在2017年全市卫生工作会议上的讲话

二、全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，抓住机遇，努力开创卫生事业发展的新局面。

党的十六届六中全会、省委九届十次全会和市委、市政府四届五次全会，都对卫生事业发展在构建和谐社会中的重要地位作了充分阐述，明确了卫生事业发展的方向、目标和指导原则，我们要认真地、全面地加以贯彻和落实。卫生系统的干部职工要统一思想认识、把握机遇，努力开创卫生事业发展的新局面。

第一，要正确认识卫生事业发展面临的形势。卫生事业事关百姓的切身利益，是构建和谐社会的重要一环，也是构建和谐、效益、建设国际化城市的重要一环。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》，突出强调了要保障社会公平正义和坚持制度创新，高度重视卫生事业在构建和谐社会中的重要地位和作用，明确了卫生事业改革发展的基本原则、重大举措和目标任务，成为今后我国卫生事业发展和卫生改革的纲领性文件。在去年10月23日中央政治局的第35次集体学习会议上，总书记就我国医疗卫生事业改革发展作了重要讲话，强调医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。要求各级党委和政府都要切实把发展医疗卫生事业、提高人民群众健康水平放在更加重要的位置，走中国特色医疗卫生改革发展道路，加快医疗卫生事业改革发展步伐，努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。市委市政府高度重视卫生事业改革发展，记多次过问我市卫生事业改革发展的情况，在市委四届五次全会的报告中强调，要把民生问题作为头等大事来抓，在群众最关心、最直接、最现实的社会保障、教育、住房、医疗等利益问题上下功夫；市长在一年时间内两次到卫生系统调研，协调解决我市卫生事业改革发展中存在的实际困难，提出了卫生事业“一大一小”的发展战略，在“十一五”发展规划中，卫生建设项目达83个，其中21个纳入市政府的重点投资项目，所有项目总投资达150多亿。市委四届五次全会颁布的《市民生净福利指标体系》，首次把全体市民的健康、教育、环境等作为民生净福利指标具体化，成为各级政府部门今后决策的“指挥棒”。由此可见，从中央到地方，各级党委和政府都把卫生事业改革发展提到了前所未有的高度，这对我们卫生工作者来说，既是一个巨大的压力，同时更是一次发展卫生事业的难得机遇。我们每一位卫生工作者都应认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的精神，深刻认识发展卫生事业对构建和谐社会、促进经济发展、提高人口素质等方面的重要作用，树立起高度的历史责任感、使命感，牢牢把握住机遇，变压力为动力，全力推进我市卫生事业的全面发展。

第二，要正确认识我市卫生工作存在的问题和困难。经过多年的努力，我市卫生事业发展取得的成就是有目共睹的，但卫生事业发展中的问题和困难也是客观存在的。正如高强部长所说，的卫生事业发展与的特区地位和经济发展水平是不相称的。因此，我们千万不能满足于已有的成绩，要清醒地认识到目前我市卫生工作存在的问题和困难。一是卫生事业发展明显滞后，和经济社会的发展水平不相适应，医疗卫生服务资源总量仍然不足，卫生事业发展与市民的健康需求存在矛盾，各区之间、特区内外的卫生事业发展不平衡。二是医疗卫生改革没有取得根本上的突破，医疗卫生体制、医疗保障体制、药品流通体制、医院内部管理体制等改革需要下大决心、花大力气。三是公立医院管理存在薄弱环节，个别医院管理制度不落实、管理责任不到位，医疗机构的经济导向行为没有完全杜绝，乱收费、乱检查等一些损害群众利益的现象仍时有发生。四是对社会医疗机构的管理力度不够，非法医疗广告、违法违规经营现象屡见不鲜，社会医疗机构信誉度需要大力提高。五是防控人禽流感、非典、艾滋病等重大传染病疫情的形势不容乐观，突发公共卫生事件应对处置能力建设需要进一步加强。某些传染病、职业病、慢性病的防治任务也相当繁重。六是“医闹”“医托”等现象严重扰乱了医院正常秩序。医患之间缺乏互相尊重和信任，部分医务人员之间缺乏精诚团结与真诚合作，构建和谐的医患关系、医医关系任务艰巨。造成以上问题和困难的原因是多方面的，有体制上的，也有机制上的。一些问题和困难也不是单由卫生系统能够解决的，但我们首先要查找和认清自己的不足。不能清醒客观地认清存在的问题和困难，卫生工作就难于找到切入点和突破口；不能正确面对存在的问题和困难，就缺乏推动卫生事业改革发展前进的勇气和动力。

第三，要正确认识卫生人才队伍建设的重要性。发展卫生事业，人才队伍起着关键作用，是决定性因素。没有一大批思想和业务素质高、富于战斗力的人才队伍，就难于挑起发展我市卫生事业的重任。因此，要顺利实现卫生发展“十一五”规划的预定目标、全面推进我市卫生事业发展，就必须加强卫生队伍的建设，包括加强卫生系统的领导干部队伍建设和医护人员队伍建设。当前我们卫生系统这支队伍总体情况是好的，绝大多数领导干部和医护人员能够脚踏实地、兢兢业业，为发展我市卫生事业、维护市民健康呕心沥血、默默奉献。但去年以来，看病难和看病贵问题得到全社会高度关注，指责医疗机构和医务人员的舆论较多，医务人员社会地位下降；治理商业贿赂工作以卫生系统为重点，医务人员尊严受到影响；“医闹”现象无法有效解决，医务人员合法权益受到损害；群众对医疗服务的期望值太高，医务人员执业热情低落；单位工作量增加，但医务人员个人实际所得确有不同程度的下降，医护人员工作积极性受到一定的影响。也有少数人不思进取、得过且过，甚至做着一些损害国家和群众利益的事情，这和我们卫生工作者的天职、和我们医疗卫生服务的宗旨是格格不入的。

医疗卫生技术队伍建设也至关重要，要加强高素质人才的培养，尽可能提供学习培训的机会，不断提高他们的技术水平和服务能力。要关心他们的工作和生活，解决他们的实际困难。要重视人才的引进工作，把好人才质量关，以对卫生事业负责，对市民健康负责的态度，引进我们最需要、最适用的人才。

第四，要正确认识卫生事业改革创新的紧迫性。是改革之都，改革是之根、之魂。的医疗卫生改革也曾取得一些成绩，但总的来说改革的步伐落后于经济和其他社会领域，一些瓶颈问题未能突破。高强部长在卫生系统干部座谈会上有感而发，他要求卫生改革要有突破、要走出一条新路。并对提出了六点希望：一是率先树立科学的健康理念，二是率先建立最先进的卫生服务体系，三是率先倡导最优良的思想道德作风，四是要为广大群众提供最优质的卫生服务，五是构建最和谐的医患关系，六是要创造出最辉煌的、一流的业绩。高强部长对的期望并非过高，作为改革开放排头兵，卫生改革与发展理当走在全国的前面。我们只要认识到这一点，我们就会对卫生改革有一种沉甸甸的责任感、使命感和紧迫感。

改革创新是卫生事业发展的动力。医疗卫生的改革需要我们以更大的勇气、更大的魄力“走出一条新路”，“在上游当中争上游”。卫生系统全体干部职工应该共同扛起医疗卫生改革的大旗。要通过改革创新，争取在全国率先取得各项改革的新突破，探索出医疗卫生服务的新体制、新机制、新模式，为我市卫生事业发展注入全新的动力。

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