在全县“畅通工程”动员大会上的讲话

二是加快推进通村通达公路。按照市交委与县人民政府签订的《共建协议》，我县必须在201x年完成村通达工程。目前，我县村通达率为74％，尚有77个村450公里达不到通达标准，今明两年每年要完成275公里。今年计划安排150公里，加上前两年没有完成的120公里，实际工作量是270公里，还要完成花台库周四级公路路基工程、花台大桥主体工程。时间紧、任务重、压力大。县交通局、各个乡镇一定要加派人力，加强组织协调，千方百计加快建设进度，务必全面完成全年建设任务。今年的任务全部完成后，就可以解决38个村的通达问题，全县通达率就能达到87％。如果在201x年不能完成所有的村通达，将直接影响国家交通部对xx市的考核，也直接影响xx对我县的考核和今后交通项目的争取。因此，事关重大，同志们一定要高度重视，抓紧推进。这项工作也要列为对乡镇的重要考核指标。

三是全面完成通村通畅扫尾工程。前两年，我们已经安排92个村的通畅工程，到目前为止，实际完成约400公里，尚有110公里的欠账，如果全部完成，村通畅率将达到31％。按照全市的统一安排，今明两年不新安排通村通畅工程。因此，今年的主要工作是弥补欠账，必须全面扫尾。县上今年安排的50公里计划，主要用于解决城镇周围泥土入城、特色产业配套和农村公路建设中的遗留问题。

第四，加快航运码头建设

今年着重抓好三个工作：一是全面完成大宁河xx港区和花台码头前期工作，确保开工建设；二是抓好通航航道的整治，确保航道通行；三是抓好客运船只的改造升级，新型标准化船舶今年必须下水。

第五，加强城市道路系统建设

一是加速“白改黑”进程。尽快复工，加快进度，确保在本月底以前全面完成老城—赵家坝组团4.6公里“白改黑”工程。在此基础上，积极筹措资金，科学安排施工时间，确保在年底以前完成先锋路、环城路、太平路5.5公里“白改黑”工程。二是及时启动建设加快县城过境公路。鉴于该项目投资超过一个亿，建设资金差口大，采取分期分段实施的方式，先建设北门大桥至北环路段3公里，力争5月底完成施工图设计，最迟8月初开工建设。同时要加快教育局、人武部、公安局等单位的搬迁速度，为过境路建设创造条件。三是新建西凤大桥至渝巫路主干道、新镇路连接道、二号路接珍稀植物园连接道、四号路延长线、渝陕鄂边区医疗救治中心连接道路等5.1公里城市主次干道，完善马镇坝新城区城市道路网络，促进新城开发。四是建成漫滩路二期工程，开工建设前进桥拓宽加固工程，打通赵家坝长途汽车站至太平路、先锋路至南滨路2条连接道。五是改造路灯200盏、人行道铺装5000㎡。

第六，加快城市交通功能设施建设

抓紧完成马镇坝汽车客运物流中心土地征用、拆迁等各项前期工作，尽快开工建设。建成太平路邮电局、先锋路丝厂转盘、九磷路东方之珠3个停车场。积极争取上级支持，建设老城十字路口、龙头山隧道南门路口、马镇坝新城交叉路口三个红绿灯电子监控系统。完成10公里城市道路标识标线划定。清理规范县城洗车场。加快公交车站点建设；结合行政中心搬迁，优化公交线路设置，适当增投公交车，推进公交运行常态化、动态化。

第七，积极做好铁路争取工作

组建专门班子，专司其职抓郑万铁路、安张常铁路经过xx的争取工作。加强协调对接，保持与上级主管部门、设计单位、技术支持单位的联系，千方百计促成至少一条铁路经过xx。

四、整合资源，整体推进“畅通工程”建设

必须按照已经确定的年度建设项目，整合资源，强化措施，开好头、起好步。

第一，加强领导，落实责任

县委、县政府成立畅通工程建设领导小组，下设交通运输建设管理办公室和城市交通建设管理办公室。交通运输建设管理办公室设在县交通局，承担县“畅通工程”建设领导小组日常工作及组织协调、考核工作，负责全县畅通工程规划、建设、管理等工作；城市交通建设管理办公室设在县建委，具体负责城市畅通工程及城市交通综合管理的规划、建设、管理工作。县级各部门要协调配合，强化服务，形成合力，切实做好各项服务工作，共同打好“畅通工程”总体战。各乡镇党委书记、乡镇长为本辖区“畅通工程”建设的第一责任人，要按照县“畅通工程”领导小组及两个办公室的安排，按照《目标责任书》内容，迅速组建班子，分解任务，强化措施，确保全面完成目标任务。

