处长在公路养管工作会议上的讲话

　　同志们：这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大、全区公路工作会议和全盟交通工作会议精神，以科学发展观和“三个服务”新理念为指导，在总结201x年公路养管工作的基础上，认真分析我盟公路发展新形势，研究部署201x年公路养管工作，确保完成全年各项既定目标，实现全盟公路养管事业发展的新跨越。

　　一、201x年公路养管工作回顾

　　201x年，公路养护管理工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实公路工作会议和交通工作会议精神，围绕“三个服务”，转变思想观念，提升服务水平，注重自主创新，强化行业管理，提高路况质量，全面完成了各项任务，取得了一定的成绩，主要体现在以下四个方面：

　　（一）公路养护质量稳中有升

　　201x年，在干线公路和边防公路上通过加强上路巡查和日常养护，通过重点实施公路养护大中修、安保工程、文明样板路工程、重点路段养护工程、“一消灭、两改造”工程以及大力开展以“迎大庆、保畅通”为主题的专项养护活动，使路容路貌和行车条件得到明显改善，有力地保障了全盟公路交通运输安全畅通，促进了经济快速发展，为推进工业强盟战略的实施做出了贡献。201x年完成g207线油路翻修16公里；完成g207线豁子梁和x501线明安图公铁立交防抛网、波形护栏安装工程；完成g207线、s101、105、204、303、308线部分路段水毁抢修和恢复工作；完成s303线麦点桥、s101线安宁桥和s303线宝格达山一号桥加固维修工程；完成“一消灭、两改造”项目稀浆封层37公里。新创文明样板路150公里，保持130公里，重点路段标准化养护177公里。投资153万元完成锡盟境内718公里绿色通道54块标志牌安装工作。全盟干线公路年平均好路率达到82.7%，比201x年提高1.7%，边防公路年平均好路率达到26.4%，比201x年提高0.4%。

　　（二）行业服务意识和服务水平得到提升

　　201x年我处把强化服务意识，增强服务能力，提高服务水平作为做好“三个服务”的行动指南，进一步提高公路养护职工的服务意识和服务水平，为构建和谐社会和提升锡盟整体文明程度做出了一定贡献。首先继续在全系统自上而下深入开展“大学习、大讨论”活动，进行思想教育和观念更新，使“两个转变”（公路养护管理工作从传统产业向现代服务业转变，由被动养护向主动养护、预防性和及时性养护转变）被全盟公路养管干部职工所认同，并且逐步贯彻于公路养管工作的实践中，为更好地服务于锡盟经济和社会发展、新农村牧区建设和人民群众安全便捷出行奠定了基础。其次，我处主动与气象局、电视台合作在不利季节和自然灾害出现时及时插播路况信息。国省干线公路沿线道班增设了便民服务点，向出行公众提供咨询、休息、修理等服务，真正体现了“以人为本、以车为本”的服务理念。提倡人、路、自然和谐统一的路域生态文明。推行了路肩、边坡生态养护等新方式，为社会经济发展和公众出行创造了畅、洁、绿、美、安的公路交通环境，丰富了行业文明的内涵与外延。第三，加强农畜产品“绿色通道”建设，加大“绿色通道”养护费投入，严格执行路面病害限期修补制度，严格检查桥梁及构造物、防护设施，做好日常养护和预防性养护。积极开展水毁、雪阻等公路灾害防治工作，增设水毁路段警示标志牌和积雪路段“路滑慢行”标志牌。投入200多万元购置了部分抗灾除雪设备，积极组织人力、物力、财力进行水毁、雪阻抢通，保障了农畜产品在我盟境内三条“绿色通道”718公里线路上的运输安全畅通，切实为农牧民增收和经济发展做出了贡献。

　　（三）路政管理取得新的成效

　　201x年，我处本着“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的工作总则，按照上级文件精神，先后于3月10日—6月10日、7月10日—10月10日在全盟所辖国省干线公路开展了两次“百日治超”专项活动，在此期间全盟路政执法队伍还开展了岗位技术练兵活动。坚持路面专项治理与源头长效治理相结合，部门协作与区域联动相结合，依法行政与服务群众相结合的原则，综合运用行政、经济和法律手段，稳步推进治超工作。充分发挥治超检测站的作用，进一步加大治超力度，始终保持治超严管态势，对可卸载的超限车辆实施卸载。201x年百日治超专项活动中，全盟共出动路政执法人员1.37万人次，走访矿山企业48家，发放各类宣传材料9200份、宣传手册2200册，检测车辆7.21万辆，查处超限运输车辆1466辆，卸载货物1381.54吨，超限率降至2.1%，低于计划指标4.4个百分点。加大路政巡查和路政案件查处力度，年平均路政案件查处率达到85%以上。从而，有效地遏制了超载超限运输，保护了路产路权，同时也锻炼了队伍，路政执法水平有了进一步提高。

