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局长在市农业局2017年度工作会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
9、法制建设得到加强，农经管理成效显著。《天津市农药管理条例》201x年内实施，植保条例和实施种子法办法经市人大常委会审议通过，将于今年3月1日起实施。201x年农资打假专项治理，全市共出动农业行政执法人员7090人次，检查农资生产企业1558户次、经营企业8758个、农资产品3.32万吨；查处农资产品11.67吨，实施行政处罚16.86万元，为农民挽回经济损失345万元。为农业生产创造了较好的法制环境。认真贯彻《农村土地承包法》，深入宣传《农村土地承包法》及相关法规政策。继续在全市推广建立乡镇级农村土地承包纠纷调解机构。扎实推进农村土地承包纠纷仲裁工作。规范村级财务管理，推进村级财务管理试点示范建设。开展村级财会人员培训，大力推进村级财务公开和会计电算化。全市3850个村全部实行了财务公开，其中实现财务公开规范的村达3321个，占全市总村数86.3 %。同时，市县两级利用电视、网络、印发资料、办培训班等手段，加大法规的宣传力度。
10、自身建设水平进一步提高。局党委按照市委八届九次、十次、十一次全会精神，进一步加强了思想建设、组织建设和党风廉政建设。坚持把理论武装放在首位,不断提高领导班子、领导干部和党员干部的思想政治素质，多种形式抓好理论学习和素质培训，切实加强中层领导班子和队伍建设，积极充实调整基层单位和部门领导班子，进一步优化了中层班子的素质结构，提高了班子战斗力。深入搞好“四好”领导班子创建活动，搞好党支部书记培训和党员培训，建立健全了保持共产党员先进性的长效机制。认真落实党风廉政建设责任制，加强干部的管理监督，强化了政务公开工作。认真抓好全局思想道德建设和精神文明创建活动，加强和改进思想政治工作，为全局发展创造和谐环境。认真抓好公务员队伍建设，组织局机关公务员参加公共管理培训，并积极做好“131”人才工程培养选拔推荐工作，全面提升人才的能力素质；搞好机关公务员登记和工资制度改革工作。认真做好各项管理工作，财务管理方面，规范会计核算、加强内部管理、强化检查监督、做好综合服务，全面组织实施了“零余额”预算试点工作；综治安全方面，落实工作责任、加大督查整改，消除安全隐患，力争警钟长鸣；老干部、工会、共青团、保密、后勤服务等工作，取得很大成绩。局属单位经济工作也有一定进展，种子公司、种衣剂公司产品研发、市场经营进展顺利，效益明显；原种场、实验林场的各项实验、生产、经营指标圆满完成，玉米场多方协调，为妥善处理突发事件做了大量积极的努力，为进一步解决问题打下了基础。
总之，201x年全局系统的整体工作运行良好，效果明显，取得了较大的成绩。这些成绩的取得，来自于局党委的正确领导，来自于全局上下的同舟共济，更来自于区县同志们的共同努力，在此，我代表局党委向大家，并通过你们向全市农业战线广大干部职工表示衷心的感谢！希望我们再接再厉，再树雄心，在201x年取得更大的成绩。
在肯定成绩的同时，也应清醒地分析到我们还有许多工作存在不足，比如，作为沿海大都市，现代农业建设整体水平还不够高，结构调整还需加快，产业化经营还需有新的突破；农产品安全意识、品牌意识、标准意识还需加强，农产品竞争力有待提高；建设现代农业的思路和工作手段还需要创新，对现代农业发展的战略性研究还需要进一步加强；依法行政还需强化，服务能力也需要提高，自身发展更需要增强。这些都是今后着力解决的问题，我们一定要认真研究，下大力量加以解决。
二、做好201x年工作，全面提升天津发展现代农业水平
201x年是落实“十一五”规划的重要一年，是农业发展进入新的阶段、新的时期的关键一年，我们要科学把握农业发展的形势特点和总体趋势，深刻认识加快建设现代农业的重大意义、总体目标、主要任务与工作重点，不断提高用科学发展观统领现代农业发展的能力和水平，不断提高用现代理念和全新的工作方法推进现代农业发展的能力和水平。这里讲三个方面：
（一）认清形势，抢抓机遇
