交通局局长在2017年全市交通系统党建和廉政工作会议领导讲话

同志们：

这次全市交通系统党建和廉政工作会议，是继全市交通工作会议后的又一次重要全局性会议。从会议的规格和规模来讲，除了全市交通工作会议以外，党建和廉政工作会是规格最高、规模最大的会议。我注意看了一下，今天机关各处室、直属各单位的主要领导基本上全部到会，这表明大家对于加强党建和廉政工作都非常重视。今天会议的主题是回顾201x年度党建和廉政工作情况，部署201x年的党建和廉政工作。下面，我讲几点意见：

一、关于201x年度的党建廉政工作和201x年的要求

刚才，xx副书记代表党委作了一个很好的很全面的工作报告，内容丰富，我完全赞同。借这个机会，我简要的对去年的党建廉政工作做一个评价，对今年的工作重点进行再次强调。

（一）关于201x年的党建和廉政工作

201x年的党建和廉政工作，刚才xx副书记的报告当中，总结了七个方面的进步，讲的非常完整 ，我想概括一下，201x年的党建和廉政工作突出了“三大重点”， 深化了“四大工程”，实现了“四项保证”。

一是突出了“三大重点”，就是突出了领导班子和领导干部队伍能力建设、基层基础建设、廉洁交通建设这三大重点。二是深化了“四大工程”，即强党性优作风工程、全员综合考评体系建设工程、基层基础建设工程和廉政保障工程。三是充分发挥了四个方面的保障作用。即扎实开展学习实践科学发展观的活动，为行业的科学发展理清思路，提供了思想保证；切实加强领导班子和领导干部队伍的能力素质建设，为各项工作的开展并取得新的成绩提供了组织保证；扎实深入开展基层基础建设 为交通事业的发展提供了基础保证；认真抓好党风廉政建设，为交通的改革稳定和发展提供了有力的保证。

（二）关于201x年的党建和廉政工作

201x年是交通事业发展的关键年，1月18号我们开了全市交通工作会议，对形势进行了认真分析，对201x年的工作进行了全面部署，全年的工作要紧紧抓住创新发展和狠抓落实这两个主题，在指导思想上要落实“五个坚持”，强化“三大保障”，实现“五大目标”，其中对党建工作也提出了明确的要求，就是要突出领导班子和干部队伍的能力建设、基层基础建设和廉洁交通建设。因此，今年党建和廉政工作的目标任务和工作要求都已经明确，刚才xx书记的报告当中又具体提出了党建和廉政工作的指导思想，特别强调要“围绕一条主线、狠抓两大重点、强化四大工程、加强五大建设”，这个指导思想把上级的要求和交通的实际紧密地结合在了一起，同时又提出了十个方面的工作措施和工作要求，讲得很全面，希望同志们要认真地学习、贯彻和落实。以此来推动全市交通行业的党风和廉政建设，促进全市交通工作的全面发展。

二、关于直属单位领导班子考核情况

每年市局党委都要对直属单位的班子进行一次考核，在此基础上召开专题党委会，认真听取考核汇报。然后结合日常工作情况，进行一次全面的领导干部队伍状况分析，针对存在的问题，提出新的要求，并以大会的形式进行通报。今年局党委研究了以后，考虑到当前大家的工作都很忙，决定在今天的会议上通报201x年度对直属单位领导班子的考核情况。基本情况如下：

此次考核工作历时二十天，对十家直属单位的领导班子及其成员进行了全面的考核，考核的内容主要包括思想政治建设、领导能力、工作业绩以及落实民主集中制等情况，对局管干部的年度考核主要内容包括德、能、勤、绩、廉等情况，重点关注领导干部一年来在思想作风、工作情况、落实基层党建工作责任制和党风廉政建设责任制，落实规范“三公”管理有关制度，自身廉洁自律及作风建设等情况。考核结合领导干部述职述廉进行，对领导班子进行了的民主评议，还在各单位进行了考核谈话。各单位对这项工作都很重视的，并给予了很好的支持。本次考核民主测评环节一共发放了民主测评表467张，收回有效票458张，谈话167人次，比较深入。考核的结果既体现了成绩，也发现了问题：

