在2017XX省XX县暨民政工作会议上的讲话

创建工作涉及面广、政策性强、标准要求高，各乡镇、各部门、各单位都要切实把双拥创建工作摆在事关全局的重要位置抓实抓好，务必将各项目标任务落到实处。

一要加强双拥制度和机构建设。县委、县政府高度重视双拥XX县创建工作，调整充实了双拥工作领导小组，进一步明确成员单位职责；设立了创建办公室，配备了专兼职工作人员。各乡镇和驻军单位也要相应成立创建双拥XX县领导机构，落实好人员和经费，确保创建工作顺利开展。各部门、各单位都要建立健全双拥工作规章制度，完善领导小组会、议军会和联席会议制度，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，切实做到工作有部署、有检查，确保各项任务措施落到实处。

二要明确职责。在实施方案中已对各成员单位作了明确的分工，各级各部门要按照分工要求，狠抓职责落实。民政部门作为创建工作的牵头部门，在抓好转业士官、城镇退役士兵的安置和各项优抚政策落实工作的同时，要精心组织实施好创建工作。组织、人事、劳动等部门要抓紧对军队转业干部的有关政策待遇落实、复转军人的教育培训、转业干部和随军家属及退伍军人的安置等项工作进行梳理排查，切实解决跨年度安置、隐性失业、单位拒收等问题。宣传、文化、教育等部门要组织协调各新闻媒体、文艺团体和学校搞好双拥教育和宣传，组织开展各项双拥共建活动。发改等部门要做好国民经济动员预案编制工作，协调驻军推进建设项目，完善双拥事业发展规划。财政部门要落实好各项优抚优待政策，建立完善抚恤补助标准自然增长机制，研究解决“三老”优抚对象医疗费报销和生产生活困难等问题。交通、旅游、医疗等窗口服务部门要抓紧落实《民用运力国防动员条例》，检查部署对革命伤残军人提供乘车优待，在车站、医院公共场所等开设军人优先窗口等方面的工作。卫生部门要做好优抚对象的医疗保障工作。税务、工商等部门要落实好军供保障、优抚安置事业单位及优抚对象生产经营的优惠政策。武警中队、消防中队要加强同地方政府和人民群众的联系，积极支援地方经济建设，组织参加抢险救灾、义务劳动和社会公益事业，开展军民共建文明**、平安**等活动。其他成员单位也都要增强履行双拥职责意识，根据部门、单位业务特点，按照创建标准要求，积极主动地做好工作。各乡镇、各有关部门要全面落实国防教育法规，制定完善国防教育制度和措施，确保国防教育进机关、进企业、进学校工作落到实处。要进一步加强国防阵地建设，完善烈士陵园等国防教育基地的服务功能，充分发挥其阵地作用。创建工作要严格落实责任制，特别是要强化责任追究制度，哪个乡镇、哪个单位因工作不力而影响XX县创建工作，将严格追究有关人员的责任。

三要形成合力。创建工作是一项涉及面很广的系统工程，不是一个单位、一个部门的事，需要全社会方方面面协同作战和密切配合。各乡镇、各有关部门和单位要站在全局的高度，切实增强大局意识和责任意识，讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮，抓紧列出创建工作计划，明确目标要求和具体措施，分解细化工作责任，认真抓好落实。决不能因为考虑局部利(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)益或小团体利益而影响创建，都要有一点奉献精神、牺牲精神，为创建全局勇挑重担、多做贡献。全县上下都要树立人人都是**主人，个个关系**形象的创建理念，献策献力，密切配合，形成创建工作的强大合力。

二、关于民政工作

民政工作是党和政府的重要工作，是实现社会公平、加强社会管理、维护社会稳定、构建和谐社会的重要组成部分。在第十二次全国民政会议上，温家宝总理在讲话中满含深情地说：“从一定意义上讲，总理就是最大的民政部长，是一个直接的民政工作者”。总理的话语重心长、寓意深刻。我理解：这充分体现了党中央、国务院爱民、亲民、为民的执政理念。民政就是为民之政，与人民群众的切身利益密切相关，党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举，很多方面都是通过民政工作实现的。XX市场经济的发展和建设社会主义和谐社会的推进，民政工作的任务将越来越繁重，地位将越来越重要，作用将越来越突出。当前和今后一个时期，民政工作要突出抓好以下几个重点。