第二，整合资源，多渠道筹集建设资金。

据初步概算，实施畅通工程除上级资金支持外，资金差口达6亿元以上，能否破解资金难题是实现畅通工程的关键，必须按照向上争取、多元融资、县内投入“三条腿同时走路”的办法，筹集“畅通工程”建设资金，确保“畅通工程”顺利推进。

向上争取包括几个方面：一是从项目上争取。要对应国家扩大内需、xx市建设统筹城乡试验区等大政策，加快策划、储备、申报“畅通工程”项目，做好汇报对接，争取更多的“畅通工程”项目进入上级“盘子”。二是从“燃油税”改革政策上争取。提前安排，及早行动，及时申报，将巫恩路、渝巫路纳入“燃油税”改革补助范围，并积极争取消化历史债务。同时，县交通局要按上面制订周密细致的改革方案，妥善安置和分流收费人员，确保改革平稳有序。三是从市级财政性建设资金和专项资金中争取。用好2500万元市级城市建设补助资金，积极争取其他专项资金，今后市级城市建设补助资金主要用于城市道路及城市交通功能设施建设。四是向上级主管部门争取。交通、建委、市政、公安、港航、公路、运管等各部门和单位都要积极到上级去汇报争取，力争取得上级主管部门更多的倾斜和支持。

多元融资包括：一是积极争取对口支援、对口帮扶单位对畅通工程的支持，积极争取各方面捐资捐款。二是积极争取县外融资担保机构贷款。三是加强项目包装、对接，努力争取县内银行、小额贷款公司的贷款、担保。四是信德资产公司、瀚信担保公司、城市建设公司、交通投资公司、林业投资公司都要围绕“畅通工程”积极融资。

县内投入：主要通过整合扶贫、以工代赈、财政等方面资金，建立“畅通工程”发展专项资金，由“畅通工程”建设领导小组统筹安排、分项使用，专项用于“畅通工程”规划、建设和管理。

第三，加强监管，努力建设精品公路

“畅通工程”既有城市项目，也有农村项目，点多分散。按照“修建一条，成型一条，带活一方”的原则，树立长远观点，增强质量意识，力争修建的每一路都象模象样，既能够发挥现实效益，也能够发挥长期效益。相关部门一定要加强对每一个项目的质量、安全监管，把好关口。

第四、优化环境，强化政策支持

规划、国土、林业、税务、环保、水利、文化、广电、电力、通信等部门和单位，都要积极支持“畅通工程”建设，开辟“绿色通道”，简化办事手续，政策性收费能免则免，不能免的一律按下限收取，严禁任何单位和部门以各种理由“乱罚款、乱收费、乱摊派”，更不得以任何理由阻拦施工。要优化施工建设环境，进一步做好群众的思想教育工作，协调化解好各种矛盾，为工程的顺利施工创造宽松的建设环境，保证工程的建设进度，确保完成年度建设任务。如果部门、乡镇不作为，县上将启动问责制，严肃追究相关人员的责任。

第五、广泛宣传，营造氛围

“畅通工程”建设是一项社会性、公益性和群众性都很强的工作，既需要责任单位尽职尽责，更需要广大人民群众的鼎力支持和积极参与。因此，宣传发动是基础、是前提、也是关键。特别是在工程启动初期，宣传发动搞好了，事半功倍、一帆风顺；搞不好，事倍功半、困难重重。因此，各乡镇、部门都要高度重视群众的宣传发动工作，要开好各个层面的动员会，深入村社、院坝，挨家挨户地做好宣传发动工作，最大限度地调动农民群众的参与积极性。县电视台、《xx时报》也要开辟专栏，大造声势，浓墨重彩地宣传“畅通工程”建设的重要意义及政策措施。要通过政府发动、政策驱动、典型带动、舆论鼓动等方式，在全社会形成有钱出钱、有力出力、无钱无力出精神的强大舆论氛围，营造全民参与、众志成城，加快推进“畅通工程”建设的浓厚氛围。

上一页  [1] [2] [3] [4]  下一页