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xxx局长在全市文化广电工作会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
过去五年，文化体制改革稳步推进。中央决定重庆作为文化体制改革综合试点城市以来，我们按照市委市政府要求，在市文改办的直接领导下，积极稳妥地推进各项改革，取得了“一合、三分、三突破”的阶段性成果。一合：市文化局、广电局实行合署办公，区县文化、广电、新闻出版行政部门大多数完成了归并整合。三分：一是市级广播电视系统整体上实现局、台分离；二是全市文化市场行政许可审批与文化市场行政执法实现分离;三是重庆广电集团（总台）组建了重庆广播电视产业有限责任公司，市本级广播电视业务内部初步实现事企两分开。三突破：一是“红岩联线”在全市文化体制改革试点中突破性地探索公益性文化单位发展文化产业的改革新路；二是重庆中国三峡博物馆从成立之初就突破性地探索大型公益性设施运行新模式和用人制度的新机制，效果初显；三是将市歌舞团整体划转重庆广电集团（总台）进行转制改革探索。同时，积极开展调查研究，稳步推动现有专业文艺院团改革工作，初步形成了重庆演艺集团组建方案。
过去五年，依法管理工作得到加强。一是加强对广播电视安全播出的管理，高度重视做好重要节目、重大突发性事件和重要时期、敏感时期的安全播出管理，积极防范和打击“xx功”邪教组织对广播电视的各种攻击和破坏，确保了安全播出。对广播电视播出机构和制作机构的管理，对广播电视频道、频率的管理，对新闻类直播节目和娱乐类节目的管理，对卫星电视接收设施的管理，以及对引进节目的宏观调控和播出管理等，都收到了明显效果。清理整顿了违法虚假广告和乱播广告的行为。进一步加强了技术管理，规范了无线电频率使用秩序。二是加强对文化市场的管理。把根治文化娱乐市场中人民群众广泛关注的突出问题作为重点工作来抓，校园周边文化环境整治取得阶段性成果，对音像制品、电子游戏厅、演出活动和娱乐场所的监管得到有效加强，对人民群众反映强烈的网吧违规经营问题实施强力整治，并初步建立了网吧管理长效机制。市文化市场行政执法总队成立后，我们分工协作，积极配合执法总队开展了文化市场行政执法工作，进一步规范了文化市场秩序。三是加强了文物行政执法工作，严厉打击文物违法违规行为，依法保护和管理文物，取得了成效。
同志们，201x年是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年，也是市文化局、广电局合署办公后全面开展工作的第一年。在这一年里，我们按照“讲政治、顾大局、讲团结、守纪律，坚持思想领先、平稳过渡、顺利合署”的原则和“合心合意、合署合力”的要求，加强领导，统筹协调，顾全大局，团结一心，努力适应合署办公新体制、新机制、新形势的要求，认真开展保持共产党员先进性教育、党风廉政建设和行风评议，认真调查研究、精心编制全市文化广电发展“十一五”规划，全面完成了201x年确定的各项目标任务，为完成“十五”计划画上了圆满的句号，为胜利跨入“十一五”创造了条件，打下了基础。
同志们，过去的五年，是喜获丰收的五年。过去五年的奋斗历程中，我们既有收获带来的欣慰，也有工作差距留下的遗憾，值得我们认真总结和分析，以便今后借鉴。回顾“十五”，我们有以下几点尤为深切的体会。
一是必须坚持用“三个代表”重要思想统领文化建设，始终把握先进文化的前进方向，锐意推动文化创新。在当代中国，建设先进文化，就是建设面向现代化、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义文化。建设和发展先进文化，必须坚持用“三个代表”重要思想统领文化建设，牢固树立和落实科学发展观，一切从实际出发，与时俱进，锐意创新。几年来，我们抓住直辖、西部大开发和三峡工程建设带来的新机遇和新挑战，从市委、市政府工作全局和3100万重庆人民的根本利益出发，有针对性地提出了重庆文化广电工作的原则、思路、目标和政策措施，倾力塑造重庆文化新形象。在过去五年的实践中，我们主要抓了4个方面的创新。一是创新发展思路，坚持统筹兼顾，积极推动文化在城乡之间，文化与政治经济、本土文化建设与对外文化交流的协调发展。二是创新文化本体，在舞台影视艺术、美术、展览、广播电视栏目、文物保护、艺术研究、群众文化等方面推出了150多件精品、力作，使重庆文化广电在全国文化版图上占据了令人瞩目的制高点。