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重庆煤矿安全监察局党组成员、纪检组长XXX在局2017年党风,http://www.2xuewang.com
其三、加强监督检查和考核奖惩
局党组要坚持抓好一年两次的检查，重点抓好“三个执法”和“九条纪律”等规定的督查。坚持抓好年度的述职述廉和党风廉政考核工作，各单位（部门）的领导干部要坚持年度述职述廉和监察人员的工作总结。要把党风廉政建设工作考核的结果纳入各单位（部门）工作目标和个人年度考核的重要内容作为评先奖惩的重要依据。为此，局党组已印发了《党风廉政建设的检查考核办法》（渝煤安监党字[201x]4号文），各单位（部门）要认真贯彻执行。
其四、加强社会和群众的监督
为进一步畅通和扩展监督的渠道，局和各分局（站）都在全市地方安全生产监管部门、煤炭企业和煤矿业主中选聘了一批廉政监督员，不能做为摆设，每年要开展相关的活动，为促进煤矿安全监察队伍的廉政建设发挥作用。我们要进一步研究办法，调动和发挥廉政监督员的作用，采取“走出去，请进来”和召开座谈会、问卷调查等形式，听取地方纪检监察部门和政府主管部门、煤炭企业及其廉政监督员对监察执法工作和监察队伍“三个执法”的意见反映和工作建议，把煤矿安全监察人员始终置于社会和群众的监督之中。
（四）以“四大纪律”、“九条纪律”为核心，切实加强队伍的廉政建设
1、认真落实党风廉政建设工作责任制
党风廉政建设责任制，要求每一位党员既要努力完成本职岗位的业务工作任务，又要履行廉洁自律职责；责任区制度，主要是要求各级领导干部一方面要抓好分管范围的业务工作，带头勤政廉洁，另一方面还要对所属工作范围和工作人员的党风廉政工作负责。因此，我们如果说党风廉政建设和反腐败工作只是那个领导或那个部门的工作，这样的认识是十分片面的，这项工作应该是各级领导和全体党员和我们大家共同的事情。局党组制定了相关制度，今年初又与各分局（站）和机关服务中心签订了责任书，提出了具体要求。各单位（部门）、各级领导一定要切实履行“一岗双责”，切实把反腐倡廉工作抓紧抓落实。凡是在党风廉政工作出了问题的单位和个人，将按相关规定追究责任，切实增强制度的约束力，真正形成党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败的领导体制和工作机制。
2、以局机关为重点，加强作风建设
加强执法队伍建设，关键在机关，基础在分局。我局监察执法队伍组建以来，对廉政建设始终抓得较紧，总的来看监察人员爱岗敬业，清廉自守，树立了较好的形象。但在新形势下离上级的要求还有差距和不足，也还存在一些问题，必须引起高度警觉。要按照胡锦涛总书记提出的八“荣”八“耻”的标准，按照“从严治内”的要求，坚持不懈地抓好监察队伍的廉政建设。尤其是局机关要认真按照李毅中局长在全国安全生产监管监察系统党风廉政建设工作会议上讲话中提出的“六点要求”和局党组、行政有关加强机关思想作风建设的文件要求，认真落实局机关各部门的职能职责，实行工作目标责任制，对工作目标、内容、进度、时间、责任人等要抓好落实，特别是对机关部门的工作考核要严格。机关各部门要加强政策学习研究，加强与市级部门工作联系协调，加强对分局（站）的指导和服务。还要加强管理，严密组织纪律，切实转变作风，努力提高机关工作效能，建设“为民、务实、清廉”的机关，为执法一线的同志做出表率。
3、夯实基础，加强分局建设
今年在加强各分局（站）的队伍建设上，要着重抓好以下工作：一是要加强各分局领导班子的建设，在不断提高领导班子的整体素质、“两手抓”的本领和组织协调能力、独立分析、解决问题的能力上下功夫。二是要“严”字当头，加强“三个执法”，经常深入辖区煤矿现场，注重处理解决监察执法工作中的热点、难点问题，了解掌握监察执法和执行“九条纪律”等方面的新情况和新问题。三是要采取有力措施，加强对监察人员的教育培训，使监察人员要做到廉洁自律过硬、业务工作过硬、工作作风过硬。对新招录的人员，要先教育、培训，再上岗。四是各分局（站）每季度要分析队伍中存在的问题，尤其是在廉洁执法方面的问题，每半年要向局党组汇报廉政建设等方面的情况。五是要积极推进干部交流。作为执法队伍，这既是加强廉政建设的需要，也是爱护干部，加强班子、队伍建设，提高领导水平的有效途径。各分局要加强这方面工作的研究，积极开展这项工作，并使之制度化。
（五）、加强监察执法监督，严肃查处事故背后的腐败行为
首先要提高认识，增强责任，严查权钱交易、失职渎职行为
党中央、国务院高度重视煤矿安全事故背后的腐败问题，胡锦涛总书记和温家宝总理分别在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上的重要讲话中强调，要把严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题，有效地遏制重特大事故频发的势头，作为今年重点解决损害群众切身利益的突出问题抓住不放。李毅中局长高度概括了煤矿事故背后腐败问题的五种表现和形式：（1）违反规定在煤矿入股，谋取非法利益；（2）公开办矿或庇护亲属违法办矿；（3）在申办各种证照中，违规滥用审批权，收受矿主贿赂；（4）纵容、包庇违法违规行为；（5）事故发生后逃避责任追究，甚至参与隐瞒。我们必须要充分认识腐败问题的危害性，严肃查处事故背后的腐败行为，这也是今后在事故查处中的一项重要内容和必不可少的工作程序。
其次、开展事故责任处理落实情况的专项调研
按照局《关于开展煤矿事故责任人处理和行政处罚落实情况专项监察工作的通知》（渝煤安监办字[201x]76号文件），在今年3月至4月对全市各类煤矿开展对近年煤矿事故责任人处理和行政处罚落实情况进行专项监察。此项工作由事故调查处牵头，监察室等部门配合，并在上半年写出专题报告。要配合地方政府有关部门和司法机关，严肃查处煤矿安全生产中的各种违法违纪行为，有力地打击治理官商勾结、以权谋私的问题。
第三、加强信访举报，抓好查案纠风工作
对群众信访举报的问题，各单位（部门）要研究分析和及时认真核实。对涉及违纪违法的问题要立案查处，依法追究责任。今年我局要以查处发生在机关和领导干部及监察执法人员中的违法违纪案件为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办监察人员失职渎职和腐败问题，为非法办矿充当“保护伞”的案件和各种违法违纪案件。凡是有案不查、瞒案不报的，要追究相关领导的责任。对举报有功人员，按照局的有关规定给予奖励。
第四、继续抓好“清纠”投资入股煤矿问题
清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的工作是从源头上解决安全生产领域腐败问题的重要措施，我们不能半途而废，要一抓到底。一方面要在全局内继续抓好“清纠”投资入股煤矿问题的工作，深挖拒不申报投资入股的人员，对煤矿安全监察人员及其家属参与入股办矿的，或以他人名义入股、持“干股”等非法行为，一经发现和查实，就地免职，调离执法队伍，从严惩处。另一方面，要积极协助配合地方有关部门，搞好全市的“清纠”工作。
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