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xxx副局长在全市畜牧业灾后生产恢复暨秋季防疫现场会议上的讲

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xxx副局长在全市畜牧业灾后生产恢复暨秋季防疫现场会议上的讲话 
  
(20xx年九月九日) 
  
同志们: 
今年,我市遭遇了百年一遇的特大旱灾,给我市农业生产、农民增收和人民生活带来了严重影响,市委、市政府对此高度重视,多次召开紧急会议,安排部署抗旱救灾工作。汪洋书记、鸿举市长等市领导多次深入田间地头视察灾情,并就抗旱救灾和灾后生产恢复作出了一系列重要指示。当前,旱情开始缓解,全市生产恢复发展处于关键时期。今天,我们在这里召开专题会议,就是回顾上半年畜牧生产情况,深入分析和准确把握旱灾之后所面临的严峻形势,组织动员全市畜牧兽医战线的广大干部职工,全力以赴,切实抓好畜牧业灾后生产恢复和秋季防疫工作,力争把灾害造成的损失夺回来,实现市委、市政府年初确定的农民增收目标。一会儿,王越局长还要作重要讲话。下面,我先讲几点意见。 
一、上半年畜牧生产回顾和抗旱救灾情况 
自去年二季度以来,受国内外动物疫病频繁发生、市场供求关系变化和流通环节受限、外销出口受阻等多种因素影响,我市生猪、家禽等主要畜产品价格持续低迷,5月中旬开始,我市又遭受了百年一遇的特大干旱,养殖业严重亏损,出现了大量宰杀、淘汰母畜禽和畜禽补栏不及时等情况,良种畜禽存栏量大幅下降,对我市畜牧业特别是良种繁育体系造成了重大打击,良种仔畜、禽苗供给不足,严重影响了当前乃至今后一段时期内畜牧业综合生产能力的提高。据我局调查统计,上半年,我市生猪存栏1575万头、出栏945万头,分别比去年同期减少177.9万头、22.7万头;家禽存栏8590.4万只、出栏8265.8万只,分别比去年同期减少139.7万只、205.7万只;能繁母猪存栏120万头,比去年同期减少22.4万头。面对严峻的畜牧生产形势,我局高度重视,多次召开会议研究对策措施。 
第一,深入调查研究,积极应对灾害对畜牧产业的影响。针对主要畜产品价格持续低迷和高温干旱的影响,我局多次组织力量,深入畜牧生产、流通、消费第一线,认真调查研究,向市政府提交对策建议报告。年初,为深入贯彻国务院文件精神,市政府出台了“关于我市家禽业减免部分政府性基金和行政事业性收费的通知”(渝办发正【201x】27号),鉴于今年畜牧业面临的严峻形势,市政府决定将该减免政策执行到今年底。6月底,为应对生猪生产下滑的不利局面,市政府及时出台了“关于扶持生猪产业发展的通知”(渝办发正【201x】159号),决定拿出366万元经费,对基础母猪进行一次性保种补助。为减少高温干旱给畜牧生产带来的损失,尽快恢复灾区畜牧生产,今天,市政府又安排800万元专项资金,用于种猪、良种奶牛、良种肉牛、良种禽兔、种羊等畜禽良种生产补贴。 
第二,积极帮助养殖场(户)搞好畜牧业生产自救。一是出台畜牧业抗旱减灾技术方案,尽最大努力减少灾害损失。按照畜禽类别和饲养管理环节,就如何做好畜禽圈舍通风降温,如何加强高温季节饲养管理,如何识别和缓解畜禽高温应急反应症状等方面提出了具体技术措施。  比如,就如何做好畜禽防暑降温,我局提出并帮助养殖场(户):铺设水管,对畜禽圈舍定时喷水,以有效降低畜禽圈舍内的温度;在畜禽圈舍外铺设遮阳网或者稻草等,减轻阳光辐射;加强畜禽圈舍的通风,做好圈舍的清洁卫生;在饲料中添加维生素,提高畜禽自身抵抗能力;给畜禽饲喂防暑降温药物,防止畜禽中暑。二是出台抗旱防疫技术方案,积 
极做好疫病防控工作。针对旱灾情况下畜禽饮水卫生条件差,容易发生动物疫病的现状,积极指导和帮助养殖业主做好补栏畜禽的补免、畜禽圈舍和环境的消毒,做好动物疫情监控、预警预报和秋季重大动物疫病防控物资准备等工作。 
   第三,深入开展禽流感等重大动物疫病防控行动。深入贯彻国务院、农业部有关文件会议精神,召开会议,印发文件,安排部署重大动物疫病防控和抗旱防疫工作。上半年,全市免疫生猪1243.9万头、牛107.9万头、羊219万头、禽7380.7万只,总体免疫密度和免疫质量均达到了农业部规定要求;开展免疫抗体监测65439次样、病原学监测4892次样;市里发出疫情预警预报4次;使用各类消毒药品60多吨;开展了疫情应急演练;对17个区县的防控工作进行飞行检查;迎接了农业部对禽流感、 
