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xxx局长在全市文化广电工作会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
同志们，在回顾“十五”，总结“十五”之际，我们也必须清醒地看到，重庆文化广电的改革和发展还存在一些亟待解决的问题，文化建设与政治、经济、社会协调发展的要求还不完全相适应，文化产品和文化服务的数量、质量还不能完全满足人民群众日益增长的精神文化需求。主要表现在，我们就文化广电系统思考文化的小文化状态依然存在，对我市城乡二元结构矛盾、三大经济区发展不平衡的矛盾、落实中央交办“四件大事”中存在的若干矛盾关注不够，因而对解决这些矛盾中的文化需求有针对性地提供文化服务不够，尤其对日新月异的发展中用高科技支撑文化的现代化发展研究不够，运用也不够。同时，我们文化广电系统的综合实力还不足以为重庆经济社会协调发展提供充分的精神动力支持，面对激烈的国际国内文化竞争，解决重庆文化产业发展、文化体制改革、文化遗产保护、人才队伍建设等方面存在的问题任重道远，解决文化广电系统内部发展不平衡的问题任重道远，解决文化广电发展的历史欠账和遗留问题任重道远。对这些问题，我们要高度重视、勇于面对，增强忧患意识和责任感，用改革和发展的办法逐步加以解决。
二、关于“十一五”文化广电工作思路
“十一五”时期，是富民兴渝、建设长江上游经济中心、构建和谐重庆的重要时期，也是促进重庆文化广电改革发展的关键时期。推进文化广电“十一五”发展，最根本的是以科学发展观为统领，建设先进文化，创造和提供更多更好的文化产品和文化服务，不断满足人民群众多层次、多方面的精神文化需求，为重庆经济社会发展提供强大的精神动力。
面对新的形势，市委、市政府更加重视文化工作，前不久首次召开了最高规格的全市文化工作会，明确了“文化兴市”的发展战略，提出到201x年，重庆文化发展主要指标和综合实力居西部地区前列，为建成与长江上游经济中心相适应的文化中心打下坚实基础。在此基础上继续努力，力争到2020年，基本建成与长江上游经济中心相适应的文化中心。这一宏伟目标，是历史赋予我们新的庄严使命。
面向未来，站在新的历史起点上，遵照《重庆市文化发展“十一五”规划纲要》的要求，我们提出的“十一五”时期全市文化广电发展指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，坚持重在建设、创新优先、特色发展和普及与提高并重的原则，切实提高建设先进文化的能力；立足构建和谐重庆，统筹城乡文化广电的发展，统筹专业艺术与群众文化的发展，统筹文化事业与文化产业的发展，提升城市文化功能，加强农村文化建设，构建公共文化服务体系，为人民群众提供更多更好的文化广电产品和服务，切实保障全市最广大人民群众的基本文化权益，努力满足人民群众多方面多层次的精神文化需求。
为了落实上述指导思想和总体要求，我们提出了“十一五”时期全市文化广电发展的7个方面的重点工作。一是大力塑造优秀文化品牌。突出抓好具有重庆地域特色的文化资源的发掘、整理和提高工作，策划、创作、推出水准高、市场宽、群众欢迎、影响深远的文化、广电、文物方面的精品和力作；策划举办或申办具有全国或国际影响的大型文化艺术节会展活动；大力普及推广优秀传统艺术和现代高雅艺术；努力实现重庆的表演艺术、造型艺术、影视艺术、文博展览等从整体上达到西部地区先进水平。二是狠抓农村文化建设，着重落实“146”任务。“1”是总体目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标要求做好工作；“4”是“四基”建设，狠抓农村文化基本阵地、基本队伍、基本工作内容和基本活动方式建设；“6”是六大工程，大力推进文化信息资源共享、广播电视“村村通”、农村电影放映、“零距离”流动文化车、乡镇多功能影剧会场改造新建、“局校携手文化服务新农村”工程建设。同时，按照市里的要求，每年抓好100个乡镇文化站、1000个村文化活动室的建设和300名基层文化干部的培训；广泛开展丰富多彩的群众文化活动，加快构建农村公共文化服务体系，不断满足广大农民群众日益增长的精神文化生活需求。三是全面提升城市文化功能。