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xxx局长在全市农业局长会议上的讲话－－服从大局 善谋实干,http://www.2xuewang.com
二是开展粮食综合生产能力增强行动。坚持“一稳定、三提高”的指导思想，即基本稳定种植面积，稳步提高单产、品质和效益。突出抓好“一大政策、两大工程、三大技术”：一要强化一大政策。用好用足粮食直补政策，抓紧兑现201x年直补资金尾款，加强今年“两杂”主导品种和补贴政策的宣传，进一步完善直补方式，加强供种企业和种子市场监管，建立信息反馈上报制度。进一步加强对区县（市）种粮直补工作的考核，建立工作绩效与工作经费、直补范围确定相挂钩的制度。二要实施两大工程。大力推进测土配方施肥工程，对不同区域、不同作物分类提出肥料用量和养分比例，拟安排200万元市级农发资金和争取农业部支持，重点在18个粮食主产县的100个乡镇推广水稻、玉米测土配方施肥100万亩，使化肥当季利用率提高3—5个百分点，亩平增产30公斤。实施农作物重大病虫应急控制工程，在有条件的地方组建植保专业队，在组织化程度较低的地方采取以社为单位统一组织、统一配方、统一防治时间和分户防治的方式实施；对10个稻飞虱、稻纵卷叶螟及稻瘟病重（常）发区县（市）的100个乡镇，实施100万亩水稻防治补贴。三要重推三大技术。大力推广农田保护性耕作技术，在20个示范乡镇各建立1个百亩核心示范片和千亩示范区，总推广面积200万亩。大力推广水稻增窝增苗技术，其中大足、潼南、铜梁、江津、合川、秀山等6个区县（市）推广90万亩，50个水稻示范乡镇推广10万亩。大力推广水稻机插秧技术，与市农机部门联动，在12个区县（市）示范推广3600亩以上。
三是开展农业产业化百万工程推进行动。一要突出抓好农业部门牵头实施的产业化百万工程，做大做强重点优势产业，协助其它部门抓好相关百万工程的组织实施，深入推进结构调整，不断提高农业效益。二要大力推进农业标准化。规模化建立优质粮生产基地，引导粮食加工企业加强技术改造；扩大推广“四模式”、“八统一”技术，高标准建设生猪生态养殖小区，促进畜禽养殖向规模化、生态型方向发展；充分发挥区域优势，积极推进柑桔标准化果园建设，稳妥发展优质伏淡季水果；大力发展无公害蔬菜、特色蔬菜；加强三峡库区渔业发展管理，推进名优水产品养殖基地建设，培育具有区域特色的渔业支柱产业。切实抓好榨菜、茶叶等特色产业发展。三要不断创新机制。继续推行重点产业大户、龙头企业、专业合作组织和基层农技服务体系相结合的“四位一体”产业化经营组织模式，创新完善产业化经营组织与农民的利益联接机制，加强基地与农户、基地与企业之间的联合与合作，着力提高农业产业化经营水平。四要延伸产业链条。积极发展多种所有制加工企业，引导龙头企业发展农产品精深加工业。按照标准化生产和管理的要求，建设标准化生产基地，支持进行技术改造和新产品开发，大力扶持发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和品牌农业。
四是开展百万农村劳动力转移就业拓展行动。一要着力提高培训质量。优选培训学校，坚持和完善培训公示、第一堂课、培训转移台帐、进度月报、检查验收等制度，总结推行转移培训招投标制度。认真落实各项优惠政策，及时总结各地培训经验，遴选适宜的培训方式在全市推广。二要加大转移输出力度。进一步完善三大系统，采取措施提高三大系统关联度，根据资源状况强化技能培训和转移输出工作，切实解决好“招工”和“找工”衔接问题。充分发挥劳务输出、中介机构和各类社团作用，加强用人单位与培训机构、输出地区信息交流，推介劳务品牌。强化劳务合作，推行集团式、季节性、规模化输出模式，建立稳定的市外就业基地；加强市内就业市场拓展。高度重视和加快库区农村劳动力培训转移，打造库区特色劳务品牌。三要协同加强服务管理。加大《xx市进城务工农民权益保护和服务管理办法》宣传贯彻力度，会同相关部门加强对农民工的服务管理,实行劳务经济服务明白卡制度，帮助务工人员解决实际困难；组织开展考核评比活动，对在城市经济发展、精神文明建设中做出突出贡献的农民工和在农民工权益保护、服务和管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。从建立长效机制的角度出发，还要层层制订农村劳动力转移就业规划，做到有的放矢。
