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副县长在全县财税金融审计工作会议上的讲话

10-20 21:46:18   浏览次数:840  栏目:财税统计
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  (二)推进扩权强县试点,着力争取项目资金。深入推进扩权强县试点工作,各有关部门要进一步认真学习、研究相关政策,确保用活、用足、用够;要主动、及时搞好与省级委厅局特别是财政厅各处(室)的衔接,坚决克服“等、靠、要”思想,牢牢把握工作主动权,充分调动各方面的积极性和创造性,增强加快发展的内动力。要继续主动向市级各部门汇报工作,争取更大的支持;要加强与其他扩权强县试点兄弟县区的交流,探索扩权强县工作的新思路、新方法(本文来自www.2xuewang.com,转载请注明);要着力打造出一支高素质、有战斗力的领导干部队伍,提高与上级的对接成功率,扎实推进扩权强县试点工作。今年,国家继续实施积极的财政政策和扩大内需,更加注重统筹城乡发展,继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜,加大对节能减排、自主创新和产业结构调整等方面支持力度,争取到这些项目既能够拉动经济增长,又能够有力促进财政增收。要强化“项目就得靠争取、项目就是保障、抓项目就是抓发展”的意识,认真研究国家和省“十二五”发展规划编制的相关规定,加大与国家、省、市的衔接力度,储备一批符合国家政策、投资前景好、竞争实力强、拉动作用大的项目,争取更多项目纳入中央和省、市计划盘子,力争全县新争取到位项目(专项)资金8亿元。
  (三)深化财政管理改革,着力完善运行机制。一是进一步深化预算体系改革。切实搞好预算编制,建立健全预算体系,推进财政预算公开制度;强化部门预算管理,建立预算编制与执行的衔接机制,提高预算到位率;推进对灾后重建、扩大内需等财政支出绩效评价机制,切实提高资金使用效益;强化预算的执行力和约束力,坚持零基预算,增强预算刚性,维护预算权威。二是进一步深化收支两条线改革。强化收支两条线管理,从体制上规范收支行为,防止出现截留、挤占、挪用财政性资金和私设“小金库”等问题,规范非税收入的征收、使用和管理。三是进一步深化国库集中支付改革。所有财政性资金纳入国库集中支付,实现财政资金国库集中支付的全覆盖;进一步建立健全国库集中支付动态监控系统建设,确保财政资金安全。四是进一步深化政府采购和投资评审改革。县政府采购中心要充分发挥采购监管职能,扩大采购范围,实行采购结果公示制,建立科学规范、高效透明的政府采购运行机制。县政府投资评审中心要不断完善投资评审制度,加强财政性投资项目评审和监管工作。
  (四)抓好增收节支工作,着力保障收支平衡。一是依法征管。全县税务机关要依法加强税收征管和非税收入管理,尤其是对重点税种、重点税源、重点行业的监管,严厉打击偷漏税等违法行为,确保应收尽收。要坚持依法治税,不能乱开减免口子,不能超越规定的范围和税种征税,不能收人情税、过头税,努力营造依法治税的良好氛围。二是严格考核。全年目标任务要分解落实到征收部门,征收部门要根据实际落实到乡镇和部门,确保征收责任层层落实;继续实行目标管理,强化税收入库考核,严格逗硬奖惩;继续召开好财税联席会议,切实做到税收入库进度与时间同步。三是节支控支。今年,我县财政刚性支出预算已达7个多亿,几乎是我县的全部财力。年初预算时,对各部门单位项目支出都进行了大幅度削减,这是由我县财力所决定的,希望大家能够理解。全县各级各部门务必牢固树立过紧日子的思想,厉行节约,勤俭办事,严格执行各项财经制度,加强财务管理,继续落实好“四压三停”的要求,严格控制一般性支出,大力压缩公用经费,力争行政成本性支出下降2%左右。
  最后强调一下,关于今年一季度“开门红”工作。从目前的情况来看,我县一季度的目标进度还差1000多万元,与其他县区相比进度还非常滞后,这给我们的压力是十分巨大的。对此,各级各部门要认真按照市委、市政府的安排部署,认真总结经验,查找问题原因,迎头赶上,瞄准半年、全年目标,加快工作进度,确保实现一季度“开门红”,确保不折不扣地完成全年各项任务。 