（一）完善城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。要以建立完善城乡低保、搞好五保供养、实施专项救助为重点，进一步推进社会救助体系建设。一是要切实抓好城乡低保工作。去年以来，全县共XX市居民3684户、6926人纳入低保范围，发放低保金380余万元；全县农村3430户、3986人纳入农村低保，发放低保金25万元，这XX县引起了强烈反响。今年要进一步完善城乡低保制度，扩大“低保”范围，保证符合条件的人员应保尽保。二是要切实抓好救灾救济工作。我县属自然灾害频发区，救灾救济工作任务繁重，去年发放了救灾资金167万元，救助灾民4万余人次，这些资金全部通过“一卡通”的方式发放到受灾群众手中。今后要进一步做好这项工作，完善制度，加大投入，强化措施，快速及时地把党和政府的温暖送到受灾和困难群众当中，保证人人有饭吃、有衣穿、有房住。目XX县部分地区出现旱情，人、畜饮水面临困难，各乡镇要深入灾民和贫困户家中，认真解决好困难群众生产生活难题。三是要切实抓好敬老院建设。年初，县政府确定的“十件为民实事”中，将城乡低保、乡镇敬老院建设列入其中。目前，全县已有13处乡镇敬老院完成了改扩建任务，3处正在规划建设，XX省、市要求，今年是敬老院建设三年规划的最后一年，我们必须抓紧抓好，下一步重点是搞好敬老院设施的配套建设，XX省、市要专门组织检查验收，这是一项硬性任务，必须不折不扣地完成。同时，要进一步加大五保供养力度，努力提高集中供养率，确保五保对象的集中供养率今年达到60％以上。四是要实施好朝阳助学、夕阳扶老、情暖万家、康复助医、爱心助残五大救助工程，重点解决特困群众就医难、上学难、生活难等问题。

（二）大力发展社会福利和慈善事业。XX省委、省政府的统一要求，每年的五月中旬都要XX省范围内开展一次“慈心一日捐”活动，XX县近几年的情况看，这项活动开展得扎实有效，募集了一批慈善资金，推进XX县慈善事业的健康、协调发展。今年的“慈心一日捐”活动的时间为5月20日至6月底。各党政机关、企事业单位、社会团体、学校、部队等单位及其职工以及个体私营企业和其他有经济收入的单位和个人，都要尽其所能地献出一片爱心，积极踊跃地进行捐助。要提倡、鼓励单位和个人为发展慈善事业多做贡献，提倡国有和民营企业以专项救助基金的形式进行慈善捐助，提倡领导带头、搞形式多样的捐助活动。会后，各乡镇、各单位要分别召开慈善捐助活动动员会，做好深入细致的宣传发动工作，营造开展慈善募捐活动的良好氛围。新闻单位要有重点、有目的地报道今年慈善捐助的指导思想和工作安排，报道宣传慈善募捐活动中涌现出的先进典型。通过宣传，进一步弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德，弘扬社会主义精神文明，充分调动干部群众募捐的积极性和自觉性。

（三）加强农村基层民主政治建设XX市社区建设，促进基层工作深入开展。要进一步健全党组织领导下的村民自治机制，继续完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。今年10月份到明年1月XX县将进行第九届村委会换届选举，各乡镇、有关部门要提前准备，认真借鉴上一届村民委员会换届工作中的经验，查找问题和不足，确保换届选举工作依法有序进行。社区建设工作，要严格XX省政府《关于加强和改进社区工作的意见》，扎实有序地推进。要在试点的基础上，努力建立新型社区管理和服务体制，认真做好面上的推广工作，做到成熟一个、成立一个、巩固一个。加XX市社区基础设施建设，整合社区资源，完善社区公共服务体系，建立专职、兼职相结合的高水平的社区服务队伍，努力推XX县社区建设工作健康协调发展。

（四）加强民间组织管理，增强服务社会功能。要坚持培育发展与管理监督并重的方针，建立与经济社会发展水平相适应，布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的民间组织体系和法制健全、分类管理、分级负责的民间组织管理体制。重点培育发展农村经济协会、行业协会、公益类民间组织和社区民间组织，使之在各项社会事业发展中更好地发挥作用。加强对民间组织的规范管理，严禁以民间组织为名搞xx功等邪教活动。加快政府职能转变，推进政社分开，将政府的事务性、服务性职能向民间组织转移。要指导民间组织加强自身建设，实行民主选举、民主决策、民主管理，积极引导民间组织依法开展活动。加强诚信建设，提高民间组织公信力和活动透明度，更好地发挥服务社会的功能。

同志们，XX省级双拥XX县时间紧迫、任务艰(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)巨，民政工作更关系千家万户的切身利益。民政部门一定要顺应新形势、新任务的要求，进一步加强自身建设，切实担负起艰巨的任务和使命。全县各级、各部门和单位都要更加关心、理解、支持民政特XX省级双拥XX县创建工作，认真履行职责，扎实做好工作。通XX县上下的共同努力，确保XX省级双拥XX县的目标早日实现，为建设富强、文明、和谐的新**做出新的更大的贡献。

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