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在2017年全市卫生工作会议上的讲话

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(六)统筹兼顾,全面发展,各项卫生工作上了新台阶

201x年,我市不但在完成卫生系统中心任务、重大工作方面取得很大成绩,而且,各项工作全面发展,整体工作上了新的台阶。

在医院管理方面,深入开展了“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动,不断创新医疗机构管理理念,全市医疗服务质量稳步提高。各级医疗机构努力探索和实践医院管理“五个创新”和“五个改革”,一是创新管理机制,改革医务人员奖金分配办法。二是创新医疗安全和医疗质量核心制度建设,改革医疗机构发展模式。三是创新医疗业务服务流程,改革医疗机构业务流程。四是创新医疗机构文化建设,改革医务人员服务观念。五是创新医疗机构绩效管理,改革医疗机构绩效观念。医疗管理进一步加强,医疗行为进一步规范。继续开展了医疗服务质量整体评估,探索对全市社会医疗机构进行量化管理。医疗急救网络更加健全,有83家医院成为急救网络单位,急救反应能力和水平进一步提高,特别是对重大人员伤亡事故的急救工作,显示了医疗急救统一、协调和高效的急救能力。组织开展了医疗机构临床用血检查评估工作,加强麻醉药品和第一类精神药品使用的监管工作,举办了全市护理科研和护理技术革新成果展,组织了医院感染的专项检查。在中医药工作方面,重点抓中医内涵建设,中医药强市工作顺利推进。中医立法纳入了市人大立法调研项目,经多次修改,已形成了《经济特区中医药条例》送审稿。实施“名院、名科、名医、名方、名药”工程,加大中医人才培养力度,首次评选出市67位名优中医。在全市范围开展了中医“四大经典”培训学习。组织开展了中药处方、中药饮片质量大检查,加快中医药发展战略的研究工作。中医管理、中医科教工作逐步规范化,中医重点专科与特色专科建设进一步加强,市中医院肝病专科以优异成绩通过了国家中医药局重点专科建设验收评估,成为我市卫生系统第一家国家级重点专科。中医进社区工作发挥了中医“简、便、验、廉”的优势和特色,受到了群众的欢迎。中医药强市工作得到了市政府的大力支持,拟定了《关于贯彻落实省委省政府建设中医药强省决定的实施意见》,中医药强市工作在全市铺开。

在疾病预防控制方面,坚持依法防治和科学防治相结合,全市传染病和慢性病得到有效防控。制订了各项传染病和寄生虫病防治方案并组织实施。加强了对各级医疗和疾病预防控制机构传染病防治工作的监督、指导和培训,提高了防治能力。加强了疫情报告质量管理和疫情监测,提高了传染病预警水平。201x年全市全人口甲类传染病病例零报告。在疾病与健康因素监测与预警方面,加强了SARS、流感、人禽流感和不明原因肺炎监测。艾滋病性病防治全面贯彻落实《市人民政府关于加强我市艾滋病防治工作的通知》及“四免一关怀”系列政策措施,加强了预防与控制艾滋病和梅毒母婴传播项目的规范运作,积极开展艾滋病免费自愿咨询检测,全年检测样本530700份,报告HIV感染者/AIDS病人622例。加强了孕产妇梅毒监测及阻断先天梅毒工作,检测孕产妇174791人,检出阳性805人。全市建立结核病防治二、三级督导点811个,开展了学校等重点单位和人群结核病筛查和控制工作。加强了以流动人口为重点的麻风病防治工作。继续推进预防接种门诊规范化建设工作,儿童计划免疫疫苗接种率及异常反应监测得到巩固和加强,基础免疫接种率95%以上。

慢性病、精神病等防治工作也不断加强。全市开展高血压、糖尿病管治社区374个,新增35个,登记高血压病人23914人,同比增加23%。登记管理糖尿病人7698(本文来自www.2xuewang.com,转载请注明!)人,同比增加33%。学校学生口腔保健及恶性肿瘤、脑卒中和伤害监测工作不断加强,其中恶性肿瘤监测纳入国际癌症研究中心网络。完成了市精神疾病流行病学调查及总结和分析,为我市精神卫生的立法和防治工作提供了科学依据,精神卫生防治网络初步建立,开展了“心理卫生进社区”试点工作。市民对心理卫生工作的关心和重视程度有所提高,心理卫生知识的知晓率明显提升。

