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xxx局长在全市农业局长会议上的讲话－－服从大局 善谋实干,http://www.2xuewang.com
四是强化信息服务保障。加强“农网广播、移动农网”推广及应用，多形式构筑有效实用、优势互补的信息服务网络；继续推进电脑、电话、电视“三电合一”的农业综合信息服务工作，建设3个市级试点县；按照“五个一”标准，新建200个镇（乡）农村信息服务站。要加大重大动物疫情、种子市场专项整治等重点工作的信息发布力度，结合农业部门主体职能，收集整理发布耕地质量、农产品产地环境质量、农业资源与生态环境保护、农作物病虫害、农产品产量及作物长势动态以及土壤墒情等信息，着力开发以农业资源、农业经济运行情况等为主要内容的数据库，加强市场信息的收集、分析与发布，积极引导鼓励支持龙头企业、合作经济组织、农民经纪人、种养殖大户网上交易，推动农产品产销的电子信息化。
五是强化项目投入保障。要按照集中力量办大事和直接普惠农民群众的原则，进一步加大整合力度，切实改变投入项目“小散低”现状。结合“十一五”农业发展规划，根据当地实情，精心策划和储备一批重点项目。抓住新农村建设的重大机遇，努力争取国家投入。用好用活现有支农政策，建立多渠道、多元化的农业投融资机制，禁止将项目资金用于工作经费。严格执行农业项目管理“八步工作法”，完善项目决策机制和管理规章，严格按基本建设程序组织项目实施，加强审计监督，推行农业建设项目行政领导负责制、执行法人责任制和末位淘汰制，对各区县在今年财务审计检查中排名最后一位的将停止一年安排农业项目资金。我局还将试行以奖代补、贴息贷款、担保贷款等管理办法，包括对生猪生态养殖小区及面上实施的部分农业项目，在项目建设竣工验收后实行“以奖代补”；对优质柑橘产业化项目拟安排200万元配合市开发行贴息贷款，帮助柑橘专业合作社农民加强管护；对今后每年安排的500万元农业产业化资金，全部用于支持市农业产业化龙头企业协会建立担保公司，开展信贷担保服务；对新农村农业综合生产能力建设类项目实行动态管理，在安排年度计划时重点考核上年度项目实施情况，等等。
六是强化经营体制创新保障。要引导农民以土地承包经营权等生产要素入股，发展适度规模经营；积极参与农村综合改革，加强以土地征用补偿资金为重点的农村集体资产监管，抓好农民负担监管工作。要推广农村财务委托代理和电算化管理，完善管理制度和运行机制；加快发展“四位一体”的农业产业化经营组织；突出抓好2个市级合作组织示范区和35个市级农民专业合作组织试点工作。要大力推进以信贷担保为主的农村金融服务、以连锁经营为主的农村配套服务、以产权为纽带的新型农村经济组织建设，组建成立xx市农业龙头企业信用担保公司；引导农村专业大户、经纪人牵头组织订单生产和农产品营销，推进建立区域性优势农产品行业协会、跨区域的农民专业合作组织，切实发挥其在行业自律、规范市场、协调价格等方面的作用。
七是强化基层服务体系保障。要按照市委、市政府的总体部署，结合乡镇机构改革的实施，配合有关部门全面深化基层农技服务体系改革。加快推进兽医管理体制改革，力争上半年完成改革任务。要大力推进基层农技服务体系建设，稳定和充实基层农技服务队伍，将经营性服务组织发展与农资连锁经营、分流人员安置、农民技术互助组织发展等紧密结合起来，推进农业经营性服务组织发展。启动基层服务体系能力建设试点，按照“有房屋、有设备、有人员、有经费、有基地、有效益”的“六有”标准，加强乡镇农技服务设施建设。要结合基层实际，切实加强基层农技队伍的指导和管理，不断提升新型农技服务组织的服务效果。
八是强化综合执法保障。要围绕社会主义新农村法律制度建设，加强立法调研，提高立法质量。继续推进《蔬菜基地管理管理条例》修订工作；落实市政府立法计划，启动实施动物防疫法办法、草原法办法的立法准备工作。进一步完善行政许可监督检查制度，加强公开办事窗口建设，大力推进政务公开。认真总结农业行政综合执法改革试点工作经验，开展农业综合执法规范化建设示范。坚持和完善农业执法片区协查机制，建立健全执法联动机制和执法、检验检测机构之间的信息沟通协作机制。继续开展种子农资市场专项整治行动，大力实施放心农资下乡进村活动，强化农资信用体系建设。继续保持毒鼠强整治高压态势，高度重视渔业安全，突出抓好兽药生产、经营和用药监管工作。加大绿色食品、无公害食品标志规范化使用巡查监管力度。要按照市政府关于坚持以人为本创新和规范行政执法的决定以及关于进一步推进行政执法责任制的意见的要求，制定出台贯彻实施意见和行使行政处罚自由裁量权规定，开展执法主体、依据、权责、文书、人员等“五项清理”工作，建立推行行政执法责任制重点联系单位。加强执法人员培训和农业法制宣传教育，抓好“五五”农业普法规划的制定和实施。
