在全市驻外招商工作组汇报会上的讲话

两个月前，市委市政府决定成立驻外招商工作组，加大工作力度，提高招商质量，推动经济社会发展。这次会议的主要目的是听取驻外招商工作组推进情况，对下步工作进行部署，提出要求。刚才，通过听取情况汇报，总体感觉各组都能够按照市委市政府要求部署，积极推进，扎实工作，取得了良好开端。具体地可以概括为“四有”。一是有认识。各工作组都能够站在全局高度，来认识招商引资的重要性，并结合实际，认真研究，精心组织，积极动员，初步形成了上下共同推进的良好氛围。二是有队伍。过去我们的招商引资工作，大部分任务都落在市级领导和招商部门身上。现在各相关部门都成立了专门队伍，具体负责招商工作，出现了可喜变化。三是有行动。招商引资的过程也是一个强化意识的过程。这项工作尽管时间短，但各工作组都行动起来了，也都出去了。这就说明我们意识增强了，开始行动了。四是有意向。从前期推进情况看，各工作组都大致确定了招商方向和工作重点，知道去哪招商，和谁洽谈，并且有的项目已经达成意向，有的项目正在落实，我们有了新的收获。在肯定前段工作成绩的同时，还要正视我们存在的不足之处。一是个别单位对招商引资工作重视程度仍然不够，投放的精力和所做的工作还有不到位的地方。二是有的部门还缺少创新意识和创新能力，招商引资的方式方法还不是很多。三是各组工作进展不是很均衡，有的快些，有的慢些，等等。这些不足之处，希望大家对号入座，在今后的工作中引起重视，认真研究，努力克服。
    日前，省委和市委分别组织召开了十届九次全会和“看项目建设、促科学发展”工作会议。在省委十届九次全会上，XX书记强调，提高党的执政能力是加强党的建设的一项重要内容，其中就包括抓项目建设的能力，特别是把推进项目建设提升到加强党的建设，提高执政能力的高度来认识、来组织、来推进，具体体现就是看项目能否引进来、能否培育成、能否见效益。在全市“看项目建设、促科学发展”工作会议上，XX书记对项目建设提出了具体要求，提出要招商引资抓项目，把招商引资作为项目建设的主旋律，加大工作力度，研究招商规律，突出招商重点，创新招商方式。今天市政府又组织召开驻外招商工作组第一次会议，听取了各组推进情况，各位副市长也提了一些意见，讲得都很具体，操作性也很强，希望大家按照省市的总体要求，相互借鉴好做法、好经验，再研究、再探索、再推进，做好下步工作，提高招商成效。下面，我讲几点意见。
    一、强化时间观念，加快招商引资工作的节奏
    当前，各地都把招商引资作为推动快发展、大发展的重要助力，千方百计引客商、引项目、引投资，竞争日趋激烈。我们作为欠发达地区，更应采取超常措施，抓紧招商引资，力求更大突破。一要增强紧迫感。市委市政府确定各组招商时间是两年，因为这项工作不是一蹴而就的，需要一个较长过程，但绝对不是顺其自然，更不会放任自流。各工作组一定要增强紧迫感和时间观念，提高接洽频率，通过反复的沟通交流，了解彼此优势，产生合作意愿，达成合作共识。二要主动出击。主动出击能够表达我们的诚意，也能够提高招商实效。各工作组对看好的重点企业及优势项目，都要登门拜访，广泛对接，积极洽谈，盯住不放，让对方看到我们的诚意，产生投资的意愿。三要抢前抓早。现在，各组招商的时限、任务和责任都非常明确了。各工作组要抢前抓早，早行动、早洽谈、早落实，确保按要求时限完成任务。两年内没有完成招商任务的单位，主要领导要亲自出去招商引资，直到完成任务才能回来。
    二、克服畏难思想，增强招商引资工作的信心