加快发展现代农业是推进社会主义新农村建设的首要任务，是落实科学发展观，实现农业可持续发展的必由之路，是促进农业稳定发展，不断增加农民收入的根本途径。中央把“三农”工作列为全党工作的重中之重；党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的奋斗目标；连续三年的中央1号文件，都从不同角度对三农工作做出了战略性部署。特别是今年，中央农村工作会议和全国农业工作会议，提出了积极发展现代农业的科学决策，这对于我们建设和发展现代农业提供了难得的发展机遇。市委对中央给予天津的定位做出了整体把握，对全市发展形势做出了准确判断，提出了充分珍惜和全面用好新的上升期的基本理念，明确了全市工作的总体要求，为我们进一步发展现代农业，促进社会主义新农村建设指明了方向。我们必须认清形势，抢抓机遇，认真落实好中央和市委的决策部署，又好又快地发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。
发展现代农业就是用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。建设现代农业的目标，就是要使农业基础设施和生产条件得到明显改善，农业科技创新和推广应用能力明显加强，土地产出率和农业劳动率明显提高，产业发展水平和市场竞争能力明显提升，生态功能和可持续发展能力明显增强。就我们天津而言，要着力发展沿海都市型的现代农业，充分发挥天津沿海开放城市、靠近东北亚地区、依托天津港的独特地理优势，面向国内外市场，加快发展高产、优质、高效、生态、安全农业，尤其是出口创汇农业，提升农业产业水平，融入世界农业之中；发挥大城市人才、科技、资金、市场的优势，适应城市居民不同需求，不断拓展农业空间，拓展农业功能，转变农业增长方式，走集约、节约、生态和可持续发展的路子，满足经济社会的多种需要；发挥城市工业、服务业发展快速，经济能力强的优势，坚持城乡统筹协调发展的方针，加快以城带乡、工业反哺农业的步伐，又好又快地发展现代农业。横向上大力发展农业新兴产业，形成全方位、多元化的农业产业，纵向上进一步调优农业结构，全面提升产业水平，形成真正的效益型农业，促进农业增收、农民增效。
（二）指导思想和目标任务
全国农业工作会议确定了积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设新的历史任务，市委八届十一次全会针对天津建设现代农业，提出了明确要求。做好201x年工作，我们的指导思想是：深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会和市委八届九次、十次、十一次全会精神，全面落实科学发展观，围绕增效富农这个中心，大力发展现代农业，按照集约、节约、生态、安全、高效要求，调整农业结构，拓展农业功能，提升产业层次，转变增长方式，促进农业不断增效，农民持续增收，为建设社会主义新农村做贡献。
主要工作目标任务是：稳定提高粮食生产能力，重点是稳定面积，主攻单产，提高品质。粮食亩产增长1％以上，达到650斤；优质粮面积提高5个百分点，达到300万亩；粮食总产稳定在28亿斤以上；棉花总产9万吨以上，全部实现优质化；无公害粮、油、果基地认定65万亩；蔬菜总产在530万吨以上，总产值达到54亿元；增加设施面积2万亩，设施面积覆盖率达到38%以上。水果总产32万吨；花卉、食用菌、中药材等特色作物和产业要有大的发展。全力提高天津种植业的综合生产能力，实现农民来自种植业的收入稳步提高。
（三）201x年重点做好九方面工作：
1、抓好农业生产，提升综合生产能力水平
一是落实好各项支农惠农政策。积极争取政策支持，完善政策落实办法，继续巩固、完善、加强粮食直接补贴、良种补贴政策，扩大粮食直补面积，调整良种补贴品种，规范补贴种子供应。研究和争取在肥料、农药、生物防治等生产资料上的综合补贴和新的支持，进一步调动农民的积极性。同时要做好棉花种子补贴各项准备工作。二是实施优质粮食增产工程，在远郊区县规划300万亩优质粮田，依靠技术创新和成熟技术的推广应用，实现单产和质量双突破。在粮食集中产区落实以主导品种、主推技术和主体培训为主要内容的有力措施，加速优质粮食作物优势产区的形成。三是继续深化种植结构调整。按照区域优势，搞好作物布局，积极发展远郊区县优质粮菜生产、滨海新区设施农业生产、环城四区特色农业生产，形成优势产业突出、产业布局清晰的种植业发展新格局。四是下大力量抓好农业生产管理。继续加强与气象部门的合作，适时启动灾害应急防治预案，应对突发事件。加强农作物田间管理，做好农业防灾减灾工作。加大抗旱力度，加强冻害防御，落实各项备耕措施，确保种子、化肥等农业生产资料供应。
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，局长在市农业局2017年度工作会议上的讲话