（五）办好十件实事。坚持为民办实事是市委、市政府和农业部的工作要求，也是服务新农村建设的活动载体。今年，围绕全市农民群众当前最关心、最直接、最现实的一些突出问题，我局将集中精力牵头办好10件实事。一是示范推广“农网广播”和“移动农网”10万户。把“农网广播”、“移动农网”作为服务新农村建设的重要内容，全年各示范推广5万户。二是培育4000户农业科技示范户。选择4个项目县培养4000科技示范户，示范户先进实用技术入户率力争达到90%以上。三是为苗种生产单位组织原良种亲本2000组。实施水产种苗更新换代工程，加强苗种生产质量管理，提高良种率和养殖经济效益。四是为100万农户提供测土配方施肥服务。在18个区县开展测土配方施肥示范100万亩，为100万农户提供测土配方施肥服务，使化肥当季利用率提高3～5个百分点，亩平增产30公斤，共增产粮食3万吨，增收4000万元。五是扶持35个农民专业合作组织。围绕柑桔、生猪等主导产业或当地名特优产品，选择35个农民专业合作组织进行扶持，带动近万户农户联合走向市场。六是开展柑橘产业百千万技术培训10万人次。在柑橘产业化百万工程实施的20个重点区县实施；市级主要培训区县技术骨干、龙头企业技术人员，区县培训乡镇技术员、业主及骨干种植户。七是开展种子市场专项整治保障农民用上“放心种”。重点整治乡镇零售市场和区县批发市场，确保农民用上“放心种”；深入清理纠正种子管理人员及其直系亲属从事和参与种子生产经营的行为；强化主推品种宣传，督促直补政策落实，增强农民群众识别假劣种子能力和自我保护意识。八是实施生态家园富民工程。大力推广农村户用沼气，新发展“一池三改”示范户5万户；加快农村沼气后续服务体系建设，逐步解决沼气用户后期管护难题；积极推广“三沼”综合利用技术，提高沼气的综合效益。九是开展20万农村劳动力转移培训。在全市40个区县实施农村劳动力转移就业工程，以三峡库区农村劳动力培训转移为重点，全年新增转移40万人、培训20万人。十是建设100个畜禽生态养殖小区。包括生猪生态养殖小区50个、优质山羊示范小区15个、“万只兔”养殖示范小区15个、奶牛养殖小区13个、家禽小区7个。
三、立足当前，狠抓落实，确保各项工作良好开局
今年农业发展的任务目标已经明确，接下来的关键就是狠抓落实。当前，我们一定要按照市委、市政府的总体部署，着眼全年发展，立足抢先抓早，重点把八个方面的工作落到实处。会后，市局将组织督查组，由局领导带队，分赴各区县（自治县、市）重点督查春耕生产和春季防疫工作的落实情况。
（一）抓好春耕生产。“雨水”已过，目前正值春耕生产的关键时节。这次会后，我局将接着在永川召开全市春播现场会，全面安排部署春耕生产。农业部门一定要在当地党委政府统一领导和有关部门大力配合支持下，迅速组织干部、专家和农技人员深入生产第一线，指导农民群众迅速掀起春耕生产的高潮。要认真做好查苗情、查病虫工作，有针对性地制定小春粮油作物田间管理方案，指导后期管理，特别要重视小麦穗期病虫害和马铃薯晚疫病的预测预报和综合防治，提高单产和品质，努力夺取小春丰收，为全年增产增收奠定良好的基础。要全面落实稳定粮食播种面积的各项措施，在利用撂荒地和挖掘大春作物复种指数上下功夫。要围绕重点工程和主推技术，层层开展技术培训，把“三下乡”和“科技入户”活动抓出实效。要继续强化以“早”为主的抗灾增产和节本增效措施，及时抓早争主动。要切实做好春播农田物资的调剂、供应，配合相关部门平抑价格，让农民购上放心和称心的农用物资。要积极推进结构调整，促进经济作物和畜牧水产业的发展。要逐级检查粮食直补等政策兑现到位情况，调动生产积极性，千方百计帮助农民群众解决春耕生产中的实际困难和问题。
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