    目前，企业投资不仅看优惠政策、看服务环境，还要看项目效益、看发展潜力，招商难度很大，对我们这样地处偏远和高寒地区来讲，难度更大。所以，我们才成立工作组，实施专项推进，提高招商实效。我也相信，只要我们工作到位了，企业就能招进来，资金就能引进来。牡丹江市东宁等5个县（市），每年的项目投资都成倍增长，有的县工业增加值已超过了我们市本级。因此，我们要克服畏难思想，增强信心，借鉴经验，推动招商引资工作开展。一要确定正确招商思路。思路决定出路，思路正确才能引进项目。近年来，我们已经引进了麦、豆、薯等农产品加工和铜、铁、钼等矿产品开发项目，孙吴北药深加工项目明年也要落地。我们要继续依靠地缘和资源优势，注(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)重引进科学含量高、带动能力强、经济效益好的项目，抢占科技制高点。前段时间，以生产铜面板等高科技专利产品为主的香港建滔化工集团已来黑河考察，对我们铜产品加工兴趣很高，电价定了以后，还将派人考察。我们要加强联系对接，力争使项目落地。同时，要针对俄市场需求，加快引进和积极推进蔬菜、服装等深加工项目。二要寻求一些项目招商。经过前期运作，用麦秸常温常态下提取纸浆项目达成了初步意向，我去北京也和他们谈了。经委要紧紧盯着，争取尽快落地。吉林通化依托沈阳医药学院，科研经费全部由财政负担，科研成果一出来就拿到通化药厂转化生产，现在已经成为著名“药城”。我们可以借鉴通化经验，利用北药资源，引进医药企业，企业科研经费由财政负担。此外，要盯着有实力、有能力的大企业、大集团，有针对性地进行招商，引进科研成果和重点项目。三要带着政策招商引资。当前，各地招商引资的优惠政策已不再是商家是否落地所关注的重点了，我们要利用国家相关政策，开展招商引资。比如，我们即将被列入大小兴安岭生态功能区，现正编制大小兴安岭生态保护和经济转型规划，国家将给予资金和政策扶持。再如，除边境经济合作区土地有偿转让费上缴后省里给予部分返还外，我市还出台了海外留学归国人员创业扶持等政策，我们要带着这些政策去招商引资、去争取项目，效果也会好些。四要锲而不舍开展招商。招商工作涉及对接、洽谈、签约等多个环节，涉及环评、审批、核准等多个问题，需要不断的、反复的磨合，才能取得实效。比如，合作区电石化工项目，经过两年多推进，才到现在的程度。古语说：“小胜靠智，大胜靠德”，只有经过反反复复的对接洽谈，企业看到我们的诚意，看到项目的前景，才能够产生来发展的动意，我们才能招来商。
    三、协同动作，积极为招商引资工作创造良好条件
    招商引资工作不是一个部门的事情，涉及方方面面。各部门要协同动作，共同推进。一要实施专项推进。各部门的专职招商员，要真正与本职工作脱钩，专门开展招商引资工作，单位要为专职招商员保留职位、保留职级。二要及时拨付经费。财政局要根据各工作组招商进度，及时拨付经费，特别是对项目可研编制所需的费用，也要列入招商经费，予以优先保证。三要协调解决问题。对招商引资工作中遇到的问题，市政府各位主管市长要积极协调，认真研究，予以解决。各相关部门也要从大局出发，全力配合，主动参与。四要及时兑现奖励。对各工作组所引进的重点项目，建成一个奖励一个，不限数量，上不封顶。
    四、加强领导，切实把招商引资作为重要工作来抓
    加强领导是招商引资工作顺利推进并取得成效的关键。各战线分管市长要带头抓招商引资，定期听取情况汇报，研究解决相关问题，特别是对重点项目，要亲自跑、亲自谈、亲自推。市直相关部门主要领导要把主要心思和主要精力用在抓招商、抓项目和抓引资上，争做招商引资工作的推动者和参与者。同时，市直各部门要抽调精兵强将，参与到招商引资工作，建立完善工作机制，充分调动积极性、主动性和创造性。