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xxx局长在全市区县农机局长会议上的讲话
(201x年7月28日)
同志们:
光阴荏苒，时光飞逝。在紧张繁忙的工作中，我们又度过了201x年上半年。半年来，在全体同志的共同努力下，在各相关部门的大力支持下，全市农机化工作取得了许多新的成效。当前，伏至巴渝，遍地金黄，我们又即将迎来一个收获的季节。为了贯彻落实市委二届九次全会精神，切实做好当前和今后一个时期的农机化工作，市局决定召开这次区县局长会议，下面我讲以下几个问题。
一、同心协力，上半年全市农机化工作有了新的进展
今年以来，我们以党的十六届五中全会、市委二届八次、九次全委会精神为指导，以建设社会主义新农村、加快发展农业机械化为重点，按照市委市政府的统一部署，认真贯彻落实市政府《关于进一步加快发展农业机械化的通知》，狠抓各项工作落实，全市农机化工作继续保持良好的发展势头，并出现了许多新的亮点。
第一，加快农机化发展的支持力度不断加大。随着社会主义新农村建设工作的稳步推进，各级支持农业机械化发展的力度在不断加大。一是中央购机补贴资金由去年的3亿增加到6亿，安排到我市的补贴资金由600万元增加到1800万元。另外，粮食综合直补也在今年开始启动实施。二是市级财政的支持力度进一步加大，资金投入的增长幅度继续保持在30%以上，其中购机补贴资金增长一倍，达到2000万元。三是区县财政的推动力度也进一步加大，今年全市有26个区县财政对农民购机实行了配套补贴，还加强了农机化目标考核。
第二，农机推广继续保持良好的增长态势。在购机补贴政策的强力引导下，在全市农机部门的共同努力下，随着农机产品性能的不断提高、机具选择范围的不断扩大、售后服务工作的不断完善、宣传工作的不断加强，今年上半年全市农机新机具推广仍然保持强劲的增长态势。到6月30日，全市补贴机具的推广数量近10000台。其中，耕整机9327台，完成了市政府指导性计划，比去年同期增长23%；联合收割机已批准购买61台、拖拉机373台。涪陵、忠县、武隆、綦江、南川、万州、石柱等区县继续保持了强劲的增长，合川、长寿等区县也开始出现了良好的发展态势。
第三，机械育插秧技术推广取得了初步成功。为了解决农民“三弯腰”，加快水稻生产全程机械化步伐，市政府把今年确定为“水稻机插秧技术推广年”。在各地政府的高度重视下，农机、农业部门密切配合，取得了初步成功。全市实施乡镇达到了110多个，机插秧面积达1.4万亩，比规划增加了40%。其中，永川、垫江、涪陵、江津等区县群众积极性高，其示范推广面积都超过了1000亩。通过对各地机插秧进行跟踪调查的情况看，一是各地机插秧苗返青快、分蘖好，与手栽秧相比优势明显，具有较大的增产潜力；二是省工、省时、节约成本、提高效率，具有广阔的推广前景。据市农技站调查统计，机插秧成功率达96.6%以上；三是基层干部、群众欢迎，打下了坚实的推广基础。据了解，江津、垫江、南川、合川、永川等区县，计划明年推广面积都在10000亩以上。
第四，水稻跨区机收工作有了新的进展。经过近两年的实践，水稻机收工作得到了农民群众的广泛欢迎，得到了党委政府的高度重视，得到了各有关部门的大力支持。今年，市委市政府继续把水稻跨区机收列为为民办实事的“民心工程”，各区县政府也进一步加大了组织实施力度。一是我们成功地举办了长江流域水稻跨区机收协调会，协议引进外地联合收割机1000多台，是去年协议引机的2倍。二是各地充分吸取了去年的经验教训，及早谋划，落实了机收区域，指导农民种植，统一品种、统一播期，为开展水稻机收打下了基础。三是机具数量增加，今年我市将新增加高性能联合收割机60多台，拥有量可超过230台。四是相关部门大力支持，公安、交通等部门对做好今年水稻跨区机收工作及早进行了安排部署，全力支持水稻跨区机收。按照今年的气象特征和群众的需求态势，今年秋收期间，预计有1500台以上的联合收割机参加作业。
