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思想大解放 对外大开放 作风大转变 环境大优化 努力推进蓬安,http://www.2xuewang.com
同志们：
县委决定，今天召开十届六次全委会议。这次会议的主题是：思想大解放，对外大开放，作风大转变，环境大优化，努力推进**新一轮的新跨越、新发展。这次会议的主要任务是：传达市委三届三次全委会议和市委书记**、市委副书记、市长***在**调研时的重要讲话精神，提出具体贯彻意见；安排部署今年及今后一个时期的重点工作。
一、市委三届三次全委会议主要精神
2月20日上午，中共**市委三届三次全委会议在北湖宾馆召开。会议由市委副书记、市长***主持。会上，市委书记、市人大常委会主任**同志作了《奋发图强 ，真抓实干，努力把**建设成为川东北区域中心城市》的主题报告。市领导***、***、***……等出席。市委委员、市委候补委员参加了会议。市级各部门主要负责人，各县（市）区委书记、县（市）区长列席了会议。
**同志在主题报告中对**市情和当前形势进行了分析，他指出，**新一轮的新跨越、新发展面临不可多得的机遇。一是宏观经济形势向好。二是政治机遇千载难逢。三是政策走势总体有利。四是在我国加入WTO的后过渡期，纺织品等配额制度取消，有利于我市丝纺、服装等有竞争力的产品扩大出口，促进传统优势产业尽快复苏。同时，**也具备了一定的基础。一是有良好的经济基础。二是基础设施比较完善。以高速公路为重点的水、陆、空立体交通网络基本形成，以经营城市为重点的大城市框架建设已见成效。三是产业发展也有一定的基础。四是有人心思发展的思想基础。五是党建和精神文明建设也取得了新的进展。另外，**的比较优势突出，加快发展的潜力较大。一是区位优势明显；二是劳动力和市场优势明显；三是科教优势明显，医疗卫生事业也较发达，文化底蕴较深厚。
**同志同时指出，实现**新一轮的新跨越、新发展，仍然面临着严峻的挑战。一是产业培育滞后。**虽已初步形成大城市框架，但产业支撑力弱，城市整体经济实力弱，其发展缺乏可持续性和竞争力。可谓有大城市的骨架，而无大城市的实力。二是结构性矛盾突出。201x年全市三次产业的结构为32.5:31.1:36.4，是“三一二”结构，工业在产业结构中明显处于“短腿”地位。三是经济发展差距拉大。201x年，全市工业增加值仅有66.64亿元，占GDP的比重为21.7%，比全省低11.3个百分点；全市GDP总量307亿元，占全国人均的39%、全省人均的55%，列全省倒数第3位。四是政府财政十分拮据。五是困难群体比重较大。六是干部思想观念有待进一步更新，工作作风有待进一步改进。
基于**市情和面临的新形势，**同志在会上提出了**发展总的指导思想和奋斗目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委八届四次全会精神，切实加强党的执政能力建设，坚持以科学发展观统领全局，紧紧抓住发展这个第一要务，着力推进“三个转变”，奋发图强，真抓实干，努力把**建设成为川东北区域中心城市，实现**新一轮的新跨越、新发展。
为此，**同志强调，建设川东北区域中心城市，推进**新一轮的新跨越、新发展，必须力求实现“三大突破”。一是城市经济要在产业支撑上求突破。要加快改造提升传统产业；切实做大做强优势产业；努力实现产业创新；大力支持中小企业发展；加快工业集中区建设。二是农村经济要在农业产业化上求突破。要以农产品加工和机制创新推进农业产业化；以农业产业化带动农村工业化；以农业产业化和农村工业化推进城镇化；以农村专业合作经济组织的发展助农增收；以劳务开发为抓手实现农村劳动力资源向人力资本转化。三是第三产业要在扩规模上水平增辐射上求突破。要加快发展现代物流业；加快发展现代服务业；加快发展旅游业。
