同志们：
经县委、县政府研究，决定今天召开全县财税、审计、国资和金融工作会议，主要任务是总结过去一年财税、审计、国资和金融工作，分析当前面临的形势和任务，安排部署201x年工作。前面，会议表彰了201x年度先进集体和个人，借此机会，我代表县委、县政府向大家表示热烈的祝贺！并向在座的各位和全县财税、审计、国资、金融系统的同志们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！刚才，县财政、国税、地税、审计、国资、金融6个部门的负责同志分别就相关工作作了很好的发言，我都表示赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
关于财税工作
一、201x年全县财税工作成绩显著
201x年，面对金融危机的严重冲击、任务繁重的灾后重建和异常突出的收支矛盾，全县财税部门紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署，牢牢把握改革、发展、稳定大局，主动作为，爬坡奋进，攻坚克难，取得了显著成绩。
（一）全县财政收入有新突破。全县地方财政一般预算收入完成11027万元，同比增长39.72%。其中，税收收入完成7856万元，同比增长53.08%；非税收入完成3171万元，同比增长14.89%。财政收入首次突破亿元大关，增幅创历史新高，居全省59个扩权县第10位。地税系统组织入库税收6795万元，同比增长57.4%，国税系统组织入库税收1179万元，同比增长12.39％，财政收入质量明显提升，税收收入占地方财政一般预算收入的71.24%，税收增长对财政一般预算收入增长的贡献率达到86.8%。全县财政一般预算总收入完成2.03亿元，同口径增长33.58%；财政总收入完成3.51亿元，同口径增长85.31%。
（二）加强财源建设有新举措。进一步完善财源建设长效机制，加大对创税项目、重点项目的投入力度。投入5900万元，支持工业经济发展；投入11000万元，支持新农村建设和农业产业化发展；安排400万元以奖代补推进各项重点工作，安排500万元对招商引资、项目争取实行以奖代补，完善了配套激励机制；投入3700万元，支持红军渡•西武当山、梨博园和乡村旅游等景区建设。红心猕猴桃、猪、兔等特色产业基地规模进一步扩大，林安木业、鸿宇公司等龙头企业不断发展壮大，三产旅游业上档升级，巩固壮大了传统财源，培植了新兴财源。
（三）深化财税改革有新成效。建立财政信息大平台，全面实现县乡联网。深化财政国库支付核算改革，完善资金拨付流程，畅通应急资金拨付快速通道，财政性资金网上直接支付全面推行。扎实开展灾后恢复重建资金审查、“小金库”治理、非税收入清理和“普九”债务化解工作。深入推进政府采购改革，全年实施政府采购228宗，完成采购金额9778万元，节约财政资金1173万元。组建县政府投资评审中心，全年评审项目798个，审定投资13.08亿元，审减不合理投资20995万元，审减率达13%。强化财政激励约束,乡镇发展经济的积极性不断提高。
（四）财政支出能力有新提高。面对财政刚性支出由201x年3.7亿元增加到201x年7.4亿元的严峻形势，多方筹资保运转、保民生、保重点。全年共争取到位各类专款（含基金）20多亿，剔除灾后重建因素，全年到位各类专款和项目资金共6.6亿元，比上年增长48.9%，实现了争资工作大突破。通过“一折通”发放惠农补贴6亿多元。公务员津补贴全部兑付到位，兑现落实义务教育学校教师绩效工资1.25亿元，村组干部报酬和办公经费3150万元，事业、工勤人员奖励和生活补贴2675万元，企业改制失业职工经济补偿2000多万元。化解各类历史债务8800多万元，其中系统外“普九”债务3875万元。全县一般预算支出完成264087万元，同口径增长14.49%；财政总支出完成302834万元，同口径增长27.8%。
二、当前财税工作面临的形势
当前，随着国家新一轮西部大开发的启动，灾后重建和扩大内需一系列政策的实施，为我们提供了难得的历史机遇。一是国家继续实施积极的财政政策，加大对民生领域和社会事业的支持保障力度,宏观经济环境积极宽松;二是国家和省将加大对革命老区的扶持力度,全省“7＋3”产业发展规划将天然气资源就地转化列为重要内容,十分有利于我们争取政策、项目和资金;三是我县被列为全省扩权强县改革试点县、全省统筹城乡综合配套改革试点县、整合资金支持新农村建设试点县，为我县经济社会加快发展提供了很好的政策和投资机遇；四是灾后恢复重建和亭子口水利枢纽工程、兰渝铁路等重点项目的加快推进，对经济社会发展的带动效应逐步显现,为实现跨越发展注入了新的更大活力。
