标签：领导讲话稿,领导发言稿,
市委常委、副市长xxx在全市农业局长会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
四、关于农村改革问题
在农村的改革方面，一是要继续推进基层农业服务体系改革与建设。去年，市委市政府开展了基层农业服务体系改革，全面推进了适应社会主义市场经济要求的、公益性农业服务机构和农业经营性服务组织分设的新型农业社会化服务体系构建，实践证明，这一决策有利于农业技术推广，有利于农业生产经营链条的完善，有利于实现农业产业化经营。今年首先是要完成改革任务，然后要大力推进它的综合建设与规范管理工作，王越同志讲的“四推进、一创新”的工作思路，我完全同意，各地要认真研究，抓好落实。同志们在农村工作会上已经听到了我对完成基层农业服务体系改革工作的一番感慨和意见。这是市委市政府所作的决定要求，这是以国务院的文件为依据的，对市委市政府的决定，作为区县政府、区县的党组织要保证政令畅通，没有二话可讲。在这方面市委市政府已经启动了问责制。启动问责制是市长首肯的。我在这里要给我们今天与会的分管农业农村工作的区县领导提一个要求，你们要积极一点。你们要去积极的敦促有关部门有关领导抓紧时间研究，至少你要给市委市政府反馈一下信息嘛。我不知道你们是什么样的心理活动，反正我感觉到好像是不热情，我们搞农业农村工作的分管领导对我们自己下面的队伍，对我们的脚、我们的手是否健全不感兴趣，不热心。如果没有这支队伍，不管你再能干，还是不能完成任务。我在这里拜托你们，哪一个区县还没有完成任务，乡镇的党委、区县政府的常务会、党委的常委会还没对这个问题进行研究，请你们给我报个信，我只提这点要求。在今天的全市农村工作会上，王市长专门讲了这个问题，他在会前给我说，他要专门讲这个问题，和我昨天对这个问题的讲话相呼应。市委市政府的主要领导和我们分管领导在贯彻市委市政府关于基层农民服务体系改革的决定意见这个问题上，态度始终是一致的，所以，一定要贯彻落实，另外很多区县没有参加会议的领导认为，增加公益性人员会增大财政负担，但是市里面对于公益性的人员有专门的经费，专门的经费还搁在那，还没人来要钱呢。此外，就是我们推进兽医体制改革，国务院也发了15号文件，要求建立健全兽医行政管理体制、执法和技术支持体系，切实加强基层动物防疫机构及队伍建设，建立和完善兽医工作公共财政保障机制，适应兽医工作形势需要。在这个问题上，市委市政府态度非常明确，我们坚决贯彻。但是我们要分两步走，第一步是农村基层服务体系实现公益性和经营性相分离，公益性的全部纳入财政供给，这是兽医体制改革的第一步。包括现在的畜牧兽医站的人，只要符合市委、市政府文件规定条件的都进来，属于公益性的机构人员都进来。在这一步改革完成以后，我们再来贯彻国发(201x)15号文件。从公益性的服务里面，把兽医的一块又切出来，先解决他们财政的问题，再来解决我们增加的人口和分开问题。现在第一步的问题没解决，马上去解决第二步，这比较难。那么对国发15号文件要认真贯彻，希望大家加快改革的进度， 这一步完成以后，我们在今年上半年以前，争取按照15号文件的精神，把兽医体制改革任务按计划完成，请所有区县按市政府的统一部署进行。二是要进一步加大农业科研机构和国有资产改革管理力度。要认真做好基础工作，积极筹建农业职业技术学院，深入推进农业企事业单位的改革改制，盘强做大华牧、华泰、种业、茶业等“四大集团”，不断增强核心竞争力，发挥他们的龙头带动作用，全面积极推进建设中国柑橘城、中国重庆西部畜牧科技城、重庆农科城以及重庆食品加工交易城等“四大城”。推进农业资产管理公司组建，加快建立农业担保公司，努力搭建农业企业融资平台。三是要深入推进农业综合执法改革。去年，市农业局加大了农业综合执法力度，重点整治了种子市场，生产经营秩序明显好转，投诉案件大大减少，去年在粮食生产上，也没有出现因种子的原因出现成片绝收的情况，从这个角度讲，这是我们农业综合执法的重大成效。今年，要继续下大力气整合农业部门执法资源，建立健全农业综合执法体系，进一步增强规范执法行为，规范和提高执法水平；加紧开展农业执法专项整治行动，把净化种子市场、农资打假、急性剧毒鼠药专项整治的行动要继续坚持下去并引向深入，切实整顿和规范农业生产经营秩序。四是要积极稳妥推进乡镇改革。要按照全市乡镇工作会议的安排部署，进一步精简乡镇机构，妥善安置分流人员，创建事业站所运行机制，保证各项农业社会化服务正常开展。五是要统筹推进农村的其它改革。包括农村金融体制改革、粮食流通体制改革、征地制度改革和合作经济组织发展等。继续做好减轻农民负担的监管工作，消除各种形式的农民负担隐患，确保减轻农民负担的政策落到实处。