三是创新文化活动方式，用健康的文化内容和活泼的文化形式吸引群众，凝聚人心，丰富人民群众的精神文化生活。例如，全市各地纷纷利用广场举办贴近群众生活的文化活动，每年举办广场文化活动达300场以上，渝中区的“人民广场”等“十佳文化广场”，成为展示重庆人民昂扬向上精神面貌的独特风景线，创造了享誉全国的“重庆广场文化”。四是创新人才战略。我们惜才如金，在坚持大力培养、广泛引进人才的同时，特别注重为人才创造施展才华的舞台和空间。为拔尖艺术人才量身订做重头大戏，支持骨干艺术人才举办个人专场演出，在打造文艺精品力作和广播电视品牌栏目、品牌节目的同时，让各类人才在文化创造中得到提高和升华，在事业发展中经受磨练，体会成功与奉献的快乐。充分发挥文化广电两大系统资源整合、力量聚合的优势，搭建起“美心门杯”电视歌手大赛、“千叶杯”全市歌手大赛、“舞台艺术之星”青少年艺术大赛等展示平台，发现、培养了一大批青少年文艺人才。五年来，全市文化广电系统涌现出了全国“新世纪百千万人才”、“德艺双馨”艺术家、国际国内专业大奖获得者、劳动模范、十六大代表、人大代表、政协委员和“振兴重庆争光贡献奖”获得者、重庆市十大杰出青年、重庆市学科带头人等一大批为重庆文化广电发展作出突出贡献的拔尖人才和先进个人。到“十五”期末，全系统各类高中级专业人才比“九五”期间增加了41%。
二是必须坚持以人为本，贯彻“三贴近”原则，始终把服务大众、服务基层作为文化广电工作的出发点和落脚点。在文艺创作上，鼓励扶持高扬时代精神、关注现实生活、体现巴渝特色特别是讴歌三峡大移民、反映重庆大发展的作品。在服务工作中，积极推进面向全社会群体的公共文化服务体系建设，重视老年人、未成年人、农民工等特殊人群的文化生活，广泛开展“文化下乡”、“送书工程”、“送电影下乡”、“艺术进学校”、“多谢四方众乡亲”等活动，受到各方面群众的普遍欢迎。实践证明，以优秀的作品和优质的服务引导人、鼓舞人、塑造人，落实以人为本，强化人文关怀，让更多的人民群众享受更多的公共文化权益，参与更多的公共文化创造，是保持文化广电工作旺盛创造力的生命之源。
三是必须坚持重在建设的原则，始终把加强基础设施建设作为文化繁荣和发展的根本措施。文化发展必须重在建设、设施先行。针对长期以来基础设施严重滞后的突出问题，我们积极争取国家部委和市财政、市发改委等部门的支持，推动建成和开工新建了一批基础设施。在文化基础设施建设方面，特别注重把提升城市文化功能和加强农村文化建设结合起来，统筹谋划。在编制文化发展“十五”计划时，我们将文化设施分为市级设施、区域性设施和乡镇（街道）设施三个层次进行规划，提出了一系列具体项目，为各级党委政府决策提供了重要的参考。“十五”期间，市级文化设施建设出现新高潮，基层文化设施建设成效显著。这些成绩的取得，正是各级党委、政府及其职能部门坚定不移地坚持“重在建设”原则，高度重视和积极推动“设施先行”的结果。
四是必须坚持强化大局观念和责任意识，始终把为重庆经济社会发展提供精神动力作为文化广电工作者的神圣使命。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在服务经济建设中心，服务移民攻坚的第一线，在对外交流和重大活动中充分发挥文化广电的作用，并充分展示了重庆文化广电的风采。无论是随党和国家领导人出访，还是随市领导出访，演出都获得圆满成功。特别是第五届亚太城市市长峰会在我市隆重召开之际，我们集中本市众多艺术家的激情和智慧，组织强大的演出阵容，圆满完成了大型主题晚会《共同家园》的策划、创作和演出任务，充分展示了重庆的文化魅力、城市风采和重庆人民昂扬奋进的精神风貌，赢得了国内外嘉宾的高度评价，对宣传重庆、宣传中国起到了独特的作用。
五年来，我们克服了改革发展中的诸多困难，成绩来之不易。以上成绩的取得，靠的是党的基本路线方针的正确指引和市委、市政府及市委宣传部的正确领导，靠的是全市人民群众和社会各界的充分理解和鼎力支持，靠的是全市文化广电工作者的不懈努力和顽强拼搏。在此，我代表市文化广电局向长期重视、关心、支持重庆文化广电发展的各级领导、各方人士、各界朋友，向常年工作战斗在第一线的文化广电系统全体同事，表示崇高的敬意！
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