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四、建立科学运行机制,确立保证案件质量的工作体系
科学合理有效稳定的工作运行机制,是确保案件质量不断提升的基础,不否认非常的措施,可能在一定时期对案件质量能起到特别的作用,但要使案件质量得以稳定提高,保证案件质量不出现波动,还需要建立长效、科学合理的工作机制。为此,今年以来,我们把探索一套科学实用的工作机制作为了一项重要内容,从基础抓起,从源头上做起。
一是实行了公诉案件办案流程管理。从规范办案程序入手,确立了从受案、承办、审查、决定、移送、案后审查等一整套的工作流程,同时明确了每个环节的承办人员、承办职责、责任分担的具体内容,从而加强了公诉案件的流程管理,规范了执法活动,实践看来对保证案件质量起到了积极作用。
二是实行案件倒审制。即审查起诉的案件如果案件在法院审理中出现特别情况、当事人对承办人有反映意见、集体或检委会讨论否决承办人意见的,及时更换办案人,重新审查。
三是实行公诉案件合议制。即坚持“个人阅卷、集体讨论,重大疑难案件检委会决定”的办案制度外,还对受理的每一起案件在指定承办人的同时确定合议小组,由主承办人审查案件后,交由合议小组合议,形成意见后,提交科集体讨论。
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四是建立请示汇报制度。主要是对本院内部认识有分歧难以作出决定的,公、检、法三机关认识不一的案件向上级院以口头或书面报告请示,求得上级院的指导。加强请示汇报,也是确保案件质量的重要方法。
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