五、关于重大动物疫病防控问题
高致病性禽流感等重大动物疫病防控关系到农民增收、农业增效和社会主义新农村建设，关系到社会公共卫生安全，既是经济问题，也是政治问题。去年，我市成功阻击了人猪链球菌的传入，禽流感等重大动物疫病防控工作也取得了阶段性胜利，但全国及湖北、湖南、四川、贵州等周边省相继发生疫情，四川省还出现了两例人感染禽流感死亡病例，可见，我市依然处在禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的包围之中。春季是畜禽的补栏旺季和动物疫病的高发季节，发生疫情的风险非常大，最近，山西省阳泉市又发生一起禽流感疫情，形势严峻。对此，我们切不可麻痹大意，放松警惕，要克服厌战情绪，作好打持久战的思想准备，从全局和战略的高度，充分认识加强疫病防控的重要性和紧迫性。为千方百计守住重庆这方净土，各级政府和农业部门要认真贯彻执行国务院颁布的《重大动物疫情应急条例》，全面落实市政府的主要措施，继续实行行政首长问责制和属地管理责任制，加强疫情监测和预警预报，完善应急预案和应急机制。禽流感、口蹄疫的防控工作要由突击性向经常性工作转变、由注重免疫密度向注重免疫效果转变，更加重视防控工作的及时性、针对性和科学性。要突出工作重点，落实“三句话、六个字”，即“严查、严控、严防”。严查，就是全市设立的动物检查站要认真履行职责，严格检查，严禁疫区的动物和动物产品进入重庆。为确保检查站工作正常运转，今年，市级财政将安排部分资金补贴检查站。过去是防控工作开始后才补贴钱，今年是一开始就给大家补贴钱了，这样，就必须搞好防控报告，不要断。另外，对主要的检查站，财政将投入建一些永久性的设施。严控，就是要严格控制，防止疫情扩散，今年，将继续实行禽类免疫标识制度，免疫标识由市农业局组织招标采购，禽类检疫执行国家有关收费标准，检疫费应包含标识费，检疫时不再收取标识费。严防，就是要继续推行“政府保密度、业务部门保质量”的有效办法，进一步提高免疫覆盖率，全面加强对散养禽的免疫，禽流感、口蹄疫免疫率必须达到100%。我们重庆市现在虽然没有发生禽流感病情，但是从我们的动物卫生部门，从死鸟的身上已经检测出了H5N1病毒，也就是候鸟经过重庆向北方飞去，相当危险，所以对散养家禽也要加强管理工作。禽流感、口蹄疫免疫率必须达到100%。在今天的会上，给我们的县长、农业局长们讲讲，下一次的免疫工作以及检疫工作不能有空挡，不能有死角，在你的属地上，不论是公安还是司法部门都要配合，必须依法执行，防疫条例就是我们的后盾，解决这个问题千万不要出现空挡，不要出现死角。有空挡、有死角往往是我们动物疫情的爆发地，在这里我们一定要引起高度重视，在今后的相关会议上，还会请驻军部队、警备区的首长、还要请公安司法部门一起来进行专项整治。为把免疫工作长期坚持下去，今年我市禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等强制免疫的疫苗经费全部由市级以上财政负担。但是畜禽免疫按国家的有关收费标准，实行免疫注射收费，今年市里面就不再补贴免疫注射费，不能又给你疫苗资金又给你注射资金。区县和乡镇人民政府要切实帮助兽医部门做好收取检疫费和免疫费的工作。要建立健全乡、镇、县、市四级疫情报告网络，特别要加强村级疫情报告员的培训，规范报告程序和报告内容。各区县要继续增加禽流感等重大动物防控经费的投入，特别是疫情监测经费的投入，确保防控工作需要。当前雨水已过，气温有所回升，已经进入春忙的关键时期，指挥部要紧急组织安排疫情防控，全市上下要紧急动员起来抓好春季的防疫工作，打好春季防疫这一仗，确保我市201x年继续清净无疫。
上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
，市委常委、副市长xxx在全市农业局长会议上的讲话