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五要积极履行发展职责。规范从业行为，目的是要国有企业领导人员“不妄为”，而不是为了把大家的手脚束缚起来，使大家不敢作为。我们一定要正确处理好贯彻《廉洁从业规定》、规范从业行为与发挥主观能动性、积极履行工作职责的关系，要在严格遵守廉洁从业行为规范的前提下，更加积极有效地发挥职能作用，使贯彻《廉洁从业规定》的成效最终体现到促进企业发展上来。当前，我市经济发展虽呈现出企稳向好势头，但经济回升的基础还不稳定，经济运行还面临不少新的矛盾和问题，巩固良好的发展势头还需要付出更大的努力，特别是政府投融资建设工作，任务重、压力大、困难多。在这种形势下，作为企业领导人员尤其需要保持迎难而上、奋发作为、开拓进取的精神状态，把增强“免疫力”与发展生产力、把廉洁从业与干事创业统一起来，始终严格要求自己，坚持把完成投融资建设任务、推动企业实现科学发展作为第一职责，解放思想，放开手脚，敢于创造性地开展工作，在解决困难和问题中一展身手。改革创新难免会出现失误，在这个问题上，市委、市纪委是坚决支持廉洁从业、干事创业的同志的。各级执纪执法机关要严格区分一般错误和违纪违法的界限、严格区分自查自纠与被查被纠的界限、严格区分改革中因缺乏经验出现的失误与违纪违法的界限，对犯有一般性错误的同志，要尽力教育；对工作中因大胆负责、锐意改革而受到错告、诬告的同志要及时澄清是非，使他们放下包袱，轻装上阵；对存在违反廉洁从业规定问题、但能主动自查自纠的，要按照规定从轻处理，从而实现严肃党纪政纪与教育保护干部的有机统一。 三、加强领导、强化责任，务求贯彻落实《廉洁从业规定》的工作实效 认真贯彻执行《廉洁从业规定》，是加强国有企业反腐倡廉建设的一项长期的政治任务。这项工作，既涉及国有企业、国有资产监管部门，又涉及纪检监察机关和组织人事等部门，必须按照中央和省、市统一要求，加强领导，强化责任，各司其职，协同配合，扎实推进，务求实效。 一要细化分解任务。贯彻《廉洁从业规定》，国有企业主要领导人员要负总责、亲自抓，同时还要明确一名分管领导具体抓，企业领导班子其他成员也要根据分工各负其责。已健全党组织的国有企业，党组织要承担起贯彻落实《廉洁从业规定》的具体工作，抓紧研究制定贯彻落实规定的具体实施方案，并将各项工作任务及时进行细化，分解落实到领导班子成员，并明确责任单位和相关工作人员的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。未健全党组织的国有企业，要指定专人负责这项工作。各级国资监管部门要切实担负起监管责任，认真分析研究本地区国有企业领导人员廉洁从业方面的薄弱环节和突出问题，围绕贯彻落实“五个方面”39条禁止性规定，有针对性地研究制定相应的监管办法和措施，加强对贯彻落实规定工作的督促和指导。 二要加强监督检查。各级纪检监察机关、组织人事部门和国有资产监管部门要认真履行职责，对所管辖的国有企业领导人员执行规定情况进行严格的监督检查。对检查中发现的问题，要及时督促国有企业领导班子和相关领导人员认真整改。今年第四季度，市纪委将会同市国资委等部门，结合惩防体系建设检查，对市属国有企业贯彻落实《廉洁从业规定》情况开展专项检查。今后，每年都要围绕国有企业领导人员廉洁从业情况，至少开展一次全面检查或重点抽查，并作为一项制度坚持下去。与此同时，各级纪检监察机关要加强组织协调，积极整合利用司法、审计、组织人事以及国资监管等部门的监管力量和资源，进一步形成监督管理工作的合力。对国有企业领导人员发现有违反五个方面廉洁从业行为规范的，有关机构要视情节轻重，按照管理权限进行严肃处理；对严重违纪违法问题，要坚决查处，绝不姑息。国有企业纪检监察机构每年要结合年度考核，对所管辖的国有企业领导人员执行规定的情况进行监督检查，并作出评估，向企业党组织和上级纪检监察机构报告。各级组织人事部门和国有资产监管部门，要将廉洁从业情况作为对国有企业领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。要严格落实党风廉政建设责任制，强化责任追究，对在贯彻落实《廉洁从业规定》工作中责任不落实、措施不得力，不抓不管、敷衍应付，以致造成工作落空、出了问题的，要严肃追究有关领导的责任。 三要发挥国有企业主要领导人员示范作用。能否贯彻执行好《廉洁从业规定》，既要靠各级监管部门的正确领导、有力督导，又要靠国有企业领导班子和领导人员自觉遵守、严格执行，坚持做到身体力行、率先垂范。国有企业党委书记、董事长、总经理作为本企业贯彻执行《廉洁从业规定》的主要责任人，一定要在这方面为企业各级领导人员、干部职工作出表率，带头将贯彻执行《廉洁从业规定》的情况作为民主生活会、年度述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容，带头向国资监管机构和职代会报告有关事项，自觉接受各方监督。市属国有企业的主要领导人员大多同时又是党政机关的领导干部，希望大家坚持高标准、严要求，坚持从我做起，管好自己，管好配偶、子女和亲属，管好身边工作人员；同时，要按照“一岗双责”的要求．始终做到两手抓、两手硬，一手抓企业生产经营管理和发展，一手抓《廉洁从业规定》的贯彻落实，切实加强对所属企业领导人员的教育、管理和监督，努力为推动企业发展发挥更好的作用。

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，在全市贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》工作会议上的讲话