加强历史文化名城保护，推进国有和民办相结合的博物馆体系建设；做大做强“红岩联线”，大力发展红色旅游；全面完成四期移民阶段三峡文物保护任务；深入推进非物质文化遗产保护工作；建立相互配合、相互促进的物质文化遗产和非物质文化遗产保护体系。科学规划，合理布局，切实抓好已规划的重庆大剧院、重庆图书馆、重庆广电大厦、国泰大戏院、重庆美术馆等市级重点文化广电设施建设，着力建设重庆自然博物馆、重庆广播电视监测中心、重庆广播电视微波干线数字化改造工程、重庆少儿图书馆（改建）、山城电影院等市级重点文化广电设施，并切实加强运行管理，充分发挥其功能作用。同时，注重发掘重庆的人文精神，塑造书香重庆、文化重庆，增强全市人民的自豪感和凝聚力。四是加快发展广播电视。构建适应社会主义市场经济要求和广播电视自身发展规律的公共服务、市场运行、政府监管和中介服务四大体系，大力提高广播电视大众宣传、节目生产、技术、管理水平。继续打造名牌媒体、名牌栏目、名牌主持，进一步提高收视收听率。加快广播电视新业务、新媒体开发，加速推进数字广播电视节目平台、传输平台、服务平台、监管平台的建设和开发。建立多种手段相结合的广播电视传输体系，进一步扩大覆盖面。新建一批与直辖市相适应的标志性广播电视设施，建立健全现代化的广播电视监测、网络安全保障和质量监督体系，使我市的广播电视设施建设、覆盖率、播出质量全面进入国内先进行列。五是大力发展文化产业。重点构建以广播电视业、文化旅游业、展览业、演艺业、电影业、文化娱乐业为支撑的重庆文化广电产业体系。科学规划文化产业体系布局，积极培育、扶持一批“龙头型”文化企业；逐步形成比较健全的市场体系，力争文化广电产业主要发展指标达到西部领先水平。六是扩大对外文化交流。充分运用文化广电手段来展示重庆、宣传重庆，提升和扩大重庆的影响力。要以更加开放的胸怀和更加开阔的眼光，积极引进、吸收国外的优秀文化，丰富我市人民群众的精神文化生活，并为重庆文化广电走向世界提供更多的借鉴。要紧密结合我市整体对外交往工作的需要，积极选择一些有影响的国家城市，组织实施重庆文化年、文化周、文化节等大型文化推展活动，把重庆最有个性特色、最具品牌价值的优秀文化艺术加速推向世界。要发挥重庆作为文物大市的资源优势，对大足石刻、三峡文物等历史文化遗产进行整合包装，策划实施赴国外巡展。积极扩大向欧美地区选送广播电视交流节目量，推动重庆电视台综合频道在海外有线网络传输及与海内外大型传媒集团开展节目制作方面的合作等。开创重庆对外文化广电交流群芳竞秀的新局面。七是实施“人才兴文”战略。把人才作为繁荣文化广电事业的决定性因素，转变思想观念、改变体制机制、落实政策待遇，促进各类人才脱颖而出，努力在文化广电系统形成尊重知识、尊重人才、尊重创造力的良好氛围和有效机制。注重培养与引进相结合，加强领导干部、专业人才及经营管理人才队伍建设，特别要扶持、培养一批文化广电拔尖人才和高层次经营管理人才，引进短缺人才，努力造就一支高素质、结构合理的文化广电人才队伍。
三、关于201x年的重点工作
“十一五”宏伟蓝图已经绘就，建设与长江上游经济中心相适应的文化中心的目标已经定位，现在的关键是，必须一步一个脚印狠抓落实。“千里之行，始于足下”。201x年是“十一五”开局之年，做好今年的工作，对于我们起好步、开好局，意义重大。《重庆市文化局、广播电视局201x年工作要点（征求意见稿）》已经发给大家，具体的工作内容和要求我就不详细讲了。工作要点在征求大家的意见后，我们将及时修改完善正式印发。在这里，我着重讲一下今年要一开始就抓紧抓好的6项重点工作，希望大家共同关注，合力推进。
（一）奋力开启我市农村文化建设的新局面
建设社会主义新农村是党中央、国务院贯彻落实科学发展观，建设和谐社会，促进农村文化和经济、政治、社会协调发展的一项长期的重大战略举措。建设社会主义新农村一个重要思路就是扩大公共服务覆盖农村的范围。长期以来，政府为城市居民提供的公共服务较多，而农民群众享受到的公共服务较少，文化方面尤其滞后。建设社会主义新农村，文化必须跟上，逐步使农民群众和城市居民一样，公平地享有公共文化服务。农村文化建设要坚持两条腿走路，一是构建农村公共文化服务体系，二是培育农村文化市场。客观上讲，当前农村经济还比较落后，农民的收入还不高，文化商品购买力还很低，市场培育还有一个较长的过程，所以当前农村文化工作的重点是构建农村公共文化服务体系，要牢牢抓住这个重点，真抓实抓，抓出成效。
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