五是开展生态家园富民行动。一要实施好乡村清洁示范工程。认真总结渝北区试点经验，从生产过程和生活环境入手，充分利用清洁生产、资源化利用和无害化处理三大技术，大力实施清洁田园、清洁家园和清洁水源工程；扩大试点建设规模，新建示范村3个。积极探索建立乡村清洁运行管理长效机制，促进乡风文明、村容整洁。二要实施好生态家园富民工程。按照“一池三改”标准和要求，利用国债资金完成4.6万户生态家园示范户建设任务。加强“三沼”综合利用技术指导，发展庭院生态经济，提高沼气综合效益。强化农村沼气服务网络建设，构建建管分离的社会化服务体系。三要实施好面源污染治理工程。开展农药、化肥及畜禽养殖污染调查工作，对重点畜禽养殖场进行试点治理。依法开展农（渔）业污染事故调查鉴定处理。四要实施好资源环境保护工程。开展农业野生植物资源调查，加强农业野生植物原生境保护区建设，加快野生植物有益基因开发利用。切实加强耕地、渔业等资源保护，加大动物品种资源保护力度。强化外来入侵生物防治与管理，开展防治利用研究。
六是开展禽流感等重大动物疫病防控行动。一要加强疫情预测预报。在重大动物疫病高风险区域设立疫情检测报告点，严格疫情报告制度；加大实验室监测频次和监测力度，完成重大疫病监测任务，增强为疫情预测测报和防控策略制定服务的能力，根据疫情测报点和疫情监测信息以及流行性病学调查情况，适时科学发布疫情预测预报，指导免疫和防控工作开展。二要认真落实强制免疫工作。今年禽流感等重大动物疫病强制免疫的疫苗经费全部由市级以上财政承担，免疫按国家规定的有关标准收费，各地要进一步加强强制免疫工作的宣传，让广大农民群众明白政策、自觉支持配合。按照政府保密度、部门保质量的要求，抓好强制免疫工作，确保畜禽免疫密度达100%。禽流感重点推广新型高效禽流感-新城疫重组二联苗；牛、羊使用O型-亚洲I型二联苗。完善免疫档案和质量检查制度，定期开展免疫效果监测和免疫工作检查。总结推广无规定动物疫病区示范区建设和管理经验，扩大建设成效。三要努力提升防控能力。加快推进兽医管理体制改革工作，稳定基层动物防疫队伍，加强乡镇动物疫病防控设施建设。继续推行重大动物疫病防控责任制、定点联系制和挂牌兽医责任制。探索建立动物防疫监督执法联动协作机制，提高防疫监督水平。进一步强化重大动物疫病防控技术研究，全面提升防控和应急处置能力，力保全市清净无疫成果。
（四）落实八项保障。为促进各项行动落到实处，必须举全行业之力，从解决关键制约因素入手，全面强化八项保障措施。
一是强化科技支撑保障。要紧紧围绕新农村建设目标任务，建立完善专家定点联系制度；要紧紧抓住xx市农科院组建的契机，建设打造我市农业科研高地；重点攻克良种育繁、无公害生产、节本降耗、循环农业等实用技术，形成一批突破性的科技成果。要认真实施科技入户工程，强化科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技推广新机制；积极探索农科教、处站所相结合的科技服务模式，把科技下乡活动与机关素质建设结合起来，采取定点定人定项目的办法，支持农业科研院所建立示范园区，组织科技人员深入农村蹲点服务。
二是强化质量安全保障。要把推进标准化作为农业农村工作的重大任务，围绕重点产业发展，积极推进标准化示范。要强化生产过程监管，切实加强标准化基地建设，积极争取部级标准化示范工程，配套实施4个农业标准化示范县建设。大力培育农产品品牌，加强无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证工作，力争认证产品数量突破300个。继续坚持主要农产品和农业投入品质量安全例行监测制度和农产品质量安全信息发布制度，探索建立市场准入和质量安全追溯制度，从根本上提高农产品质量安全水平。
三是强化“三农”培训保障。深入实施“人才兴农”战略，做好“三农”培训大文章，全年拟实用技术培训7万人、农村劳动力转移培训20万人、农业人才知识更新培训5000人。进一步加大投入，建立健全市县乡三级培训基地，分级负责、重点培训。农业人才知识更新培训要在专业知识、理论素质、党性修养、服务能力上狠下功夫，务农农民培训要在实用技术、营销策略、无公害生产、产业发展能力上狠下功夫，务工农民培训要在务工技能、劳动纪律、自我保护、创业视野上狠下功夫。创新培训机制，农村劳动力转移培训要重点推行市级技能岗位工种招标制；农民实用技术培训要重点试行绿色证书培训学分“银行存储制”；农业人才知识更新培训要重点完善分类培训制、片区定点培训示范制和教材、培训、考核、发证四统一的管理机制，进一步提高服务“三农”的本领。
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