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重庆煤矿安全监察局党组成员、副局长 XXX在重庆煤监局信息统计暨政务值班工作座谈会上的讲话
夯实基础 扎实工作
努力搞好201x年信息调度和政务值班工作
201x/03/27
同志们：
今天召开信息、统计暨政务值班工作座谈会，这是重庆煤监局自2000年成立以来，第一次召开这方面的专业会议，这表明了局党政对信息调度统计和政务值班工作的高度重视。
借此机会，我讲三个方面的意见。
一、201x年信息调度和政务值班工作回顾。
一年来，全局信息调度值班、政务值班、信息传递、行政执法统计、煤矿伤亡事故统计、网络系统建设和管理、政务信息报送等工作顺利有序的开展。
调度、政务值班方面，建立起了调度和政务值班机构和运行机制，制定和完善了管理制度。
局机关设立了信息调度中心这一专职机构，配置了调度值班室、政务值班室；配备了专门的值班人员和值班设备设施，各监察分局（工作站）也建立了值班室；值班设备也基本到位，比如计算机、传真机、值班（传真）电话、打印机等。有了这些基础条件的保证，全局的调度、政务值班工作才能有效运行。目前，局机关和各监察分局（工作站）实现了7×24小时不间断值班，保证了上情下达、下情上报的信息畅通，这也是我们信息调度值班工作的基本要求。
201x年我局下发了《重庆煤矿安全监察局信息调度和政务值班暂行办法》和《重庆煤矿安全监察局煤矿安全监察和政务信息工作暂行规定》，这两个文件，对全局信息调度和政务值班工作进行了规范，作出了明确要求，这是我局调度值班和政务值班工作的基本准则和操作规范。从前几年实施的情况来看，取得了较好的效果。不管是从值班人员到位率上，还是值班信息处理的即时性、规范性、准确性上，都有了明显的提高。
调度统计方面，认真执行统计报表制度，统计数据的准确性和统计分析质量有了明显提高。
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安监察局出台了《关于进一步加强安全生产调度统计工作的通知》、《伤亡事故统计报表制度》、《煤矿安全监察执法统计报告办法》、《安全生产监督检查和行政执法统计报告规定》等一系列文件，我局也根据这些文件，结合重庆市的实际，对如何操作和执行进行了细化。局机关和各监察分局（工作站）都明确了相应的统计人员。
在事故统计方面。局机关从201x年开始，就一直坚持使用了事故统计软件录入和上报，报送的资料相当规范，也减少了上一级统计机构的数据录入量、同时也减少了人为统计的一些错误。数据统计时，坚持了有疑必查的原则，与各监察分局、区县、市经委进行查证核实，提高了统计数据的准确性。
在行政执法统计方面。自201x年开始进行执法统计以来，对行政执法统计指标体系和统计制度不断加以完善，并从去年2月起开始推行新的行政执法统计指标体系和应用行政执法统计软件。局信息调度中心参加国家安监总局的培训后，及时在全局范围内组织了新的指标体系、报表制度和软件的使用培训，在较短的时间来内完成了行政执法统计软件的推广应用。目前采取了国家行政执法统计指标与我局专用指标同时报送的方式，使统计工作满足了国家安监总局和我局行政执法工作的需要。
调度统计工作除以上两种固定的统计工作之外，还包括繁杂的专项统计工作。这些统计工作要求完成的时间紧，内容涵盖范围广泛，基础数据收集困难，但都完成得较好。
信息报送和处理方面，畅通渠道、规范操作、拓宽发布范围，信息报送质量和数量有了明显提高。
201x年，局党组下发了《重庆煤矿安全监察局宣传报道奖励办法》；201x年初，局行政又下发了《重庆煤矿安全监察局门户网站信息发布管理办法》，明确了多种信息报送方式和职责分工，以及信息收集、发布和奖励等办法，使我局信息报送步入健康有序的轨道。为及时反映重庆市煤矿安全监察工作，还新增了《煤矿安全监察》内部刊物，各监察分局也纷纷建立起了自己的对外信息发布网站，为广大的煤矿安全监察人员、煤炭行业从业人员以及相关企业提供了新的信息发布平台。
