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xxx部长在2017年全国交通工作会议上的讲话——努力做好“,http://www.2xuewang.com
按照中央的统一部署，以专项治理交通建设领域商业贿赂为重点，围绕建设项目招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量管理以及收费公路经营权转让，组织开展自查自纠，完善工作措施和制度办法，规范从业单位和人员的行为。截至目前，已查结商业贿赂案件38起。治理工作得到了中央领导和中央治理商业贿赂领导小组的肯定。各地结合交通建设领域商业贿赂专项治理，探索了许多好的经验和办法。
进一步转变交通部门政府职能、工作作风和工作方式。交通各级领导干部深入一线，加强调研，狠抓落实，帮助基层解决实际问题，对涉及交通发展的重大问题深入研究。高度重视人大代表建议、政协委员提案的办复和人民群众来信来访的办理工作。继续推行政务公开，推进电子政务和行业信息网络建设，实现了部与国办、各部委、各省政府内部网络的互联互通。改进审批方式，试行网上审批、“窗口式”办公、联合审批等，精简审批事项。
回顾一年来的工作实践，主要有以下六条体会：
一是必须坚持科学发展的理念。今年以来，交通工作紧密联系交通发展面临的新形势、新特点、新任务和新要求，明确提出在比较好的工作基础上，要牢固树立以人为本、好中求快、全面协调、可持续发展的理念，以新理念、新思路统一交通干部职工特别是领导干部的认识。实践证明，这些发展理念、发展思路体现了科学发展观的本质要求，符合交通实际，对推进交通各项工作起到了重要的指导作用。
二是必须把农村公路建设作为交通工作的重中之重。中央把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务和全党工作的重中之重。农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容，是增加农民收入的有效途径，是扩大内需、拉动经济增长的重要措施，也是构建综合交通运输体系的客观要求。今年中央1号文件提出了“十一五”农村公路建设目标。完成中央提出的新要求、新任务，开创农村公路建养管运的新局面，是交通部门的政治责任。实践证明，把农村公路建设作为交通工作的重中之重，符合中央的要求，符合农民群众的意愿，是交通服务“三农”和新农村建设的实质性举措。
三是必须突出重点、量力而行。加强和改进宏观调控关系经济健康发展的全局。一年来，交通工作主动适应和贯彻落实国家宏观调控各项措施，坚持从实际出发，突出重点，统筹兼顾，量力而行，加强薄弱环节，保证“四个重点”，实行“两个倾斜”，强化“两个监管”。实践证明，紧密结合交通实际贯彻落实宏观调控各项措施，促进形成合理的交通结构，是将好中求快的发展要求落到实处的重要环节。
四是必须坚决走出一条资源节约和环境友好的交通发展之路。交通发展面临的资源和环境形势日趋严峻，继续沿用传统的增长方式推进交通发展难以为继。贯彻落实最严格的耕地保护政策和环境保护政策，走自主创新和资源节约、环境友好的交通发展之路，事关国家战略实施、事关交通可持续发展。今年以来，在这方面进一步做了积极探索。实践证明，适应新形势新要求，着力增强创新能力，加快建设创新型和资源节约型、环境友好型交通行业，使交通发展与资源、环境的可承载能力相适应，交通发展就可以充满活力，增强动力，实现可持续发展。
五是必须切实加强安全监管和人命救助。安全是经济发展和社会进步的重要内容。发生交通运输事故，会使人民群众生命财产受到损失，甚至引起社会震动，不仅有违于以人为本的初衷，也有违于构建和谐社会的要求。实践证明，更新安全理念，强化安全意识，加强安全监管，完善应急机制，提高预控及处置事故险情和人命救助的能力，做到认识到位、工作到位、责任到位、措施到位，始终把安全工作放在交通工作的突出位置，这是保持交通平稳发展的重要前提。
