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xxx局长在全市文化广电工作会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
去年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发〔201x〕27号），我市即将出台这个文件的贯彻实施意见，我们要雷厉风行抓好贯彻落实。要紧紧围绕建设社会主义新农村目标，扎扎实实推进农村文化建设各项具体工作。要积极主动为各级党委政府当好参谋助手，立足长远，狠抓当前，认真制定贯彻中办发〔201x〕27号文件和市里的贯彻实施意见的具体措施。要抢抓机遇，结合本地和本部门实际，创造性地开展工作，把工作细化落实到项目上。要努力推动实现中央要求的“五纳入”，即各级党委、政府把农村文化广电事业建设纳入党委、政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，确保中央和市的部署迅速得到贯彻落实。
今年，农村文化建设的重点有以下3组工程。一是抓好四大设施工程。我们在继续抓好广播电视“村村通”工程、“县有文化馆、图书馆，乡有综合文化站”工程、文化信息资源共享工程的基础上，要重视抓好“乡镇多功能影剧会场改造新建”工程，目的是改善农村群众看戏、看电影的条件，逐步实现由露天看到室内看，由站着看到坐着看的转变，体现人文关怀。二是抓好四大活动工程。我们要在继续抓好农村电影放映“2131工程”和“送书下乡”工程的同时，要着力抓好“零距离”流动文化车工程，启动实施“局校携手文化服务新农村”工程。实施“零距离”流动文化车工程的主要内容是，除主城区外的区县（自治县、市），要配备集文艺演出、思想教育、图书阅览、电影放映、科普宣传、医疗卫生服务等功能为一体的流动文化车队，采取政府采购、部门联办、社会协作、乡镇配合、连线巡回的运行模式，常年巡回农村乡镇“赶集”，贴近农村群众开展“零距离”文化服务，使“三下乡”真正成为“常下乡”、“三扎根”的民心工程。“局校携手文化服务新农村”工程的主要内容是，充分借助文化行政部门的组织策划和渠道畅通优势，高等院校的人才和科研优势，实现优势互补，共同组成文化服务团，坚持在节假日、重大节庆活动期间，定期或不定期到边远农村开展各种形式的文化活动。深入农村，了解农民的需求；植根农村，与农民共苦同甘；服务农村，开展丰富多彩的活动，把高等院校拥有的知识财富奉献给农民，履行政府的职责，保障农民的文化权利；建设农村，靠科学发展帮助农民脱贫治穷奔小康。三是抓好四支农村文化队伍培养工程。包括区县文化馆和图书馆文化队伍、乡镇文化专干、村文化员、社会文化骨干人员和积极分子。从今年开始，按照市里的统一部署，每年要培训300名基层文化干部。区县文化行政部门要加强对乡镇文化专干、村文化员、社会文化骨干人员和积极分子的培训，提高建设先进文化的能力。要更加关注三峡库区和渝东南少数民族地区的农村文化建设。要重视结合春节、端午节、中秋节、重阳节等民族传统节日，挖掘民族民间传统文化资源，组织开展为广大农民群众喜闻乐见、形式多样、健康向上的文化活动，丰富广大农民群众的精神文化生活。
（二）扎实提高广播电视管理水平
依法加强科学有效的管理，是广播电视繁荣发展的保障。国家广电总局局长王太华在今年召开的全国广播影视局长会议上强调指出：新形势下，依法加强广播电视管理的重要性怎么讲也不过分。要适应管办分离后的新情况、新问题、新任务，进一步强化管理意识，牢固树立以管理促改革、促调整、促发展的理念，充分发挥管理在推进广播电视宣传、改革、发展中的重要作用，进一步加强广播电视行政管理，提高依法管理水平。
要进一步转变政府职能，切实推进由以办为主向以管为主转变、由微观管理向宏观管理转变、由传统管理向现代依法管理、科学管理转变。强化政府全面履行导向把握、政策调节、公共服务、市场监管和社会管理等各项行政职能。坚持守土有责，按照谁主管、谁负责和属地管理的要求，落实责任，做到积极主动地发现问题、研究问题，及时把问题解决在萌芽状态，解决在本地本部门。要适应数字化、网络化发展的趋势，重视研究和应用高新技术手段，加强和改善管理，不断提高现代化管理水平。要充分发挥好广播电视各级各类行业协会和中介组织的作用，引导它们支持、协助政府主管部门搞好管理。
