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2、切实抓好安全稳定工作，以责任大落实加快打造“平安**”。认真吸取“9.27”特大沉船事故教训，牢固树立“抓发展是第一要务、抓安全稳定是第一责任”的观念，时刻绷紧安全生产和维护稳定这根弦，严格按照“一岗双责”和“属地管理”的原则，建立健全安全稳定工作的信息反馈制度、隐患排查整改档案制度、责任追究制度、民情暗访制度和处理突发事件的应急预案。按照“培训教育不留盲区、隐患整治不留死角、责任体系不留空档、事故查处不留情面”的工作要求，强化安全生产，杜绝类似重特大事故再度发生。建立健全信访工作领导接待日、干部下访和热点、难点问题预警、排查、调处机制，集中力量解决好土地征用、房屋拆迁、历史遗留问题、企业改制以及涉法涉诉上访等突出问题，严格责任追究，严防群体性上访事件发生。建立重大安全稳定隐患和群众关心的热点、难点问题的跟踪督办制，实行定人定责定时定结果“四定”责任制，并将结果及时上报县委、县政府主要领导。坚持“打防结合、预防为主”方针，加强社会治安防范体系建设，依法严厉打击各种犯罪活动，确保“平安**”创建工作收到实效。
3、真情关爱弱势群体，以社会大进步加快打造“和谐**”。加大养老、失业保险扩面和基金征缴力度，进一步落实和完善城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度，推进企业和城镇自由职业者参加医疗保险，认真抓好下岗职工“三条保障线”的衔接，确保离退休人员基本养老金按时足额发放。认真落实城市低保和民政救灾救济工作，确保优抚优待、五保政策落到实处。建立健全失地农民生活保障制度，切实关心他们的生产生活。在全社会倡导一种“高度关注困难群众、真情关怀弱势群体”的良好风尚，广泛开展“献爱心、送温暖、做好事”活动，对弱势群体就业、就医和子女入学进行一次全面普查，有针对性地深入开展教育扶贫、科技扶贫、卫生扶贫和产业扶贫，动员全社会力量来共同解决弱势群体生产生活中的实际困难，力争全年为弱势群体创造就业岗位2000个，纳入医疗救助2000人，子女入学率达到100%，解决人畜饮水困难户1000户。
4、扎实开展“保先”教育活动，以作风大转变加快打造“正气**”。按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”和市委“人人有触动、人人受教育、人人有提高、人人有变化”的要求，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，努力建好一流班子，带好一流队伍，创造一流业绩。一是扎实开展保先教育活动，促进党员队伍素质大提高。我县先进性教育活动前期工作进展比较顺利，开局良好，受到了省市领导和督导组的好评。特别是县委常委带头作出的“从我做起，向我看齐，对我监督”的公开承诺，得到了省委组织部和省委先教领导小组的充分肯定，**部长还亲自批示。为确保保先活动取得明显实效，我们必须认识再深化，切实把广大党员的思想和行动统一到中央的决策和要求上来，真正在解决实际问题上有新进展，使这次先进性教育活动取得的成效长期发挥作用。必须克服一般化，严防走过场，主要领导要亲自抓，管党书记要全力抓，党组成员分管干部要具体抓。必须紧密联系实际，要严格按照先进性教育活动应解决的主要问题和目标要求，紧密联系党员队伍、党员领导干部、基层组织建设中的突出问题开展教育活动，要把“五个一”工作方法、“党员五帮五带富民先锋工程”贯穿于整个“先教”活动始终，不图形式，不走过场，不“空对空”。必须充分发挥党支部的作用，把责任压到支部、方法交给支部、工作落实到支部，切实把领导带动力、党员内动力、群众外推力统一到党支部的工作上来。必须继续深化“四讲一讨论”、“一考试”和“四赛一演出”活动，在学习的深度和广度上下功夫，在宣传的力度上下功夫，把思想基础打牢，把宣传声势造势。必须做到学习和工作有机结合，相互促进。二是培育一批亲民爱民富民的先进典型，促进执政能力大提升。