿黄工程和丹江口大坝加高工程的顺利实施。皂市水利枢纽今年2月要下闸蓄水，5月大坝要达到设计高程，6月和9月第一台和第二台机组发电，继续为水布垭、构皮滩、银盘、亭子口等项目建设提供技术保障，争取下荆江河势控制工程（湖北段）、安庆河段整治工程、铜陵河段崩岸整治工程等隐蔽工程续建开工，积极推进荆江河势控制应急以及陆水水利枢纽除险加固工程建设。加强洞庭湖、鄱阳湖以及其它重要湖泊和支流的治理。抓好流域病险水库初步设计审查复核，做好洞庭湖二期治理工程、荆江河段应急治理工程、陆水水库除险加固等工程质量与安全监督管理，全面完成长江干堤加固工程和其他重点工程的竣工验收。搞好丹江口水库、陆水水库确权划界。加强水利血防工程建设。
（四）着力强化流域水行政管理。全面推进以规划同意书为重点的流域水行政许可事项的管理，以换发取水许可证为契机，规范建设项目水资源论证审查和取水许可审批工作，纠正地方水行政主管部门越权发证行为，切实扭转局部地区无序开发局面。推进流域水法规建设，提出《长江法》主要内容框架，完成《长江河口管理办法》起草研究工作，开展《长江水能资源开发管理办法》起草调研，完成流域与行政区域水行政管理事权划分研究，完善《长江委负责审查发放河道管理范围内建设项目审查同意书的范围及规模》。制定流域取水许可总量控制指标，逐步完善总量控制和定额管理相结合的用水管理制度。加强流域水行政执法，推动建立流域省际重大水事纠纷应急调处制度。结合流域实际开展供水水库、跨流域调水、节约用水管理研究。完善涉河建设项目管理法规，研究涉河建设项目工程建设方案许可审查技术标准，进一步完善长江河道管理信息系统。
针对当前长江河道采砂管理“采禁结合，以禁为主”的实际，落实采砂管理地方行政首长负责制和采砂管理行政责任追究制，严格按照部六项要求，慎重推进可采区实施，规范可采区采砂许可和现场监管工作，确保采砂始终处于可控状态。完成长江上游干流河道采砂规划编制工作，组织开展长江中下游干流河道采砂规划修编工作并力争年内完成。积极争取《长江河道采砂管理能力建设规划报告》立项，完善采砂管理和执法保障体系。继续做好采砂管理政策法规研究和宣传工作。
（五）努力加快水土保持步伐。以落实和完善各项制度为重点，进一步规范“长治工程”建设管理，稳步推进重点治理工程建设。认真编制好南水北调中线工程水源区水土保持重点防治工程的可研报告，争取三峡库区水土流失防治项目、南方崩岗防治项目、长江上中游地区坡耕地水土综合整治工程等重点项目早日立项并加大投入。积极组织世行贷款项目区4省（市）尽快制订项目统一的管理办法，规范世行贷款项目管理。继续组织开展流域内大型开发建设项目水土保持监督检查，推进长江流域水土保持预防监督工作全面、规范运行。完善流域水土流失动态监测网络建设，积极推进怒江、鄱阳湖水系水土流失动态监测工作。
（六）继续加大水资源保护力度。强化重点水功能区水质监测和水域纳污能力核算工作，进一步完善水质监测和信息发布；会同地方水行政主管部门核定水域纳污能力，提出限排实施意见。加强省界缓冲区的监测，加大监督管理力度。建立流域、省、市、县四级入河排污口统计制度和年报制度，规范入河排污口管理。针对三峡工程初期蓄水后水流条件和取排水状况变化以及支流库湾富营养化问题，大力加强三峡库区水资源保护。着力推进应急管理系统建设，初步形成应急工作机制，加强重大水污染事件应急管理，加强饮用水水源保护。积极推进以流域水资源保护条例为重点的法规与制度建设，加强水资源保护科学研究，力争在水生态修复技术、水利工程生态调度研究方面有新突破。
（七）加快治江科技创新与国际合作。全面完善我委科技创新体系，继续加大水利科技投入，深化科研体制和机制改革，大力争取国家公益类科研项目，以及国际组织、国内外企业对治江科研课题的投入。争取更多的部小基建资金和中央财政修缮资金，改善科研基础设施。依托长江防洪大模型、重点实验室和工程技术研究中心，全面提升科技创新能力和综合技术实力。积极开展治江战略问题及重大技术研究，“健康长江指标体系研究”优先开展水功能区水质达标率、水土流失比例、水系连通性、水生生物多样性、水资源开发利用率等五项指标研究，力争年内取得高质量成果。组织好“长江流域梯级水库生态调度研究”，积极推进水库生态调度实践。加快长江委水利数据中心建设，加强信息资源整合，构建信息资源共享机制，为尽早组建流域数据中心奠定基础。紧抓我委主业，做好国际合作项目的申报管理。以世界银行大模型项目、水土保持项目和欧盟流域管理项目为依托，大力开展能力建设。加强组织协调，开展西南国界河流的研究与管理。积极参与流域战略对话，建立国际水战略伙伴关系。周密筹备、周详安排，办好第二届长江论坛。