要严格执行广播电视的各项法律法规，严格依法行政、依法管理，坚决做到有令必行、有禁必止。尤其要加强广播电视导向管理、安全播出管理和安全传输管理，力保任何时候、任何情况下都不出重大问题。今年按照国家广电总局的要求，重点查处非法设置播出前端、非法开办和合作经办频道频率、非法挪用占用无线电频率和改变技术参数、违规引进播出境外节目和电视动画片、盗版侵权播映电视节目和电影、网络非法传播视听节目、非法传播境外卫星电视频道节目、走私盗版电影等。要从加强编辑记者、播音员主持人、制片人职业道德建设和从业资格管理入手，完善规章制度，强化监管，进一步净化荧屏声频，建立抵制低俗之风的长效机制。
（三）增强创新能力，倾力塑造优秀文化品牌
创新的文化孕育创新的事业，创新的事业激扬创新的文化。今年我们要着力在以下4个方面进行创新。一是抓理论学习，增强理论创新能力。理论创新是创新的核心和灵魂，是推动人类创新活动的巨大精神力量。我们要建设与长江上游经济中心相适应的文化中心，实施“文化兴市”战略，首先要结合重庆文化广电的工作实践，加强理论学习和理论创新，正确把握重庆文化建设规律，制定扶持文化广电发展的各项政策，加快重庆文化广电发展。二是抓改革，增强体制机制创新能力。体制性障碍，是制约文化广电事业和产业发展的根本性问题。我们必须努力推进文化体制改革，增强体制机制创新能力，为文化广电事业和产业快速发展创造更为宽松的制度环境。今年我们要在继续巩固发展已取得改革成果的基础上，重点推进市级文艺院团体制改革。要以贯彻落实去年党中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》（中发〔201x〕14号）为契机，按照市委、市政府和市文改领导小组的部署，加大工作力度，积极争取市级相关部门的支持、帮助，尽快解决工作中的问题，在推动政事分开，组建演艺集团等方面取得阶段性成果。与此同时，要积极创造条件，大力培育市场主体。进一步推进“红岩联线”体制机制改革；巩固和加强保利万和院线建设，力争发展成跨省院线。三是抓建设，夯实创新基础。一手抓硬件，继续抓好已开工项目的建设，按“十一五”规划努力推进新项目建设。同时，要提前谋划重庆大剧院、国泰大戏院等大型文化设施建成后的经营管理工作，确保充分发挥其功能作用。一手抓软件，更加高度重视原创作品的创作。今年要继续以实施“舞台艺术精品工程”为龙头，重点鼓励扶持创新成分高、观众和专家满意度高、市场竞争力和艺术积累价值高的艺术创作、生产项目。要自觉加强高新技术在文化广电生产领域的运用，促进传统文化广电资源与高新技术的结合，不断创造新的文化广电产品和产业形态。通过“两手抓，两促进”，打牢创新基础。四是抓人才培养，为创新提供人才资源。繁荣文艺广播影视事业，关键在人才。我们要从全市整体发展的战略高度，把培养和造就一支具备科学发展观、有自主创新能力的人才队伍，作为一项长期的、紧迫的任务常抓不懈。要调整政府部门、艺术生产机构和文艺工作者之间的关系，建立引导有力、激励有效、宽松和谐、活跃有序、不同主体踊跃参与创造的文化广电艺术创新机制。文化广电行政部门要从文化广电事业的发展需要出发，制定出人才培养规划和措施，要在政策、资金、设施等方面给予支持，为他们健康成长创造有利条件和良好环境。
要通过不断提高创新能力，大力发展创新文化，塑造优秀文化品牌。文化部从201x年起创设文化创新奖，我们市里正在考虑设立相应的文化创新奖。希望全市文化广电工作者把发展创新文化，塑造优秀文化品牌，作为我们当代文化工作者的远大志向，使之成为激励鼓舞我们永远向上的内在动力，奋力赶上创新生活、创新文化的时代大潮，锐意创新、激情创新，用我们的辛勤和智慧，把更加鲜活生动、缤纷灿烂的文化艺术成果奉献给我们的城市，奉献给我们的家乡，奉献给我们的祖国和世界。
（四）强力推进文化遗产保护工作
保护文化遗产、传承民族文化，是连接民族情感纽带、增进民族团结和维护国家统一及社会稳定的重要文化基础，也是维护世界文化多样性和创造性，促进人类共同发展的前提。加强文化遗产保护，是建设社会主义先进文化，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，“功在当代，利在千秋”。
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