201x年信息发布方面，全局共编辑出版《重庆煤矿安全监察》刊物4期、印发了《纪检监察简报》25期、《监察动态》28期、《信息摘要》60期、《重大信息专报》41期、《信息专报》296期，上报市政府信息11则、市政府信息17则，国家安监总局录用信息8则，局门户网站发布信息753条，国家安监总局网站发布信息3条。各监察分局的对外信息发布网站还发布了相当数量的信息。
我们在做出了这些工作成绩的同时，还应看到信息调度和政务值班工作中的不足。我们需要去认真总结和分析，在今后的工作加以改进和提高。
二、认清形势，充分认识到信息调度工作和政务值班工作的重要性
信息调度工作和政务值班工作是我局对外的窗口和形象，担负着煤矿事故应急处置的协调职能；信息和统计是科学决策的基础，煤矿安全事故统计是科学制定煤矿安全管理、煤矿安全监察和煤矿安全整治的基础，直接关系到煤矿企业和从业人员的生命财产安全。“十一五”发展纲要，把建立和谐社会作为我们政府的工作目标，把安全生产作为建立和谐社会的重点工作之一。因此，我们要从讲政治的高度，以“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届三、四中、五中全会精神为指针，围绕国家安全生产监督管理总局、重庆市委市政府和重庆煤监局201x年的总体工作要求，认真搞好信息、统计和政务值班工作。
三、夯实基础，扎实工作，把信息调度工作和政务值班工作推上一个新台阶
针对目前信息调度和政务值班工作存在的一些问题，201x年我们要做好以下几个方面的工作。
一是进一步完善和落实值班制度，严格工作纪律，提高调度值班和政务值班工作效率和水平。
在以往的工作中，我们对调度值班的工作内容和要求了解较多，但相对而言，对政务值班工作了解较少，同时也没有正式明确政务值班室。去年局在《关于印发机关处室事业部门工作职责的通知》中，明确了局调度值班室也即是局政务值班室，这样就进一步明确了工作职责、落实了工作责任。各监察分局（工作站）也要在制定监察各室的岗位职责时，对此加以明确。对调度值班和政务值班制度进行修订，对值班人员进行相关知识培训，以满足目前调度和政务值班工作的需要。
在工作中做到“三个到位”，即“人员到位、责任心到位、履职到位”，严格执行值班制度，严肃纪律，把制度落到实处。首先是要保证值班的人员到位，绝不允许有离岗和脱岗的现象发生。第二是保证责任心到位，把值班工作作为值班期间的主要工作，避免其它工作的干扰。第三是保证履职到位。要熟悉值班事务处置程序和方法，对值班信息要及时、正确处理。
二是严格执行《重庆煤矿安全监察局煤矿安全监察政务信息工作实施细则（试行）》的有关规定，规范政务信息报送和处置行为。
今年2月20日局印发了《重庆煤矿安全监察局煤矿安全监察政务信息工作实施细则（试行）》，对政务信息工作如何开展都作了详细的说明，今后的政务信息工作就统一到这个《细则》里面来。各单位、处室要重视政务信息工作，这项工作既可体现我们所做的监察执法工作，又能使上下更好地沟通，还有利于各单位、部门间互相交流学习。
政务信息报送从现在起就要根据《细则》上的要求，通过国家安监总局政务信息报送系统完成。这是政务信息工作规范管理的一个重要方面。目前各单位、部门报送的监察动态（电子版）、一周信息、重要活动新闻报道、其它有关煤矿安全生产的上网信息等，都一律从这套系统中报送。
按照细则的要求，从3月1日起就应开始执行这个实施细则；局机关各处室、各事业部门、事业单位及黔江工作站应确定1-2名信息员，各监察分局确定2-3名信息员。但目前还有没一个单位和部门将信息员名单报上来。请各单位尽快落实人员，将名单上报，以便上网报送政务信息。
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