**同志同时强调，要建设川东北区域中心城市，推进**新一轮的新跨越、新发展，还必须把握“三大关系”。一是必须正确处理好自力更生和对外开放的关系，着力打造开放**。必须善用上级之力、政策之力、开放之力、外来之力，加速资本积聚和集中，借力发展。开放、再开放，是**经济新一轮发展的必然选择。全市上下要进一步扩大对内对外开放，加大招商引资力度，着力打造开放**。要有主动开放的意识；要有正确的开放策略；要有务实的开放举措。二是必须正确处理好市与县（区）的关系，着力壮大县域经济。要把工作重心下移抓县（区），市、县（区）联动促发展。要高度重视乡镇工作，关心乡镇干部。乡镇工作要适应农村税费改革的新形势，振奋精神，发展经济，化解矛盾，维护稳定，服务群众，固本强基。三是必须处理好经济发展与社会进步的关系，着力构建和谐社会。促进**经济社会又快又好地发展，既要注重速度和效益的同步提高，城乡、工农的良性互动；也要注重经济社会的全面进步，人与自然的和谐共生。要积极扩大就业和再就业，逐步完善社会保障体系；要加快社会事业发展，切实加大对社会事业的投入；要加强资源和环境保护，努力建设经济发展、社会进步、生活富裕、生态良好的美好**。
**同志指出，要努力把**的政治机遇转化为发展机遇。要以**的大变化推动**大发展。要以**同志诞辰120周年纪念活动为动力，促进**城市化水平的进一步提高，围绕“完善功能、提升形象”，在巩固、完善、提高上下功夫，加快城市基础设施项目的建设，增强中心城区的辐射力；加快城市功能配套设施建设，在充实产业的基础上，培育城市经济自主增长的内生机制；加快城市特色风貌建设，全面提高市民素质，增强城市对外美誉度。力争用两年时间创建国家级卫生城市、国家级园林城市、国家级环保模范城市、全国优秀旅游城市和省级文明卫生城市五大城市品牌，提升城市价值，推动经济发展。
最后，**同志要求，全市上下必须以新一轮的思想大解放、作风大转变、机制大转换、对外大开放，以更加求真务实的作风，艰苦奋斗，真抓实干，奋力推进**新一轮的新跨越、新发展。一是要解放思想，创新理念，为建设川东北区域中心城市提供深厚的力量源泉。要坚持与时俱进，着眼于“干”。要坚持科学发展，着眼于“创”。要坚持市场导向，着眼于“转”。只要全市上下在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，在凝聚力量中形成合力，就能增强全市人民的创新意识和进取精神，形成发展的强大动力。二是要坚持立党为公、执政为民，为建设川东北区域中心城市奠定坚实的群众基础。要始终饱含对人民群众的深厚感情，亲近群众，不要疏远群众。要始终从人民群众身边的一件件小事做起，关心群众，不要漠视群众。要始终围绕人民群众的利益出政策、定措施，代表群众，不要悖离群众。三是要坚持科学执政、民主执政、依法执政，为建设川东北区域中心城市创造一流的政务环境。要努力营造风正心齐的领导环境；努力营造近悦远来的服务环境；努力营造依法行政的法制环境；努力营造亲商敬商的人文环境。四是要以先进性教育活动为契机，为建设川东北区域中心城市造就一支廉洁高效、勤政务实的干部队伍。一要深入开展党员先进性教育活动，促进干部作风转变。二要坚持正确用人导向，注重在党政主干线选拔干部，在经济建设主战场上培养锻炼干部。三要标本兼治，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。五是要努力维护社会稳定，为建设川东北区域中心城市打下良好的社会基础。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。要更加重视涉及人民群众切身利益的热点问题；更加重视社会治安综合治理；要更加重视安全生产。
二、市委三届三次全委会议和市委*书记、市政府*市长视察**重要讲话精神的贯彻意见
市委*书记和市政府*市长视察**，对**过去两年多来的工作给予了充分肯定，对**新一轮的新跨越、新发展提出了更高、更新的要求；市委三届三次全委会，为**新一轮的新跨越、新发展勾划了新的蓝图。为了及时贯彻王书记、杜市长在**调研时的重要讲话和市委三届三次全委会议精神，县委及时召开了常委会，重新审视县情，完善工作思路，细化目标任务，强化工作举措，形成了贯彻意见报告，并将贯彻意见报告市委、市政府。2月26日，市委书记、市人大常委会主任**同志，市委副书记、市长***同志分别在报告上作出了重要批示。王书记的批示内容是“中伯、邹平同志：我赞成该报告中的措施和认识，望在已取得成绩的基础上，再接再厉，艰苦奋斗，因地制宜的抓好工作、抓出特色；同时带好班子、带好队伍，确保安全和稳定，促进**新跨越、新发展。”杜市长的批示内容是“思路清晰、目标明确、措施有力，有创新、有激情、有近期和年度目标，望狠抓落实，立说立行，在实践中出成效、出经验。”全县上下要以**书记、**市长在**调研时的讲话精神和市委三届三次全委会精神为指针，要以王书记、杜市长的重要批示为动力，进一步坚定信心，振奋精神，快速推进**新一轮的新跨越、新发展。
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