创新发展观念和执政理念

　　科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央在新的时代条件下，认真总结我国建设和发展正反两方面经验、深入分析当今发展的阶段性特征、准确把握世界和时代发展趋势的基础上，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，审时度势提出的重大发展战略，体现了执政理念的新飞跃。

　　作为执政理念重要内容的发展观属于国家治理的基本方略，规范并制约着其他政策制度的制定与实施，直接影响到执政方式、执政能力、执政效果，在战略上决定着国家、社会、人及自然等方面的发展态势。

　　经过20多年改革开放的实践，以经济建设为中心的执政理念已经深入人心，但随着经济发展及各项改革的深入，经济增长方式粗放、城乡和区域发展不协调、投资和消费关系失衡、环境污染和资源浪费、贫富差距加大等问题客观存在并逐渐凸现，已经成为制约我国经济社会全面和持续发展的瓶颈，因此迫切需要结合改革和发展实践切实转变那种片面注重GDP而不重视协调和可持续发展的传统不合理的发展观。党的十六届三中全会正是在理性正视客观存在的问题的基础上，从国家治理的战略高度提出了“坚持以人为本，树立全面、协调可持续的发展观”，这实际是党中央领导集体在继续坚持以经济建设为中心的前提下，对发展本质、发展内涵、发展战略、发展方式、发展道路进一步深化认识和创新思想的产物。科学发展观要求在坚持以人为本的基础上，充分重视人民群众的根本利益，始终着眼于人的全面发展这个根本目的，在推动经济建设又快有好发展的同时，大力加强社会主义民主政治建设、先进文化建设与和谐社会建设，促进物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设的全面、协调发展。坚持和贯彻科学发展观还必须正确处理人与自然发展的关系，牢固树立人与自然和谐发展的观念，树立节约资源意识，大力发展循环经济，绝不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，切实依靠科技进步推进资源利用方式的根本转变，不断提高资源的综合开发和可持续利用，切实坚持“五个统筹”，促进经济社会全面和可持续发展。

　　建设和谐深圳、效益深圳，最根本的就是要创新发展观念和执政理念，以科学发展观统领经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全局，在自主创新的改革实践中全面贯彻落实科学发展观，切实转变经济增长方式、调整经济结构，建设经济高效、资源节约、环境友好的“绿色经济”和“循环经济”，大力建设效益深圳；同时要坚持以人为本的理念，切实提高人民群众的生活水平和质量，扎实推进体制改革和创新，加强责任政府建设，加强基层民主政治建设和社区体制改革，切实推进政治文明的稳步和渐进发展；大力落实文化立市战略，提升深圳的城市文化认同和归属感，努力建设充满活力、民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的和谐深圳。（作者单位：深圳大学当代中国政治研究所）