　　（四）行业精神文明和党风廉政建设得到加强

　　201x年通过深入开展“创文明城市、作文明市民”和结对共建以及“学树创”活动，组织学习了交通行业先进典型事迹，通过内强素质、外塑形象，进一步完善了制度，强化了管理，美化了环境，职工整体精神风貌明显改善，增强了行业的凝聚力和创造力，涌现出了一些先进单位和先进个人，全系统在保持现有文明单位荣誉称号的基础上，公路管理处机关、路政支队、养路工区三个单位新创盟级文明单位标兵。在抓好精神文明建设的同时，全系统高度重视党风廉政建设和反腐败工作。深入开展保持共产党员先进性教育和反腐倡廉主题教育活动，引导全系统党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观、金钱观和利益观，自觉构筑起一道抵御腐蚀的思想道德防线，增强拒腐防变能力，全年无违法违纪现象发生。

　　此外，人事劳资、计划统计、财务审计等工作都取得了一定成绩，为顺利完成全年的公路养护工作起到了积极的保障作用。

　　回顾过去的一年，我们主要有以下四点体会：一是公路养护管理工作必须走可持续发展之路，要不断自我武装、自我创新、自我发展。二是必须以“三个服务”新理念做为干好公路养护工作的指导思想，把公路行业由传统产业向现代服务业转型做为公路养护系统当前和今后一个时期的重点工作抓紧抓实；三是必须把科技创新做为发展现代公路养护业的重要依托进一步加强；四是必须把预防性养护和抗灾抢通做为养护工作的重点进一步加强，保障养管公路的安全畅通。

　　201x年各项成绩的取得是自治区公路局和盟交通局正确领导的结果，是有关部门和单位大力支持的结果，也是全盟公路养管系统奋力拼搏的结果，在此，我代表公路管理处向关心支持公路养管事业的各级领导、各有关部门表示衷心的感谢！向奋战在公路养管战线上的广大干部职工致以崇高的敬意！

　　在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到当前公路养护工作存在的突出问题和困难。一是干部职工的精神状态有待于进一步扭转，作风方面、组织方面、纪律方面、制度方面有待于进一步加强，开展工作主动性和创造性尚显欠缺，对新形势下行业管理重视不够、研究不深，办法不多，养护管理水平滞后于公路建设。二是公路养护规范化管理有待于进一步加强，各养护单位进行的小修保养内部招投标制未落到实处，承接养护大中修的单位在工程全过程缺乏规范管理，个别单位财务结算不及时，难以体现养护投资效益最大化。三是公路自然灾害防治有待于进一步加强，部分单位制定的“应急预案”流于纸上谈兵，抗灾意识不强，储备不足，大中型抗雪灾机械数量少，制约着抗大的自然灾害的时效。四是人才开发有待于进一步加强，在系统人员严重超编的情况下，仍然缺乏路桥、机械、微机、文秘等专业技术人员，尤其是懂技术会管理的复合型人才少，难以适应公路市场化发展的需要。五是干线公路养护经费不足，201x年和201x年两年新增养护里程近600公里，201x年小修保养经费较上年增加700万元，而政策性调资增加支出近600万元，新增的养护里程养护费用只能在其他路线的养路费中分摊，干线公路养护费不但没有提升，反而有所下降，个别交养路线存在质量缺陷，养护里程不断增加，养护压力日益加大。对此，我们要高度重视，在今后工作中采取措施认真加以解决。

　　二、认清公路养管发展面临的新形势

　　当前和今后一个时期，是我盟加快经济转型，实现工业强盟的重要时期，也是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，构建和谐社会，推进现代交通业发展的关键时期。深刻认识我盟公路交通发展面临的新形势，对于做好201x年各项工作具有十分重要的意义，需要我们深入领会，加以研究，认真落实。

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