六是必须深化行业文明建设。人是做好一切工作的决定性因素。做好交通各项工作，要靠交通广大干部职工的拼搏和努力，靠职工队伍政治素质、思想道德素质和科学文化素质的不断提升。实践证明，实现交通又好又快发展，必须不断推动行业文明建设向纵深发展，不断提升行业文明程度，促进物质文明建设和精神文明建设协调发展。
201x年交通工作取得的成绩来之不易，这是党中央、国务院正确领导的结果，是各有关部委、地方政府关心重视的结果，是人民群众积极支持的结果，也是交通广大干部职工努力拼搏的结果。在此，我代表交通部党组，向交通广大干部职工、离退休老同志表示衷心感谢!向关心支持交通工作的有关部委和地方政府、向广大人民群众表示衷心感谢！
二、对做好“三个服务”的认识和要求
不久前召开的中央经济工作会议，深入分析了当前国内经济形势和国际经济环境，全面总结了今年的经济工作，部署了明年的经济工作，这对于深入落实科学发展观，加快构建和谐社会，统一全党认识，团结带领全国各族人民做好明年的经济发展工作，具有十分重要的意义。我们一定要把思想认识切实统一到中央经济工作会议精神上来。
今年7月召开的建设创新型交通行业工作会议上，部党组明确提出在建设创新型交通行业的过程中，要做好“三个服务”：服务国民经济和社会发展全局；服务社会主义新农村建设；服务人民群众安全便捷出行。“三个服务”逐步为交通系统广大干部职工所认同。我们要把握全面落实科学发展观的本质要求，结合交通实际做好“三个服务”，切实把中央经济工作会议精神落实到各项工作中去。
做好“三个服务”，必须深化对交通运输本质属性的认识。马克思在《资本论》中对交通运输的作用作过经典的论述：商品在空间上的流通，即实际的移动，就是商品的运输，这种位置的变化就是向乘客和货主提供的“服务”。我国经济产业布局中，交通运输一直是重要的基础产业之一，发挥着支撑经济发展、引导生产力布局、沟通城乡、保障国家安全和社会稳定的基础性作用，公路、港口、航道等公共设施和公共产品，直接承载着“人和物空间位置移动”的运输服务，为商品流通和人员流动提供基本条件。正因为如此，交通运输的服务属性十分突出，在国民经济产业构成中又属于服务业范畴。交通运输提供的生产性服务，面向国民经济的所有生产部门，服务过程贯穿于社会生产、流通的各个方面，是与国民经济其他生产部门关联度最高的行业之一；交通运输提供的消费性服务，与人民群众的生活息息相关，是惠及千家万户的普遍性服务，服务对象涵盖所有社会群体和个体。因此，服务是交通运输的本质属性。十届全国人大四次会议批准的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，明确把交通运输定位为服务业，并作为服务业中优先发展的领域，这对搞好交通工作，有着重大的现实意义和长远的战略意义。
首先，发展服务业是我国当前和今后较长时间经济发展的重要增长点。国际经验表明，服务业加速发展期一般都发生在一个国家由中低收入水平向中上收入水平转变的时期。我国经济发展目前正处于这样的历史阶段。把交通运输定位为服务业，意味着交通运输是我国经济发展的战略重点之一。其次，发展服务业不仅能扩大就业，而且能满足人民群众的消费性需求。随着人民群众生活水平的不断提高，参与交通活动愈加频繁，交通服务内容、服务方式、服务质量发生了新的变化。把交通运输定位为服务业，意味着全面建设小康社会和构建和谐社会对交通运输提出了新的要求。第三，发展服务业是提高整体国民经济效益的重要途径之一。交通运输是传统服务业，运用现代经营方式，依托信息技术，提高交通运输的机动性、便捷性，降低运输成本，就能促进整体国民经济效益的提高。把交通运输定位为服务业，意味着交通运输要由传统产业向现代服务产业转变。
在深化认识交通运输本质属性的基础上，我们必须站在世界交通发展趋势、发展规律的角度审视中国交通发展水平，站在我国国民经济发展全局的角度审视交通适应能力，站在人民群众对交通需求的角度审视交通服务水平，站在行业以外的角度审视交通存在的问题，进一步强化服务意识，提高服务能力，改进服务水平，努力做好“三个服务”。
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