把科学发展观真正体现在发展实践中

　　编者的话

　　只有坚持科学发展，才能保证经济社会又快又好发展。坚持科学发展，必须坚持理论与实践相结合，在各项具体工作中贯彻落实科学发展观，真正体现科学发展观的要求。今天刊登的这篇文章提出，树立和坚持科学发展观的关键在落实，要把科学发展的理念和要求落实到经济社会发展的全过程和各方面，并从思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面构建贯彻落实科学发展观的全方位保障体系。

　　伟大的实践呼唤和孕育伟大的理论，伟大的理论指导和推动伟大的实践。科学发展观作为马克思主义中国化的新成果，是顺应时代发展和实践要求的科学理论。科学发展观是用来指导发展的。实现经济社会又快又好发展，必须把科学发展观真正体现在发展实践中，进一步转化为广大干部群众的自觉行动，推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

　　树立和坚持科学发展观的关键在落实

　　科学发展观是针对我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题提出来的，具有鲜明的现实针对性。科学发展观主题是发展、关键在落实。

　　只有落实，才能深化对科学发展观的认识。实践和行动上的自觉性与坚定性，来自思想和认识上的自觉性与坚定性。科学发展观提出之后，很快就在全党全社会形成了学习贯彻的浓厚氛围，逐步深入人心，并在实践中取得了显著成效。但也应清醒地看到，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量绝非易事。当前，一些地区和部门的发展观念同科学发展观的要求还有较大差距，有的仍然把发展简单地等同于ＧＤＰ增长，有的依旧把以经济建设为中心与以人为本对立起来，有的还在以牺牲环境和浪费资源的方式来谋求所谓的发展，等等。解决这些问题，关键就在于把科学发展观落实到发展实践中。事实上，贯彻落实的过程就是不断深化认识的过程，就是不断改造主观世界使之符合客观实际的过程。只有在深入实践和认真落实的过程中，我们的认识才能跟上实践发展的要求，才能不断深化对科学发展观的理解，从而进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性。

　　只有落实，才能解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。我国在经济快速发展的同时，也积累了一些矛盾和问题，如城乡差距、地区差距、居民收入差距扩大，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，经济发展同环境、资源之间的矛盾加剧等。科学发展观是解决这些矛盾和问题的科学理论。但再好的理论，如果不与实际相结合，不落实到实践中，也不能发挥其指导作用、重要价值和巨大威力。学习和树立科学发展观的目的全在于运用。只有通过扎扎实实的具体工作，把科学发展观落实到实践中，才能切实解决经济社会发展过程中遇到的各种矛盾和问题，破解发展面临的种种困惑和难题，不断把改革开放和现代化建设事业推向前进。

　　只有落实，才能不断探索和寻找解决问题的新思路、新途径、新方法。理论指导和推动实践，实践丰富和发展理论。科学发展观立足于我国改革开放和现代化建设的生动实践，是实践经验的科学总结。同任何科学理论一样，科学发展观是一个随着实践发展而不断发展的开放的思想体系。中国特色社会主义是不断发展的事业，我们在前进道路上还会遇到这样那样的新情况、新课题，因此需要进行新的实践和新的探索。树立和落实科学发展观是一项长期的任务，只有把科学发展观真正体现在发展实践中，才能不断探索和寻找解决问题的新思路、新途径、新方法，并继续丰富、发展和完善这一理论。

　　把科学发展观贯穿于发展的全过程和各方面

　　贯彻落实科学发展观，就是要把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，把科学发展观贯穿于发展的全过程和各方面。

　　把以人为本的理念和要求落实到经济社会发展的全过程，把解决人民群众的切身利益问题放在首位，让发展成果惠及全体人民。以人为本是科学发展观的本质和核心，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。当前，重点是从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实解决好就业再就业、收入分配、社会保障、看病上学、环境保护、安全生产、社会治安等问题。

　　把全面发展的理念和要求落实到经济社会发展的全过程，把经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的任务一同部署、一同落实。全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。只有坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，才能为社会的全面进步和人的全面发展奠定坚实的物质基础。同时，只有在经济、政治、文化的互动中，才能实现社会的全面进步。把全面发展的目标变为现实，就必须在实践中把物质文明、政治文明、精神文明三大文明建设同和谐社会建设的任务统一起来，一同部署、一同落实，通过发展社会主义社会的生产力不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时通过和谐社会建设为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件，实现经济、政治、文化和社会的良性互动和全面发展。

　　把协调发展的理念和要求落实到经济社会发展的全过程，把推动城乡、区域、经济社会、人与自然以及国内发展与对外开放之间协调发展的任务一同部署、一同落实。当前，我国经济社会发展中还存在着各种不协调、不平衡的现象，协调发展的任务很重。把协调发展的要求落到实处，最重要的就是在组织和管理经济社会事务时，在制定发展规划、实施发展政策、采取发展措施时，坚持做到总揽全局、统筹兼顾。坚持统筹兼顾，实现协调发展，关键是正确认识和处理发展主体与客体的关系，使人与物的发展协调统一；正确认识和处理长远利益与眼前利益的关系，使当前发展与可持续发展协调统一；正确认识和处理整体与局部的关系，使经济发展与社会发展、城市发展与乡村发展以及不同区域之间发展协调统一。

　　把可持续发展的理念和要求落实到经济社会发展的全过程，把发展经济与控制人口、节约资源、保护环境的任务一同部署、一同落实。我国人口、资源和环境面临的严峻形势，要求必须处理好经济建设与人口增长、资源利用、环境保护之间的关系，走可持续发展之路。当前，必须在加快转变经济增长方式上下功夫，大力推进经济结构调整，实现节约发展、清洁发展和安全发展；必须在提高自主创新能力上下功夫，充分发挥科学技术第一生产力的作用，着力解决制约可持续发展的重大技术问题；必须在发展循环经济上下功夫，大力节约资源，加快建设资源节约型和环境友好型社会；必须在加大环境治理上下功夫，彻底改变先污染后治理、边治理边污染的状况；必须在控制人口上下功夫，继续做好计划生育工作，有效控制人口增长，大力提高人口素质。

　　建立和完善落实科学发展观的保障体系

　　贯彻落实科学发展观的各项工作是相互联系、相互依存、相互促进的有机整体。确保科学发展观得到全面贯彻落实，就必须把思想建设、组织建设、作风建设和制度建设结合起来，构建贯彻落实科学发展观的全方位保障体系。

　　加强理论武装工作，为贯彻落实科学发展观提供坚强的思想保障。思想是行动的先导，理论是凝聚人心的旗帜。要树立科学发展的理念，克服不符合科学发展观要求的认识，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，就必须加强理论武装工作，使广大党员特别是各级领导干部通过学习，不断深化对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，从而为贯彻落实科学发展观提供强大的精神动力和坚强的思想保障。

　　加强干部队伍建设，为贯彻落实科学发展观提供可靠的组织保障。贯彻落实科学发展观，关键在广大党员干部特别是各级领导干部。党的干部队伍是党的事业的骨干，贯彻落实科学发展观的各项工作、各项任务，都要靠各级领导干部带领广大党员和群众去实现。当前，干部队伍的素质从总体上与治国理政的要求是适应的，各级领导干部为贯彻落实科学发展观做了大量卓有成效的工作。但也要看到，一些领导班子和领导干部还不同程度地存在着理论素质不高、执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、工作作风不实等问题。因此，要确保科学发展观的贯彻落实，就必须进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。

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