（一）各单位班子的工作得到了绝大多数干部职工的肯定。局属各单位的领导班子在过去的一年中，无论是在完成交通发展的任务，还是在加强自身建设方面都有了很明显的进步，得到了绝大多数干部职工的肯定。在本次班子考核民主测评中，各直属单位领导班子综合评价为“好”的得票率达到89.36%以上，接近90%。领导班子成员民主测评“优秀”得票率89.05%。与上一年相比，民主评议各项要素的优秀率都有了较大的提升。这说明各单位领导班子在思想作风、工作业绩、廉政建设等方面取得了成绩，得到了广大干部职工的认可。在谈话、评议当中，干部职工认为大多数的班子是坚强、团结、有战斗力的班子，也是政治成熟、能力过硬、作风严谨的班子。在评价当中有两个方面，干部职工给予充分的认可，一是认为领导班子整体功能得到了进一步加强，这个功能我的理解就是能力。第二是党风廉政建设责任制的执行力度进一步加大。

（二）各个班子在自身建设和工作当中存在五个方面的问题。局党委在听了考核组的汇报以后，感觉到我们在充分肯定取得成绩的同时，也要清醒的认识到当前少数领导干部、领导班子在贯彻民主集中制、提高党性修养、加强自身的能力素质建设以及推动科学发展等方面还存在着一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并切实加以改进。主要有以下五个方面。

一是理论学习的自觉性不够。主要体现在两方面1、个别领导班子成员的理论学习自觉性不高，满足于现状，对市局党委组织的领导干部大讲堂等集中学习活动常常借口工作忙不参加或者少参加，时间一长，导致思想观念陈旧滞后，看问题片面，目光短浅，在单位改革发展的宏观层面上思路不清，分析问题解决问题的办法和点子不多。2、理论学习不够从而导致理想信念模糊，宗旨观念淡薄。个别领导干部说话不注意场合，忘记了自己党员领导干部的身份，给人的感觉层次不高，在群众中造成了不好的影响。

二是民主作风建设尚待加强。去年市局党委对部分领导班子进行了调整，总体情况是好的，但一些不和谐的现象也开始显现。有四个方面的表现：1、个别单位党政主要领导之间由于缺乏有效的沟通，导致关注工作的重心不同，容易产生误解。2、个别单位的主要领导在布置工作提出要求，尤其是提出批评意见时，方法简单，容易引起消极情绪。3、个别单位主要领导没有很好的发挥工作积极性和主观能动性，因此班子的整体合力不够。4、个别领导班子团结协作方面问题突出，班子成员缺乏全局意识，主要领导不善于听取不同意见，班子常常出现不同的声音，影响形象。

三是创新创优的意识不强。个别领导班子思想观念不够解放，缺少进取创新的意识，面对新情况新问题，思路不宽办法不多，找不到立足点，抓不住重点，管理理念、管理方法和管理手段还比较落后，极个别的甚至默守陈规。对一些工作中长期存在的热点难点问题，有畏难情绪，能应付的就应付，缺乏改革创新的精神，特别是对工作中长期积淀的矛盾和问题缺乏深层次的战略研究，因此难以形成有效的应对机制，存在着头痛医头，脚痛医脚的倾向。特别是个别单位的领导班子民主测评中群众不满意的情况比较突出，个别领导成员不称职、基本称职的票数接近20%，大家知道极限是30%，20%左右的至少是要戒勉谈话。个别的班子和领导干部连续多年在民主评议当中处于末位。这也可以看出一个班子的向心力、凝聚力、认可度出现了问题，失去了公信，必须引起高度重视。

四是统揽全局的能力不强。个别领导班子不注重学习，对新知识的学习和对新技术的掌握相对滞后，在管理创新，观念创新能力上明显不足，特别是个别单位主要领导不能站在大局的高度，以长远的战略的眼光去思考和谋划工作，引领发展的能力不强，抓班子队伍的水平也不高，因此在困难面前不能适应改革和形势的变化。有的班子对本单位的发展定位还不够明确，还存在“等、靠、要”思想。

五是工作作风不够扎实。1、个别领导干部思想活跃，散漫而无所用心，工作投入程度不够，不主动，不深入，方法简单责任心差，重大事项未经集体讨论就乱表态。2、个别的党务干部，不安心党务工作，放松对党务工作的领导，出现了党务工作滞后于中心工作，干部职工的思想政治工作缺位的现象。3、少数领导班子和领导干部的群众观念不强，与职工群众缺少交流和沟通，对干部职工工作、生活上的需求和意见没有引起足够的重视，造成威信不高。个别单位思想政治工作薄弱，教育和引导干部职工爱岗敬业讲大局讲奉献方面缺乏力度。4、内部管理松懈，缺少有效的机制，个别党务干部还存在着边缘化的问题。5、个别领导干部不注意工作的方式方法，有的甚至于主观武断，态度生硬。

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