口蹄疫的专项督查;将高致病性禽流感、口蹄疫免疫方案技术纳入丰收计划管理;与市公安局联合印发了《关于依法实施动物强制免疫工作的通告》10万份;由我局组织专家编写出版的《直面禽流感  候鸟迁徙与禽流感防控知识问答》5万多册一书荣获全国“三农”优秀图书,中宣部、新闻出版总署、农业部联合发文向全国推荐;拟订了《重庆市重大动物疫病防控工作责任追究暂行办法》和《重庆市动物诊疗条件审核暂行管理办法》,已报送市政府及有关部门,待审定后出台;36个区县出台了基层农业服务体系改革的意见,启动了乡镇畜牧兽医站改革工作;自去年10月底到今年6月上旬,各级防治动物重大疫病指挥部办公室实行24小时值班,对重大动物疫情实行日报告、零报告制度。扎实的工作带来了良好的成效,上半年,我市高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌病等重大动物疫病得到有效控制,保障了畜牧业安全、公共卫生安全和人民群众身体健康。 
    二、当前工作面临的形势 
    今年,我市干旱呈现出五大特点:一是干旱持续时间长,最长巫溪达96天;二是干旱强度大,降水偏少9成,蒸发量偏多6成到1倍,綦江日极端气温达44.5℃,刷新了重庆保持53年的日极端气温记录;三是抗旱水源少,全市有2/3的溪河断流,275座水库水位处于死水位。2/3的乡镇(街道)出现供水困难,全市水利工程蓄水量占应蓄水量的33%;四是干旱范围广,40个区县37个区县发生特大干旱,受灾人口突破2100万人;五是旱灾损失重。据市防汛抗旱指挥部通报,截止9月4日下午2 
时,全市农作物受旱面积1979.76万亩,其中重旱1017.42万亩、绝收505.64万亩;有820万人出现临时饮水困难。全市因旱直接经济总损失75.85亿元,其中农业经济损失57.2亿元。高温干旱也给畜牧业造成了严重损失。根据统计,截止9月4日,全市有5755万头只畜禽受灾(其中大牲畜1255万头、禽兔4500万只),748.6万头大牲畜临时饮水困难;因热应急导致发病死亡畜禽511.85万头只,其中猪牛羊43.85万头、禽兔468万只;能繁母猪存栏比去年同期减少22.4万头;饲草受灾440万亩,给畜牧业造成的直接经济损失高达9.5亿元。 
面对历史罕见的特大旱灾,全市畜牧兽医战线的广大干部职工,发扬大无畏的革命主义精神,按照市委、市政府的统一要求和部署,制定和实施畜牧业抗旱救灾、抗旱防疫技术方案,顶高温、冒酷暑,走千家、入万户,深入养殖生产第一线,深入疫病防控第一线,为养殖场(户)找水送水和落实防暑降温、抗旱保畜措施,为保障畜禽饮水安全、确保大灾之年无大疫作出了重要贡献,抗旱救灾、抗旱防疫工作取得了阶段性成效。万盛、武隆等地涌现出了不少可歌可泣的抗旱防疫先进个人。在此,我谨代表市农业局,向你们表示最崇高的敬意和最深切的慰问! 
    9月5日以来,随着我市大部分地区普降喜雨,气温下降,旱情逐步缓解,到了开展畜牧业生产恢复的关键时期,生产恢复呈现诸多有利因素:一是旱情缓解有利于饲料作物和秋季牧草的播种,可以增加饲料的有效供给,解决供求矛盾;二是农民有大力发展畜牧业,增加收入的迫切愿望和要求,对恢复发展畜牧业充满信心;三是畜产品价格已经开始回升,即将到来的畜产品消费旺季将进一步拉动畜产品价格,有利于农民增收;四是我市畜牧业占农业总产值的比重达40%以上,有的地方达到了50%甚至60%以上,加之畜牧业的集约化生产方式可快速弥补损失,有助于“种植业损失养殖业补”目标的实现;五是国家有关畜牧业发展扶持政策措施的出台,生产投入增加,为畜牧业恢复发展创造了有利条件。但是,在看到有利因素的同时,我们更应该正视当前面临的严峻形势: 
第一,高温虽降,旱情未除。尽管我市大部分区县近期都迎接来了不同程度的降雨,气温下降,降雨区县旱情有所缓解。但是,由于各地普遍降雨量不大,对江河来水、水利工程蓄水和地下水补充作用有限,人畜饮水在一些地方仍然存在困难,旱情仍未得到根本缓解。为此,各地农业(畜牧)部门,必须严格按照市委、市政府要求,克服厌战懈怠情绪,牢固树立“旱象不除,抗旱不止”的思想,继续发扬连续作战的精神,坚决彻底地打好抗旱救灾这场“歼灭战”,夺取抗旱救灾的最后胜利。 

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