在卫生监督执法方面,加强了依法行政,不断提高卫生监督水平,全年没有发生重大食物中毒和职业中毒事件。继续开展打击非法行医专项整治行动,巩固整治成果,净化医疗市场。大力治理非法医疗广告,提倡诚信行医。加强有证医疗机构的监督管理。规范了食物中毒事故的调查处理程序,建立和完善了食品污染物监测预警体系,覆盖全市六区共45个监测点,监测13类食品20个品种的150个检测项目。职业病防治工作有效开展,监督检查有毒有害企业13833家,监测生产环境有害因素点27299个。继续开展三氯乙烯、正己烷、宝石行业粉尘、蓄电池行业重金属等职业病危害专项整治工作。区作为卫生部开展基本职业卫生服务首批试点单位,积极推进各项工作。

在妇幼保健方面,以加强项目管理为重点,扎实开展各项妇幼保健工作。201x年我市妇幼保健主要健康指标继续保持良好水平,全市活产数已达109020人,孕产妇系统管理率76.23%,儿童系统管理率为95.00%。孕产妇死亡率14.19/10万,较去年同期下降了20.35%;婴儿死亡率3.80‰,5岁以下儿童死亡率5.11‰,较去年同期分别下降了11.67%和6.50%;全人口新生儿破伤风发生率0.46‰,连续三年控制在1‰以下。满分通过了妇女儿童发展规划中期督导评估,获得了省督导组的充分肯定和好评。“降消”项目工作成果不断巩固,“市预防出生缺陷项目”顺利实施。全市有四区实施了免费婚检工作,全市婚检率比201x年提高了4.16个百分点。基本形成了以孕期保健为基础的产前筛查网络,改进了新生儿疾病筛查流程。儿童心理保健取得新进展,继幼保健院后,市妇幼妇幼保健院成功创建成为“省级儿童卫生心理保健示范单位”。健康教育工作也取得较大进展,通过健康教育示范项目创建网络健康教育平台等,不断提高市民健康知识普及率。

www.2xuewang.com 在卫生科教工作方面,继续实施“科教兴医、人才强医”战略,通过加强管理,完善规章制度,我市卫生科教管理工作走向制度化和规范化,促进了全行业医学技术水平的提高。201x年全市共获国家级立项16项,其中国家自然科学基金7项;省级78项,其中广东省自然科学基金16项;市科技计划项目立项500项;市卫生局立项52项。加强了医学科研项目结题管理,对近年来医疗卫生类的一些市科技计划项目执行情况进行了清理。实施重点学科建设合同制,加强医学重点学科建设,与全市第三批15个重点学科承建单位领导及学科带头人签订了建设责任书。对重点学科建设经费拨付制度进行改革,引入激励竞争机制,将经费拨付与建设成效和业绩挂钩。根据市财政部门的要求,对全市医学重点学科专项经费进行了绩效检查评估。大力推进医学人才队伍建设,加强了全市范围内的住院医师规范化培训。全科医学岗位培训工作继续得到加强,各级继续医学教育项目顺利开展。积极推进深港两地医疗卫生领域的合作,与大学就两地在医疗卫生领域开展人才培养、医学科研和学科建设等合作事宜进行了广泛交流并达成了合作协议。

在党建工作方面,以开展“排头兵实践活动”为契机,全面加强卫生系统基层党组织的建设。按照市委的部署,积极在全系统开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动。加强了责任体系建设,加强了党的组织队伍建设,围绕卫生中心工作抓好党建工作,积极发展新党员。加强制度建设,促进了党务工作规范化、制度化、科学化。圆满完成局直属医疗卫生单位的领导班子换届,民营医院党组织覆盖面不断扩大。“基层基础年”工作扎实开展,干部下基层驻(挂)社区工作取得实效。遵照中央和省市工作部署,不折不扣完成治理商业贿赂各项任务,协助有关部门查处了一批大案要案。

此外,全市干部保健、卫生扶贫、综治维稳等工作也取得了突出成绩,为推进我市卫生事业平衡发展发挥了积极的作用。

以上成绩的取得,要归功于市委市政府的正确领导,归功于全系统3万多卫生工作者的共同努力,归功于各级医疗卫生机构领导干部高度的责任感和事业心,也归功于广大市民、社会各界对卫生事业的关心、支持和理解。在此,我谨代表市卫生局,对他们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

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