交通局纪委书记在全市交通系统党建和廉政工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神以及市委十届七次全会和市纪委十届五次全会精神，进一步落实全市交通工作会议精神，回顾总结201x年交通党建和廉政工作，部署201x年党建和廉政工作任务。

下面，我讲两个方面意见。

一、201x年党建和廉政工作回顾

201x年是xx交通经受严峻困难和挑战考验的一年，也是xx交通党建和廉政工作十分繁重并且取得显著成效的一年。一年来，在局党委的正确领导下，xx交通党建和廉政工作紧紧围绕中心工作，不断解放思想、改革创新，以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，突出确保交通队伍整体稳定和提升队伍整体素质两大重点，深入推进领导班子建设、机关作风与效能建设、基层基础建设和党风廉政“四大建设”， 自觉做到业务和队伍两手抓、两手都要硬，做到以过硬的班子带过硬的队伍，以过硬的队伍创一流的工作业绩，实现了“班子创一流、干部强素质、队伍保稳定，工作抓规范、作风上水平、党建面貌新”的工作目标。为xx交通顺利完成各项任务提供了坚实的组织保证和精神动力。主要体现在以下几个方面：

（一）以深入开展学习实践活动为抓手，领导班子和干部队伍建设进一步得到加强。

根据中央和省、市委的统一部署，局党委提前谋划，精心组织，统筹安排，联系交通实际，局党委提出了“解放思想出思路，科学发展解难题，三个服务上水平”的活动载体，明确了“13866”的活动内容，学习实践活动扎实推进，各级领导班子和领导干部队伍建设取得显著成效。

一是认真组织学习，不断提升领导干部思想政治素质。坚持把理论学习贯穿学习实践活动始终，打造了以“一讲堂”、“一张报”、“一网站”、“一平台”、“一博客”为主要内容的“五个一”学习宣传平台，举办了5期，700余人次参加的领导干部大讲堂；编印了49期学习实践活动简报；自编了《科学发展观100题》，发放了4800余册学习资料。“五个一” 学习宣传平台作为先进经验在《xx日报》学习实践活动专栏上刊登。同时，我局分析整改阶段实施方案也被市委组织部《深入学习实践科学发展观活动简报》专刊刊登，并进行学习交流。此外，开展了向身边先进学习的活动，组织党员干部参加各类培训，交流心得体会，系统各级领导干部思想政治素质进一步得到提升。

二是深入分析整改，进一步理清领导科学发展的思路。结合xx交通实际，召开包括“两代表一委员”在内的各层次座谈会15个，理出5方面182条意见，确定了10大重点整改问题，建立健全了13项体制机制。认真贯彻省厅嘉善会议精神，下发了《学习嘉善经验推进xx交通科学发展的通知》，确定了xx交通科学发展的工作重点，进一步理清了交通发展的思路。

三是破难攻坚，不断提升领导干部执政能力。我们把“转危为机，跨越（本文来自www.2xuewang.com，转载请注明）发展”作为学习实践活动最大的实践、最紧迫的任务、最需要取得的实效来抓。围绕交通热点难点，局领导班子和各单位领导班子共制定了65个调研课题，认真开展了“服务企业”、“大项目推动”、“服务基层、服务群众”等8大专项行动，建立了领导干部服务基层联系点。以陈伟局长为首的局领导带队深入石大货运市场等交通运输和建设企业，倾听意见，帮助企业提振信心，解决发展难题。我局同时还成立了服务基层小分队，为基层企业和管理对象送服务，有力确保了活动的效果。在学习实践活动中，我们不断以理念创新推进制度创新，在交通建设和管理的攻坚克难上取得了一些突破性进展，领导干部破难攻坚能力不断得到加强。如针对交通重点建设项目推进难的问题，市局成立了“前期办”，建立了内外协调协助机制，为重点工程的推进奠定了扎实的基础；针对我市出租车管理难的问题，推出了出租车“5+1”管理制度，取得了阶段性成果，受到了市委的高度评价；针对水上管理难的问题，开展了“百名党员进船舱，千名船员评服务”活动，研究制定了运河市区段和钱塘江水域“一站式”管理服务模式，取得了成本下降、效率提高和安全度提升的综合效益，船户满意度达到100%；针对交通基层基础建设加强难的问题，以运管局下沙开发区管理处为标杆，在全系统开展了加强基层基础建设的活动，制订了基层基础建设达标标准，有效促进了全系统抓基层打基础工作。

