在2017年市国资系统国有企业经营业绩考核工作会议上的讲话

今年上半年,市国资委分别开展了201x年业绩考核目标值的申报工作和201x年度业绩考核工作。目前，38家市属国有企业201x年度考核结果审核工作正在有序推进，考核结果将要下发。201x年业绩考核目标值申报与审核工作已结束，今天即将签订经营业绩责任书。201x年业绩考核目标值申报与审核工作的基本情况是：由于重组、合并等原因，参加签订经营书的企业从去年的37家缩减到目前的30家，有16家企业的利润指标超过三年平均值，合计核定利润目标值3.46亿元。

201x年国资系统企业业绩考核工作的基本任务是：以科学发展观为指导，贯彻实施《国资法》，紧紧围绕市委、市政府 “拓市场、保增长”的中心工作，按落实责任、分类细化、考核精准、简化程序、强化创新的要求，充分发挥业绩考核的导向作用，积极引导市属企业有效应对金融危机，实现企业稳健经营和科学发展。

（一）落实责任,进一步形成分级考核的工作机制。

这项工作的重点是“落实一个责任，建立二级考核机制”。“落实一个责任”，即各企业要认真落实国有资产保值增值的责任,要清醒认识到这项责任既是企业作为一个经济组织的经济责任，同时也是企业负责人的个人责任，既是经济责任，也是政治责任，国企负责人必须对国有资产保值增值责任尽心竭力。“建立二级考核机制”,即市国资委考核各市属企业，各市属企业考核下属子企业。要把业绩考核目标进行逐级分解和落实，做到“任务再分解、责任再落实”，确保落实到企业各班子成员，落实到企业方方面面，建立符合企业特点的多层次、全方位内部业绩考核体系，形成压力“层层传递”的责任机制。今天签订责任书后，各企业要迅速行动，精心研究、群策群力，通过班子会议、中层骨干会议、职工会议等形式，抓紧组织实施，做细、做实责任制的落实工作。

（二）分类细化，进一步完善考核机制，科学确定考核目标值。

分类细化的主要任务是科学划分“三大类别”，从企业的竞争类型出发，确保落实“分类考核的原则”。按照市政府新颁布的《**市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》要求，201x年度业绩考核工作将依照分类考核的原则进行，即分甲、乙、丙三类分别进行考核。甲类就是一般竞争型企业，乙类就是政府投资型和公益服务型企业，丙类包括资产管理型、新设立的、资不抵债的，以及未纳入甲、乙类的其他企业。这样，既实现了考核工作的全覆盖，又能对考核工作分类指导；既体现考核共性，又体现考核个性，各类企业考核侧重点将有所区分，甲类侧重于效益指标，乙类、丙类更侧重于综合指标。

（三）考核精准，进一步引导企业加强薄弱环节管理。

考核精准，就是要“抓住关键指标、加强预算管理、完善业绩预警机制”。一是抓住出资人最关心的关键问题和制约企业科学发展的主要矛盾，认真分析企业管理中存在的薄弱环节，将能牵动全局的关键指标纳入考核指标体系，引导企业解决问题提高改善经营。如公共服务性企业要加强履行社会责任方面的考核，促使企业提高服务水平、增强群众满意度。资产管理类企业要增加信访维稳等工作的考核指标。承担重大政府投资任务的企业要强化完成投资任务方面的考核。要突出风险防范管理，对成本上升较快的企业要继续用成本费用利润率、成本费用总额占主营业务收入等指标来引导企业加强成本控制，对资金流转、应收帐款要求较高的企业，要重点使用流动资产周转率、应收帐款周转率等分类指标。另外需要强调的是，根据市委、市政府的要求，市国资委于今年开始承担国企计划生育管理职责，因此在考核指标中增加了计生管理的比重,请各企业注意这些考核指标的变化，引起高度重视。二是进一步探索利用国有资本经营预算等手段加强考核的过程评价。要继续推动企业以经营预算管理为“龙头”，统领企业管理的各个方面，努力构建以经营预算落实发展战略、以业绩考核实现经营预算的管理体系。三是进一步健全业绩预警制度。市国资委要健全业绩预警制度，探索通过季度、半年度经营业绩情况交流分析会等形式，实时掌握企业经营动态。各企业也要加强动态监控，特别是在当前经济形势下，更要通过及时掌握预算执行情况来实施动态监控，通过实施月度、季度定期经济形势分析、召开绩效评价会议等，建立起完善的绩效分析和纠偏机制，确保业绩考核目标的实现。

（四）简化程序，进一步提高业绩考核的工作水平。

要不断优化业绩考核工作的流程。市国资委既要坚持依法行事，又要按建设文明机关的要求，高效办公、优质服务、规范办事、简化程序，不断提升工作标准，推进业绩考核工作再上新台阶。同时要结合《企业国有资产法》的学习宣传，加强新业绩考核办法的培训，提高业绩考核人员的政策水平、专业知识水平，促进业绩考核队伍综合素质的提升。

（五）努力探索，不断创新经营业绩考核配套制度。

一是加强任期考核配套制度建设，建立与任期考核制度相衔接的有关制度，积极探索任期考核与虚拟股票、期股等中长期激励的对接机制，选择部分企业开展试点。二是加强与财政等部门的协商，以实施收益金制度为重点，探索国有资本经营预算管理工作。三是研究利用经济增加值指标进行年度经营业绩考核与奖励。经济增加值指标是一种先进的考核办法，主要是将税后经营利润减去债务和股本成本，是所有成本被扣除后的剩余收入，更能反映企业真实的经营情况及为股东创造价值的能力，更能体现出资人的职责。国务院国资委将从201x年在央企全面开展经济增加值考核，我们也鼓励对各企业的考核及企业对子企业的考核采取这种办法。四是进一步做好《薪酬管理办法》的修改完善。目前，《市属企业业绩考核办法》已经过修改和完善，由市政府颁布实施，覆盖全市国有企业。接下来要做好而与之配套的《薪酬管理办法》修订完善，进一步加强薪酬兑现管理，强化监督，推进国企负责人薪酬管理规范化。

以上五个方面是今年业绩考核工作的重点，请各企业引起高度重视,以业绩考核为载体，在抓经营、抓业绩的同时,抓好企业各项工作。

近期,还有三项具体工作要落实好：

一是抓好201x年的业绩考核结果兑现工作。20xx年业绩考核结果市国资委近期快要下发，各企业要按领导人员廉洁自律“七项要求”规定，严肃考核纪律，严格财经纪律，严格执行201x年的业绩考核结果，按规定进行薪酬兑现，并要在适当范围公开考核结果，总结经验，发现不足，着重做好今年工作。二是完善分级考核机制，强化对下属子公司业绩考核。在市国资委结束对各企业考核后的１个月内，各企业要完成下属子公司的考核，并将考核情况将所市国资委。三是要抓好责任制的落实。各企业要将201x年经营责任书、计生责任书的各项任务分解到下属公司，要在５月底将落实情况经书面形式，报市国资委。

同志们，国有企业经营业绩考核工作意义重大,人口和计生工作任务艰巨。让我们以科学发展观为指导，团结拼搏、创新开拓、扎实工作，积极应对金融危机的挑战，努力完成市委市政府交给的每项工作任务，以一流的业绩、一流的形象，助推**经济社会的又好又快发展！

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