结合先进性教育，在全县上下大力推广中坝村“抓难治烂，发展致富”和下河街“真情关怀弱势群体，构建和谐社区”的作法，着力培育更多的基层组织先进典型；深入开展“学习范琼花”活动，着力培育更多的亲民党员、爱民书记、富民干部。亲民、爱民、富民，要求我们必须在感情上始终贴近群众，在行动上始终关心群众，在决策上始终代表群众。亲民、爱民、富民，要落脚到强化基层基础工作上，落脚到加快发展致富上，落脚到解决群众“最盼”的实际问题上。今年，县委明确提出要高度重视乡（镇）一级的发展，进一步强化基层基础工作，坚持多干实事、好事、利长远的大事。为此，全县各级干部，尤其是领导干部，都要做全心全意帮助乡村发展的模范，全心全意帮助农村培育产业的模范，全心全意帮助群众解决疾苦的模范，花大力气为群众办一件又一件实事，把他们的切身利益真正落到实处。三是坚持正确的用人导向，促进领导环境大优化。对两年来全县各级班子的工作，在最近已全面考核的基础上，按照“三重两不”(重公认、重实绩、重能力、不论年龄、不论资历)的用人标准，对作风不实、业绩不佳、群众满意度不高的班子和干部，坚决予以调整，努力为想干事、能干事、干得成事的干部营造一个有用武之地而无后顾之忧、有苦练内功的能力而无应付内耗的压力，能够专心去谋事而不必分心去谋人的良好氛围。要把党政“一把手”配强，真正把党性最好、能力最强、作风最正、对人民群众感情最深的干部选拔到“一把手”的岗位上来。要真诚理解，真心关爱基层干部。乡镇和村（居）委干部，处在与群众面对面工作的第一线，矛盾多，压力大，责任重。县四套班子和县级各部门要多理解他们的难处，多体谅他们的艰苦，多关心他们的工作和生活，让他们干头、有想头、有奔头。四是加强干部管理，促进干部作风大转变。继续坚持领导干部工作月报制、县级领导干部分工动态制和科级干部任职动态制，全面实行零基考核，主要考核改革、发展、安全稳定和班子建设、廉政建设等五方面的工作。将目标考核结果记入干部管理实绩档案，作为领导干部晋升、提拔的重要依据，让真正干事、一心创业者有舞台，无所作为、守摊度日者无市场。坚持不懈地抓好干部的作风教育，切实解决个别干部工作不在状态的问题。县委常委带头履行“从我做起，向我看齐，对我监督”的公开承诺，为全县各级干部当好标杆，做勤奋学习、与时俱进的模范，创造一流、奋勇争先的模范，全心为民、真正富民的模范，攻坚破难、真抓实干的模范，精诚团结、顾全大局的模范，清正廉洁、一身正气的模范。五是坚决刹住“四股歪风”，促进执政形象大提升。要全面落实党风廉政建设责任制，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败。严格执行领导干部下乡“三不准”和县内公务活动“六不准”规定，严肃查处违法违纪案件，切实抓好反腐倡廉工作。狠刹领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收钱送钱、跑官要官和参与赌博等“四股歪风”，以好的党风带动政风、行风和社会风气的好转。各级干部尤其是领导干部，务必保持高尚的道德情操，以德服人，以身正换公正，以公正换人心；务必树立正确的生活态度，力戒享乐，把一生的追求融入到党和人民的事业中去，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风；务必始终做到清正廉洁，干净干事，经得住考验，挡得住诱惑，守得住清贫，永葆共产党人的昂扬锐气、蓬勃朝气、一身正气。
同志们，市委三届三次全委会的胜利召开，为**的新跨越、新发展带来了新的机遇；**书记和**市长视察**的重要讲话，给我们提出了新的要求；*书记和*市长的重要批示，给我们增添了新的动力。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，更新观念，同心同德，扎实工作，为实现**新一轮的新跨越、新发展而努力奋斗。
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