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（四）以打假护农为重点，切实加强农资市场监管。各级农业部门既要配合有关方面做好晚秋生产和小春生产所需农资的组织调运，确保种子、化肥、农药、农膜、柴油等充足供应；又要加强农资市场监管，确保农民购上“放心农资”。要进一步加大主导品种推介力度，多形式宣传农资选购识别的基本常识，指导农民群众购买合格农资及优良种子；深入开展农资市场专项整治行动，重点整治乡镇农资市场和区县（市）批零市场，突出检查经营未审品种和假冒伪劣种子等违法行为，维护农民利益。需要特别强调的是，各地要严格执行《种子法》，尽快完成种子经营与管理的分离，想方设法稳定种子价格，努力创造公开、公平、公正的执法环境。
三、突出工作重点，千方百计增加农民收入
农民增收难仍然是当前农业和农村经济发展的主要矛盾。按照年初部署，针对新的形势和特点，要积极应对变化，千方百计拓展农民增收门路。
（一）突出抓好劳务经济。牢固树立劳务经济是“第一经济”的观念，运用政府推动和市场调控两种手段，推进农村劳动力培训转移由打工增收为主转向以增加收入和减少农民并重、逐步过渡到以减少农民为主，由短期培训为主、逐步转向长短结合、过渡到以中长期培训为主。一是强化技能培训。认真贯彻市委、市政府对三峡库区移民、城镇“低保”家庭子女和农民贫困家庭子女就读中等职业学校实行资助的有关政策，促进中职教育与“阳光工程”长期培训有机衔接，配合有关部门做好三类特定人员的教育培养和服务管理工作，切实把相关资助政策落到实处。要进一步整合培训资源，开展公开招标，培训指标向库区倾斜。推行订单培训，培训就业率达到85％以上。完善“五项”监管制度，提高培训补贴标准特别是库区劳动力培训补贴标准。二是发展劳务中介。大力培育发展农村劳务输出机构和劳务经纪人。建立乡镇、村社农村劳动力转移服务网络，强化信息服务。完善农村劳务中介服务运行机制，强化订单输出和季节性、集团式输出，努力打造特色劳务经济。三是搞好服务管理。进一步完善农民工工作协调机制，开展农民工侵权专项整治活动，探索推广“代理家长”、“义务家长”、寄宿制学校等做法，举办“关爱农民工”为主题的系列活动，组织评选“十佳培训名校、十佳务工人员、十佳创业之星”，新建和改建一批“农民工公寓”。四是促进机制创新。加强农民外出务工后农村经营体制和服务机制研究，开展农村生产互助合作，促进外出农民稳定就业。积极稳妥推进农村集体资产股份合作制改革，规范集体资产量化和股权设置方式，促进集体资产保值增值，保障进城务工农民在原集体经济组织中的收益分配权。五是鼓励回乡创业。制订创业发展、产业培育规划和引导性政策，建立完善农民外出务工和返乡创业的双向激励机制，实施“引凤还巢”工程，大力拓宽融资渠道，积极筹措创业基金，加大创业投入。六是夯实基础工作。建立乡镇、村社农村劳动力转移信息员队伍，完善、开发农村劳动力资源系统和进城务工农民信息管理系统。确定农村劳动力培训转移就业情况基点调查户，收集、分析培训转移就业变动情况，有针对性地提出政策建议。
（二）突出抓好优势支柱。围绕“农业产业化百万工程”，继续抓好农业局系统牵头实施的优势支柱项目。一是加快推进畜牧产业复苏。认真贯彻落实市政府办公厅《关于扶持生猪产业发展的通知》，市财政专项安排100万元、市级农发资金列支100万元，对全市养殖小区和20头以上母猪养殖场、户（包括专业合作社）给予一次性基础母猪保种补贴，补贴资金直接到户；积极引导饲养方式转变，调优生猪品质结构；抓紧落实市级支农畜牧专项资金，推进生态养殖小区和规模养殖场（户）建设，严格执行市财政局和我局制定的养殖小区及规模养殖场（户）以奖代补办法，实行先建后补；引导龙头企业、合作经济组织、专业协会完善建立与农民的利益联结机制，提高农民获利水平。认真执行国务院办公厅《关于延长扶持家禽业发展政策实施期限的通知》，引导家禽产业恢复发展，加强家禽良繁体系建设，推进家禽业由分散饲养、畜禽混养方式向规模化、规范化饲养方式转变；依托专业合作组织、龙头企业建立优质禽产品基地和品牌禽类产品，不断提高家禽产品质量和自给能力。要大力发展草食牲畜，进一步完善政策，突出三峡库区等重点优势区域，加强良种改良，发展养殖小区，促进草食牲畜向规模养殖方向发展；积极争取国家草地石漠化治理项目，及早做好项目实施准备工作。