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在首次新职业发布会上的讲话,http://www.2xuewang.com
×××在首次新职业发布会上的讲话
这次会议的内容是发布新职业，并以此为起点建立新职业发布制度。下面，我讲几点意见，供大家参考。
一、建立新职业发布制度是加强培训促进就业的需要
大家都知道，职业是劳动者为获取主要生活来源而从事的社会性工作，它随社会进步和劳动分工而产生，随生产力提高和科技进步而发展，随着人们的生产生活实践而变化。
全球经济发展、科技进步，我国经济的发展、技术的进步以及劳动力市场的变化，我国职业的发展和变迁，是经济发展和科技进步的客观反映。一方面，可以说是产业变化、行业变化带来职业变化；另一方面，也可以说是市场需求带来人们职业实践的变化，导致老行业发生变化，催生新行业甚至新产业。在现实生活中，我们可以看到，一些新职业不断涌现，一些传统职业活动的内容不断发生变化；有些职业已经或正在消失。与之相应，从业人员队伍也在发生变化。目前劳动力市场中，在技能型职业的从业人员中，高技能人才短缺的状况十分严重；在新兴职业从业人员中，符合职业岗位要求的人员数量不足；在一些技术陈旧的传统职业的从业人员中，大部分人需要转岗转业，都可以看到职业变化带来的影响。
面对职业的变化，无论是劳动者的就业、企业的用人，还是培训教育工作都需要比较准确、及时的职业信息引导。因此，按照经济社会发展需要以及劳动力市场的发展变化，分析、研究和预测国内外职业的最新变化，健全和完善我国动态的、科学的国家职业分类和标准体系，使之更好地为劳动者参加培训实现就业显得尤为必要。
二、 建立新职业定期发布制度具有重要意义
新职业发布制度，是对长期以来培训就业工作实践进行系统总结的基础上建立起来的。在今后的工作中，它将在以下方面发挥更大的作用。
（一）发展我国职业分类和职业标准体系。职业分类是国家劳动力管理水平的重要基础工作，长期以来，我部一直十分重视，1986年颁布了《职业分类与代码》，1992年编制颁布了《中华人民共和国工种分类目录》，1999年颁布了《中华人民共和国职业分类大典》。这些工作，为我国职业培训、资格证书和就业工作奠定了重要基础。刚刚建立的新职业发布制度，是职业分类和职业标准开发工作的新发展。研究和公布新职业，就是按照经济和社会发展需要，对社会新职业进行系统划分与归类，这将进一步推动我国职业分类和职业标准体系建设。在职业分类基础上，制定国家职业标准，开发培训教材，推动培训，开展鉴定考核，最终帮助劳动者实现就业，已成为国家职业资格证书制度“一条龙”运作的基本模式。
（二）支持劳动力市场建设。我们公布新职业，就是采用国际上通用的“职业分析法”，对社会新职业进行系统划分与归类，并对某一特定职业进行分析与研究，描述出每一个职业类别的内涵与外延，使从业者了解某个职业的活动领域和工作环境、工作范围、工作程序、工作对象和设备工具等与职业相关的各种要素。与此同时，对新职业名称的统一和规范，为我国开展劳动力需求预测和规划，进行就业人口结构及其发展趋势调查统计和分析研究，开展职业介绍、职业指导提供了重要依据。各地公共职业介绍机构在开展职业介绍和职业指导时，可以根据新职业定义和职业描述的内容，向求职者介绍有关的职业信息。这为实现我国劳动力管理的科学化、规范化和现代化奠定了基础。
（三）引领职业教育培训工作。职业教育培训的根本任务是培养适应经济社会发展需要的人才。不同类别的职业活动都是我国经济和社会发展中相互关联、相互服务、不可缺少的社会活动。这些不同的职业岗位对劳动者的知识和能力结构的要求也是不同的。开发新职业，可以为职业教育培训设置专业和确定教学内容提供参照。职业教育培训可以根据新职业的相关信息，及时开发新教材新课程，做到培养和社会需求同步。
（四）促进就业与再就业工作。在我国加快推进新型工业化、信息化和城镇化建设过程中，制造业、IT业和现代服务等行业产生了许多新职业，蕴含了巨大的就业潜力，成为就业岗位的增长点。面对急剧的职业变化，职业转换频繁发生，就业再就业任务更加复杂。研究新职业，有利于开发就业岗位，加强职业指导，满足劳动力市场上的双向选择需要，促进劳动者就业再就业。
三、 下一步工作要求
今天我们发布了9个新职业，今后我们将围绕促进就业和培养高技能人才的需要，优先组织有关行业和专家对制造业、IT业和现代服务业领域出现的新职业进行研究和论证，按季度向社会公布，并要重点做好以下几个方面的工作：
（一）建立和完善新职业定期发布工作机制。我们要立足社会经济的发展，加强对新职业的理论研究与实际开发。要在全国范围内，依托地方劳动保障部门、行业部门及社会各方面力量，开展职业调查与分析。动态了解和掌握新职业的活动范围、职业内容、发展状况、从业人群数量及层次、薪酬和社会地位以及从业必备能力，应掌握的知识和技能等。在此基础上，组织专家广泛开展职业分析和论证，通过开发新职业，创造新岗位，吸纳新就业。
（二）做好新职业后续开发的各项基础工作。新职业确立后，我们将按照“一条龙”运作的基本模式，开发制定国家职业标准，开展相应的培训和鉴定工作。要研究探索通过职业培训和技能鉴定，提高劳动者的就业能力、工作能力、职业转换能力和创业能力。总之，要以新职业为发端，系统推动培训、鉴定和就业服务工作。同时，我们要跟踪国内外职业的发展变化，在“维旧增新，局部调整”的原则下，加快开展对《中华人民共和国职业分类大典》的补充、修订与更新工作。
（三）加大新职业的宣传力度。在现代社会中，职业既是劳动者的谋生手段，更是劳动者自我发展的舞台。人们更加渴望认识和了解职业，对职业的分析与研究也越来越深入。因此，我们希望在座各位新闻界朋友们通过广播、电视、报刊等新闻媒体和宣传途径，加强对此项工作的宣传。一方面要广泛宣传我们定期向社会公布和推荐的新职业及其国家职业标准，指导我国职业教育培训、鉴定考核、技能竞赛等活动等工作。另一方面，要宣传实施职业资格证书制度重要意义，引导广大劳动者提高技能及整体素质。
（四）做好职业知识传播工作。对我国全体劳动者、青少年都要大力加强职业知识的传播，这也是就业工作和培训工作的基础，是提高全民职业能力的重要内容。我们要以新职业发布为起点，进一步做好对全民、全社会的职业知识教育宣传工作。，在首次新职业发布会上的讲话