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成本管理是指企业管理层和管理部门对任何必要作业所采取的手段目的是以最低的成本达到预先规定的质量和数量而成本控制是指运用以成本会计为主的各种方法预定成本限额按限额开支成本费用以实际成本和成本限额比较衡量经营活动的业绩和效果并以例外管理原则纠正不利差异以提高工作效率实现等于乃至低于预期的成本限额目标
成本控制是企业增加盈利的根本途径是企业抵抗内外压力求得生存的主要保障一个企业的成本控制系统包括企业组织系统、企业信息系统、企业考核制度和企业奖励制度等四项基本内容
1.企业组织系统
在企业组织中通常将目标划分为几个子目标并分别指定一个下级单位负责完成每个子目标可以划分为许多的更具体的目标并应指定下一级的部门去完成企业的组织架构可以用管理等级和管理幅度这两个指标来描述管理等级是指最高级单位与最低级单位之间的等级；管理幅度又称为控制跨度是指一个单位所属下级的数目组织架构所涉及的一个主要问题是处理集权与分权的关系在一个高度集中的组织机构中权力集中于较高级别的管理层次低级层次的管理人员只拥有很少的决策权在一个企业中权力也可能在一个职能领域内
高度集中而在其他职能领域中高度分散一般而言财务和人事是属于高度集中的领域而业务经营领域则朝着一个分权化模式发展
成本控制系统必须与企业的组织架构相适应即企业预算是由若干分级的子预算组成每个子预算代表一个分部、车间、科室或其他单位的财务计划与此相关的成本控制如记录实际数据、提出控制报告也都是分小单位进行的这样便形成了责任预算和责任会计
2.企业信息系统
成本控制的另一个组成部分是企业信息系统也就是责任会计系统责任会计系统是企业会计系统的一部分负责计量、传送和报告成本控制使用的信息责任会计系统主要包括编制责任预算、核算预算的执行情况、分析评价和报告业绩三个部分
通常企业分别编制销售、生产、成本、财务等预算这种预算主要按经营管理的领域来落实企业的总体预算为了便于控制必须分别考查各个执行人的业绩这就要求控制责任中心来分解预算这项工作即是编制责任预算其目的是使各责任中心的管理人员明确自己应负责的事项和应控制的范围在实际业务开始之前责任预算和其他控制标准要下达给有关人员他们以此控制自己的活动对实际发生的成本、取得的收入和利润以及占用的资金等要按责任中心汇集和分类在进行核算时为减少责任的转嫁分配共同费用时应按责任归属选择合理的分配方法各单位之间相互提供产品或劳务要拟订适当的内部转移价格以利于单独考核各自的业绩以及报告预算的执行情况
在预算期末应编制业绩报告比较预算与实际执行的差异分析差异产生的原因和责任归属此外要实行例外报告制度对预算中未规定的事项和超过预算限额的事项要及时向适当的管理级别报告以便及时做出决策
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