四是深化干部人事制度改革，干部队伍结构不断得到改善。09年，我局推出了11个副处级领导干部岗位，严格按照公平、公开、公正的程序进行竞聘上岗，取得良好效果。各直属单位也推出了27个科级干部岗位公开竞聘，进一步优化了干部结构，为交通新一轮发展提供了坚实的组织保证。此外，不断加强干部工作监督力度，组织开展各直属单位党政“一把手”和领导班子年终总结和述职述廉工作；做好市委巡视组来我局开展巡视的配合联络工作，并组织对巡视中发现的问题进行整改落实。

五是加大干部培训力度，干部素质得到进一步加强。围绕交通发展的需要，不断加大干部培训力度。与市委党校合作举办了两期为期一个月的局管干部培训班，帮助领导干部进一步转变观念，创新思路，加强贯彻落实科学发展观的自觉性。各直属单位也结合自身工作需求加大培训力度，据统计，09年共举办“交通执法人员培训班”、“安全管理培训班”等基层业务培训230个班次。不断加强机关公务员培训，通过“干部学习新干线”平台，不断完善公务员培训学分制管理办法和干部学习档案，促进了机关干部学习的积极性。不断深化中青年干部挂职锻炼工作，选派25名年轻干部到市重点工程和机关及基层单位挂职锻炼，同时第一次接收7名外单位挂职干部到交通系统工程建设一线挂职。

此外，继续做好离退休老干部工作。对老干部做到思想上重视，生活上照顾，政治上关心。对生病老同志及时进行慰问，定期组织老干部学习交流，坚持半年度交通工作通报制度，听取老同志的意见建议，受到老同志的好评。

（二）以人才强交战略为抓手，人才队伍建设取得新成就。 

围绕“人才强交”战略，紧紧抓住引进、培养和使用三个环节，系统人才总量持续增长，人才队伍结构不断优化，人才工作机制逐步完善。

一是加强对人才工作的宏观指导。认真落实xx交通“十一五”人才工作规划和人才工作信息化管理，不断加强对直属单位以及区、县（市）交通人才工作的量化考核，落实考核奖励措施，圆满完成省厅对我局人才工作的考核目标。

二是加大人才引进培养力度。根据交通发展的需要，09年机关招考公务员2人，选调公务员1人，直属单位招考33人。狠抓以省“283”和市“131”人才为代表的高层次人才培养。09年新推荐第二层次人选7人，第三层次17人。截止201x年12月，xx交通拥有“131”拔尖人才第二层次2人，第三层次20人；“283”拔尖人才第一层次1人，第二层次2人，第三层次63人，系统人才整体素质明显提升，人才结构更加合理。实施拔尖人才知识更新工程，鼓励各类人才参加在职学习，组织“283”拔尖人才赴同济大学培训，取得良好效果。

三是优化人才成长环境。进一步落实人才工作配套政策，积极向上级部门争取政策，帮助引进人才解决住房困难等，不断激发各类人才奉献交通的热情。

（三）以落实基层党建责任制为重点，进一步夯实基层党组织和党员队伍建设。

牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的思想，自觉把加强基层党建工作与推进xx交通新一轮跨越式发展联系在一起，以落实党建责任制为抓手，以突出机关作风和效能建设以及基层基础建设为重点，做到党建工作与交通中心工作目标同订、任务同下、监控同抓、职责同查、工作同奖惩，党建工作服务交通大局功能不断增强。

一是狠抓党建责任制的贯彻落实。年初，结合交通实际，制定下发了《xx市交通局基层党建工作责任制实施意见》和《xx市交通局基层党建工作责任评分表》，对抓基层党建工作责任制提出了考核目标和量化评分标准。年中，通过召开基层建设推进会、进行党建专项工作调研、举办组织业务培训、召开每季度组工例会、深入基层检查和举行“七一”表彰大会等形式，加强对系统基层党建工作的指导。年底，结合领导班子和领导干部年度考核，召开各直属单位基层党建工作责任制专项考核检查会，听取各单位书记履行基层党建工作责任制情况的述职报告，并将考核结果作为对各单位综合考评的重要内容。通过一级抓一级，层层抓落实，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。

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