在肯定成绩和分析机遇的同时，我们更要清醒地看到我县财税工作面临的突出困难和问题。一是财政增收基础不牢。由于我县经济总体质量不高，产业结构不优，财源基础薄弱，致使财政增收的基础还不牢固。目前，虽然宏观经济形势和企业经营状况呈总体回升向好的态势，有利于财政收入增长，但我们新上的产业项目要发挥效益，它有滞后效应，一些项目的税收在短期内还体现不出来；同时，为应对国际金融危机，去年以来国家实施了一系列结构性减税政策，今年国家将进一步完善促进消费的若干政策措施，势必给税收增长带来压力，影响财政增收。二是财政刚性支出压力大。主要表现在显性的收支矛盾突出，支出刚性增长的趋势明显，如事业单位和义务教育学校教师绩效工资改革、医药卫生体制改革、统筹城乡劳动保障等多项新增支出政策，给全县财政收支平衡带来巨大压力。同时，近年来民生保障范围不断扩大，民生和社会事业支出必然会呈较大幅度增长；一批重大在建工程和产业发展今年还需要继续加大投入；解决企业改制、机构改革等历史遗留问题也需要大量资金保障，资金供需矛盾十分突出。
对此，各级各有关部门务必客观冷静地研判形势，既不能盲目乐观、沾沾自喜，也不能悲观丧气、畏缩不前，要进一步提高思想认识，坚定发展信念，把握发展机遇，进一步增强财税工作的主动性、预见性和科学性，积极探索育财、聚财、理财的有效措施，切实做好今年的财税工作。
三、扎实抓好201x年财税工作
201x年，全县财税工作的总体思路是：按照“三保”和“两个加快”的要求，紧紧围绕“提速重建、跨越发展”主题，大力培植财源，做大收入“蛋糕”，调整优化支出结构，加大对灾后重建、扩大内需、保障民生、转变发展方式等方面的支持力度，为促进全县经济社会实现跨越发展提供坚强有力的保障。
今年初，市委、市政府给我县下达了地方财政一般预算收入增长15%的目标任务，即地方一般预算收入必成数为12680万元（税收收入9357万元、非税收入3323万元），同比增长15%，具体到部门的目标为：县国税局必成数为1300万元，增长10.26%；县地税局必成数为8417万元，增长20.67%；县财政局必成数为2963万元，增长3.17%。前不久，市上又明确提出了地方财政一般预算收入增长30%的奋斗目标，即地方一般预算收入奋斗目标为14335万元，具体到部门的目标为：县国税局为1355万元，增长14.93%；县地税局为9780万元，增长40.22%；县财政局为3200万元，增长11.42%。各级各有关部门要紧盯目标任务不动摇，坚持“量入为出、确保重点”的方针，本着“保工资、保运转、保民生、促发展”的原则，确保圆满完成目标任务。今年全县财税工作重点抓好以下四个方面的工作：
（一）提速加快灾后重建，着力夯实财源基础。今年是灾后重建的决胜之年，各级各有关部门要继续把灾后恢复重建作为全县中心工作来抓，铆定“三年重建任务两年基本完成”目标不动摇，充分发挥财政资金引导效应，通过整合中央和省、市灾后恢复重建和其他各类资金，广泛吸收金融资金和社会资本参与投资建设。要优化资金拨付流程，按照进度及时拨付资金，尽快启动一批重点项目，努力减少资金滞留，强力加快重建进度。要严格坚持重建资金“专户管理、封闭运行”的规定，强化重建资金拨付、使用等环节的全程监管，坚决杜绝挤占、截留、挪用等违规违纪行为，确保资金安全。要强化“做大财政收入蛋糕，提升育财聚财能力”的理念，着力夯实财源基础。一是大力支持重点项目建设。要积极为亭子口水利枢纽工程、苍溪航电、天然气勘探开发、兰渝铁路、广南高速苍溪段等重点项目的加快建设提供优质服务和宽松环境。二是加大工业扶持力度。统筹整合资金支持工业集中发展区、天然气工业园的建设和发展，做强优势产业，壮大骨干企业，发展产业集群，促进产业结构上档升级，切实加快新型工业化进程，努力提高工业经济质量。三是全力抓好助农增收。加大支农资金整合试点工作力度，进一步落实各项惠农政策，统筹整合资金支持新农村示范片建设，推进农业产业化经营，促进农村经济发展和农民增收致富。四是大力支持第三产业发展。大力发展乡村旅游，培育壮大民营经济，加快发展服务业,有效扩大消费需求，培育财政收入新的增长点。
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