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关于审计工作 

  201x年,审计部门紧紧围绕县委、县政府确定的中心工作和经济社会发展大局,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计方针,牢牢抓住党政关心,群众关注的焦点、热点和难点,认真履行审计监督职能,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计,揭露和查处了一批违法违规问题。全年共审计225个项目(含3个专项审计调查项目和173个固定资产投资审核项目),查出违纪违规金额4530万元,审计收缴财政收入36.48万元,责令调账2402万元,审计核减政府投资1649万元,审减率达11%。审计工作为维护财经纪律、规范经济秩序、促进党风廉政建设、保障全县经济社会健康持续发展,发挥了重要作用。今年的审计工作要突出以下几个方面的重点:
  一、强化认识,进一步增强做好审计工作的责任感
  当前,我县正处于灾后恢复重建和经济社会发展的关键时期,大量资金要在今年投入,大量项目要在今年竣工,项目资金监管量大、面宽、点多、战线长。因此,审计工作只能加强,不能削弱。审计部门必须进一步提高认识,围绕中心、突出重点、服务大局,认真查处重大违法违规问题,为推进依法治县和依法行政发挥更大作用。各级各部门要把审计工作列入重要议事日程,要高度重视审计报告和审计信息,支持审计机关依法审计,如实反映审计情况,严肃处理审计发现的问题。各级领导干部要进一步增强审计意识和财经法纪观念,自觉遵守法律法规,支持和配合审计工作。县纪检、监察、人事、国资等部门要认真办理审计机关移送的事项,形成良好的协作办案机制。这里,要特别强调的是,各级各部门要积极配合上级审计机关、审计署西安特派办、援建方审计部门以及灾后重建驻苍检查组的跟踪审计工作,自觉接受审计,准确提供资料,及时沟通情况,正确对待审计出的各项问题,认真落实审计决定,切实搞好整改汇报,确保不出现任何大问题。否则,将严格追究相关单位和人员的责任。
  二、突出重点,进一步加大审计监督力度
  一是进一步加大灾后重建项目的审计力度。去年,审计署西安特派办、成都特派办和省、市审计部门对我县灾后重建项目进行了审计检查指出,在项目资金方面还存在较大重建资金缺口、重建资金拨付缓慢等问题;在工程质量上还存在审批手续不完备、工程质量控制不严格、建设单位偷工减料等问题;在项目监管方面还存在重建进度缓慢、项目设计漏项漏量、竣工验收组织不规范等问题。今年4月和10月,国家审计署还将组织各级审计机关对我县灾后恢复重建和扩大内需资金进行审计检查,各级各有关部门务必高度重视审计中发现的问题,认真研究切实可行的措施,立即整改落实。县审计部门要进一步加大对灾后重建项目以及扩大内需和港澳援建项目的跟踪审计力度,健全灾后重建资金、项目招投标、质量监管、价款结算等管理制度,规范项目资金管理行为,严把项目资金管理使用关,强化资金的安全性、效益性,确保资金用在刀刃上、花在项目建设上,确保阳光重建、廉洁重建、安全重建。二是进一步加大对财政预算执行的审计力度。以预算管理和资金分配为重点,注重从体制、机制和制度上揭露问题,分析原因,提出建议。在做好对一级预算单位审计的基础上,加大对所属单位延伸审计的力度,促进预算单位管理不断规范。加强税收征管审计,注重揭露税收征管中存在的突出问题,提高税收征管质量。三是进一步加大民生工程的审计力度。保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。今年各级财政将进一步加大对农业、社保、医疗、教育、住房保障等方面的投入。审计部门要加强对涉及群众切身利益专项资金的审计和调查,着力查处落实国家有关政策不到位、政策目标未实现等突出问题,确保各项资金足额到位和合理有效使用。四是进一步加大领导干部经济责任的审计力度。要不断深化经济责任审计内容,突出审计重点,全面推进经济责任审计制度化、规范化,加强对权力运行的关键环节、主要领域的审计监督。审计部门要前移监督关口,加大任中审计力度,重点关注领导干部民主决策、科学决策和科(本文来自www.2xuewang.com,转载请注明)学理财、依法理财的情况,强化对行政审批、工程招投标、政府采购等腐败多发环节的审计监督,发挥好审计对权力的控制预警和约束作用。

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