二是加快推进柑橘产业发展。加强以江津为中心的晚熟鲜销、以长寿至万州沿线柑橘带为中心的加工原料、以奉节为中心的鲜销生产基地建设，全力扶持汇源集团、三峡建设集团、恒和果业等龙头企业发展。进一步加大优势区域示范果园建设力度，加快柑橘产业升级，在忠县、万州、江津、奉节等10个重点区县同步建设一个示范果园。大力推广配方施肥，积极推进示范园建设与沼气工程有机结合，扎实抓好柑橘非疫区建设的各项准备工作。加大现代柑橘技术培训投入力度，扩大培训范围，提高存量柑橘的管护质量。三是加快推进优质粮食生产。以优质粮“百万工程”为抓手，继续推进粮食结构调整。围绕重点产业、重点企业、重点区域，抓好重点产业向重点区域集中布局；将实施农业标准化技术作为重点，综合组装集成配套实用技术，简化操作规程，推广落实到农户和地块；确定联系培植的重点龙头企业，落实定单生产、品牌培育等工作，帮助协调解决生产、技改、产品开发等问题；及早与相关部门衔接，争取各方资金打捆投入到百万工程项目上。
（三）突出抓好特色产业。我市农村量大面广，农业资源和市场状况等千差万别，各区县都要从实际出发，大力发展具有区域特色的骨干产业。从全市范围看，农业局系统要特别重视特色渔业和特色蔬菜的发展。一是大力发展特色渔业。示范推广池塘吨鱼无公害养殖技术1万亩，建立2个示范培训点和10个名优鱼类标准化养殖示范基地。推进重点繁育单位设施建设和亲鱼更新换代，抓好xx市引育种中心和白甲原种场建设工作。强化水产质量管理和鱼类病害监测，完成6个水生动物疫病防治站建设；开展水产品认证，抓好3个全国水产生态养殖示范区创建工作。加快推进涪陵渔港和3个自然保护区建设，加强渔业资源调查、环境监测等工作；严格实施渔业许可制度，禁止江河特别是三峡水库违规养殖开发；指导垫江县创建全国水产养殖水域滩涂规划示范县。高度重视安全生产，积极开展渔业安全执法向乡镇延伸工作，严厉查处违法行为。二是大力发展特色蔬菜。突出无公害蔬菜和特色蔬菜两大重点，深化结构调整，扩大种植面积，提高菜农收入。深入推进蔬菜质量安全专项整治行动，组织实施第二、三次蔬菜质量安全例行监测。认真做好无公害蔬菜生产直补物资统一招标采购工作。组织有关专家深入到加工辣椒生产基地区县、乡镇开展技术培训，加强辣椒科研、良繁推广体系建设和无公害蔬菜认证工作。
（四）突出抓好基础建设。一是切实抓好重点工程建设。充分发挥技术优势，配合抓好库周绿化带基本农田和“移土培肥工程”建设，完成农业部门承担的各项任务。推进“信息入乡”工程，抓紧重庆“金农工程”项目初设报批；整合“农网广播”、“移动农网”、“巴渝农村新时空”资源，综合打造“巴渝新农网”服务平台；推进200个信息入乡工程项目实施。编制农产品质量安全发展规划，制定安全标准，健全检验检测和服务推广体系，强化执法监管。继续做好全市基本农田等五大类农业环境监测评价工作。二是继续实施禽流感等重大动物疫病防控行动。口蹄疫、猪瘟实行仔猪阉割免疫和春秋两季集中免疫相结合，对新补栏的畜禽要及时进行补免。开展猪链球菌病历史疫区免疫工作，确保有效抗体合格率常年保持在70％以上。进一步加强禽流感、口蹄疫等重大疫病以及人—猪链球菌病、狂犬病等主要人畜共患病的监测，做好统计、分析，根据流行病学状况，开展分级预警预报。进一步修订完善重大疫情应急预案，构建突发重大疫情保障体系，建立重大疫情处置应急物资储备制度，组建应急预备队，开展应急演练，提高反应能力。探索建立绩效挂钩的运行机制，切实加强乡镇畜牧兽医站管理。三是大力实施“走出去”战略。积极创建“重庆台湾农民创业园”，认真落实“xx市利用世界银行贷款中国新农村生态家园富民工程项目”。拓展重庆蔬菜、水果产品海外市场，抓好在尼日利亚的农业技术开发和俄罗斯农业环境考察工作，力争在资金引进、农业技术及劳务输出、农业对外工程承包、海外创办企业等方面有所突破。四是加强农业综合执法规范化建设。进一步完善机构设置，加强设施配置，健全各项制度，规范执法行为，增强执法手段，提高执法水平，更好地维护农业生产经营秩序和农民的合法权益。加大《中华人民共和国畜牧法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规的宣传贯彻力度，进一步提高全民的法律意识。
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