（八）深化机关和企事业单位改革。抓紧实施机关事业单位工资和津补贴改革，继续推行政务公开，规范行政许可服务，完善绩效考核制度，加强机关作风建设和公务员队伍建设，推进依法行政，提高办事效率。按照水利部要求深入开展事业单位分类改革，进一步做好资产界定、划转、清查工作，加强资产监管，理顺资产管理体制，优化资源配置，强化预算管理，加强财务监督检查。加快企业改革和发展步伐。水电总公司要继续加强投资项目管理，抓紧盘活资产，积极稳妥地推进水利水电开发，同时加快业务整合，建立职工养老保险制度，培育具有竞争实力的现代水利水电企业集团。汉江集团要强化主业经营管理和延伸产业的投资管理，进一步加强集团内部管理，以水电开发、产业结构调整为重点，推进产业多元化、产权多元化，拓展集团发展空间，提高集团整体效应，努力发展成为跨行业、跨地区、跨所有制的现代集团。设计院要强化流域管理的技术支撑职责，进一步优化企业发展思路，按照国家有关规定认真细致地做好辅业改制，实现精干壮大主业、搞活发展辅业和单位稳定和谐的目标。水源公司要围绕中线水源工程的全面展开，统筹规划、精心组织、科学安排，确保丹江口大坝加高工程年度建设目标的实现，及时启动陶岔渠首枢纽工程建设，积极稳妥地推进库区征地移民工作的开展，切实履行好项目法人职责，以一流管理、一流作风，建精品工程、文明工程。澧水公司要在完成皂市、关门岩、索溪水库等工程建设的同时，积极争取涔天河水资源利用工程立项，加快澧水流域水电开发步伐，大幅增加上网电量，并逐步理顺关系，探索集团化管理。各事业单位要按照有关规定，规范事业单位兴办企业，理顺产权关系和管理体制，切实加强对所办企业的监督管理，推进企业改革，不断提高经济效益，确保国有资产保值增值。
（九）进一步加强党的建设和精神文明建设。以党组（党委）中心组学习为重点，深入学习科学发展观，进一步增强实践可持续发展水利和新时期治江思路的自觉性和坚定性。在加强理论学习的同时，要引导和督促干部职工根据履行岗位职责的要求，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质。以保持先进性为目标，认真落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件，充分发挥基层党组织和党员队伍凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。以人才强委战略为依托，进一步加强委属单位领导班子建设和管理，深入推进“治江高级人才计划”的实施。以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为着力点，强化党风廉政责任制，完善各项管理和内控制度，加强对重点领域、关键岗位、重要环节检查监督，切实抓好财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、基本建设项目审计三大审计工作，深化商业贿赂专项治理，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。围绕治江目标，深入开展内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，加强和谐文化建设。进一步加强宣传出版工作，策划实施一批有影响的重大宣传活动。深化职工民主管理，大力开展“送温暖”等活动。认真做好信访工作，保持稳定。加强和改进离退休工作，进一步发挥科技委的作用，认真做好工青妇及社团工作。
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