第五，及时解决作业用油，保障农机春耕生产。今年上半年，柴油和90号汽油每吨价格分别达到5750元、6500元，与去年同期相比，每吨分别上涨1800元、1200多元。据统计，今年上半年全市机耕作业面积560多万亩、燃油提水1.1亿立方，共耗油2.3万多吨，仅以上两项作业就增加作业成本近4000万元，增加了机手和农民的负担。同时，随着油料价格上涨，春耕期间部分区县出现了“油荒”。针对出现的新情况，市和各区县农机部门作出了迅速反应，得到了市委市政府主要领导的高度重视，及时解决了供油问题，确保了春耕生产的顺利进行。
第六，农机社会化服务有了新的亮点。随着支农惠农政策力度的不断加大，农民群众经营和使用农业机械的积极性逐步高涨，服务水平和规模化程度在不断提高。一是经过前两年的实践，参加跨区作业机手的市场意识、经营理念、服务水平和作业质量都有了较大幅度的提高。二是通过积极培育市场主体，农机专业服务组织得到较快发展，规模经营农机的势头开始显现。长寿等地的联合收割机手，有的已开始户营多台作业机械；开县的农户利用农业机械，开始规模承包耕种收全程农机作业服务或机插秧作业服务，作业规模已经超过200亩以上；规模经营耕作机械的农机户也逐步增加。
同时，机电提灌技术改造工作稳步推进。上半年全市共多渠道筹集资金3638万元，完成机电提灌维修改造99752台35万千瓦，累计提水量3.64亿立方米，灌溉面积478万亩次，为抗灾救灾、确保春耕生产奠定了基础。农机安全监理工作情况较好，目前未发生死亡1人以上的重大安全责任事故，促进了农村经济发展和社会稳定。另外，上半年还开展了重庆市实施《中华人民共和国农业机械化促进法》执法检查，进一步加强了农机化信息宣传工作，并取得了新的进步。
二、再接再厉，全面完成今年农机化工作任务
一年一度秋将至，千顷万顷稻花香。眼下秋收将至，大战在即，加强水稻机插秧的后期工作、组织实施好农机跨区机收作业、进一步加强农机新机具新技术推广、打好秋收秋种战役，减轻农民负担、增加农民收入，是当前各级农机部门的头等大事，是贯彻落实市委二届九次全会精神的具体要求，下面我强调以下几点。
（一）调动各方积极力量，努力抓好机收作业。
今年的机收工作十分重要，事关发展的大局。原因在于：一是我市农民群众迫切所需，二是党委政府高度重视，三是去年收天气候不好、准备也不够充分，参加跨区作业的外地机手收成较差，对我市的机收作业市场产生了一定的负面效应。所以今年我们必须做出巨大的人为努力，创造更加优良的作业环境，促进跨区作业跃上新台阶。否则，将会给我市的机收作业带来不可估量的影响。
一要做好作业规划。关于今年的机收工作，市局日前已做了专门布置，各地要按照市局的统一要求，抓紧认真落实，切不可懈怠。这里我要强调以下几点：一是要不拘泥于市局下达的目标任务，尽可能地扩大作业面积。机收工作，群众祈盼，政府关注，凡是有作业条件的区域和田块，要尽可能实现机收，减轻农民负担。二是要及时启动前期工作，尽快组织放水晾田。要吸取去年的经验教训，加强宣传动员，采取合理的开沟方式，扎实抓好放水晾田；要实行分片包干、责任到人，一级抓一级、层层抓落实。三是要提前制定作业规划，尽早落实相关事宜。各区县要根据作业区域和面积，配置好作业机具、拟订好作业线路、制定好应急预案，做到心中有数、有备无患。
二要加强工作协调。最近，市局就做好今年的水稻跨区机收工作，分别与公安、交通等部门达成了一致意见，印发了《关于组织开展201x年水稻跨区机收工作的通知》，各地要按照文件的要求，一要尽快成立领导小组，加强对水稻跨区机收作业的组织领导；二要及时召开公安、交通、石油等部门的联系会，协商落实相关问题；三要主动加强与各收费站点、供油网点的联系，宣传好政策、协商好通行和油料供应等问题。
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