标签：领导讲话稿,领导发言稿,
在重庆煤矿安全监察局2017年“七一”表彰会暨上半年工作会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
从事故发生的类型看，除水害事故和其它类型事故有所上升外，其余事故均有所下降。顶板事故90起死亡97人，同比减少12起9人，分别下降11.76%和8.49%；瓦斯事故10起死亡20人，同比减少22起80人，分别下降68.75%和80%；机电事故3起死亡3人，同比减少1起1人，分别下降25%；运输事故20起死亡23人，同比减少1起1人，分别下降4.76%和4.17%；无火灾事故，去年同期1起死亡2人。水害事故3起死亡11人，同比减少2起多死亡5人，事故起数下降40%，死亡人数上升83.33%；其它事故15起死亡21人，同比起数持平，多死亡5人，死亡人数上升31.25%。
从事故发生的级别看，一般事故下降，重大事故多发，特大事故得到有效控制。一般事故137起死亡147人，同比减少44起48人，分别下降24.31%和24.62%。至6月25日，重大事故发生10起死亡38人，同比增加4起多死亡19人，分别上升66.67%和100%。这10起重大事故中，有7起发生在渝南监察分局辖区、死亡了29人。渝南监察分局要深刻反思，与辖区地方政府及有关部门一道认真查找不足，研究和采取强有力措施，加大工作力度，遏制重大事故上升的势头，把煤矿事故降下来。
从事故发生的企业经济类型看，其特点是国有重点、国有地方和乡镇小煤矿事故全面回落。国有重点煤矿12起死亡14人，同比减少3起24人，分别下降20%和63.16%；国有地方煤矿5起死亡7人，同比减少7起6人，分别下降58.33%和46.15%；乡镇小煤矿129起死亡160人同比减少34起57人，分别下降20.86%和26.27%。
三、今年以来煤矿安全监察执法的主要工作
今年以来，我局认真贯彻落实全国安全生产工作会议、全国“两会”、特别是胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产工作的重要讲话精神，不断加大工作力度，强化制度建设，强化监察执法，强化安全准入，强化安全培训，强化检查指导，强化事故查处和举报核查，不断推动地方政府安全监管、煤矿企业安全主体“两个责任”的落实，大力推进煤矿整顿关闭和瓦斯治理“两个攻坚战”，有力地促进了全市煤矿安全状况的总体稳定。
（一）统一思想，迅速传达贯彻了全国安全生产工作会议、胡锦涛总书记的重要讲话精神。全国安全生产工作会议结束后，我局立即组织对会议精神特别是国务院总理温家宝同志的重要讲话，国务委员、国务院秘书长华建敏的总结讲话和国家安监总局李毅中局长的工作报告进行了认真的传达，把全体监察人员的思想和认识迅速统一到国务院和国家总局对安全工作的要求上来，并用以指导我们的煤矿安全监察执法工作。
3月27日下午，中央政治局进行第30次集体学习会，听取了“国外安全生产制度措施和加强我国安全生产的制度建设”专题报告。胡锦涛总书记主持学习会并发表重要讲话，全面系统地阐述了安全生产工作的重要意义、方针原则和对策措施。我局随即召开了局党组会议，对胡锦涛总书记有关安全生产的重要讲话精神进行了认真学习讨论，并就全局系统如何深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神提出了明确要求。一是要站在“四个高度”：即立党为公、执政为民的高度，对党、对人民负责的高度，维护改革、发展、稳定的高度和构建社会主义和谐社会的高度，结合重庆煤矿安全的实际，切实抓好胡锦涛总书记有关安全生产的重要讲话精神的学习和贯彻工作。二是要科学领会，全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强煤矿安全监察工作。三是要认真履行煤矿安全国家监察的权威和职责，促进全市煤矿安全状况的稳定好转。
（二）落实责任，层层分解下达了煤矿安全控制考核指标。按照国务院安委会下达给重庆市的201x年煤矿安全生产死亡人数控制指标在400人以内的考核指标，我们自我加压，按照全年不超过383人的控制指标分解下达给各检察分局、工作站，各监察分局、工作站结合辖区实际，也将指标纵向分解到各监察室和监察执法责任片区，横向分解落实到各产煤区县（自治县、市）煤矿安全监管部门和市属煤矿企业，并完善了内部监察责任、外部安全风险责任保证金激励约束考核机制，构建了横向到边、纵向到底的煤矿安全控制考核指标体系。
（三）突出重点，组织开展了去冬今春百日安全监察和九项专项监察。根据国务院办公厅、市政府办公厅关于做好去冬今春安全生产工作的两个《通知》精神，我们确定10个重点地区、5个重点国有重点矿区、50个重点乡镇以及300个重点煤矿，抽调全局监察执法人员共119余人次，组成28个监察执法组，从去年12月1日起至今年3月15日，分三个阶段组织开展了去冬今春百日安全重点安全监察活动。这次煤矿冬春百日安全监察执法活动，共监察矿井357个，查出各类不安全隐患2069条，对268个矿井进行了经济处罚，罚款金额620万元，下达执法文书2298份，其中：现场检查笔录446份；现场处理决定书429份；行政处罚决定书314份；139个矿井被立案调查；涉嫌犯罪移送书3份。对市属煤矿存在的问题分别向重庆市经委重庆煤炭（集团）公司提出了加强和改善煤矿安全管理意见书，并向市政府专题报告。对区县乡镇煤矿存在的问题向7个区县政府提出加强和改善安全管理建议书7份。截止6月20日，全局监察重点矿井187个，完成全年监察矿井的62.33%。
积极认真开展了事故煤矿的解剖式监察。解剖式监察，作为重庆煤矿安全监察局对煤矿监察工作的一种创新，在今年上半年的煤矿安全监察执法中发挥了积极的作用。我们专门制定了《关于对煤矿实施解剖式监察的指导意见》，用以指导煤矿安全解剖式监察。各监察分局、工作站依据《指导意见》，结合各辖区的实际情况，分别确定了本辖区的解剖式监察矿井的名单，并按照监察计划逐个进行解剖式监察。1-5月，全局共解剖式监察矿井44个，通过解剖式监察，查处了一批重大安全隐患矿井，提升和改善了一批煤矿的安全生产条件，提高了我们监察执法的效能。
与此同时，我们还积极组织开展了市属国有煤矿更换使用新型矿灯落实情况的专项监察，201x年煤矿事故和201x年至201x年重特大事故责任追究落实情况专项监察。目前，建设项目设施“三同时”、安全生产许可证、“一通三防”、“雨季三防”、解剖式监察、“三项岗位人员培训”、自救器使用情况等七项专项监察仍在进行之中。1-5月，全局共监察矿井508 个、612 矿次，计划监察矿井覆盖率 59.28 %，排查各类不安全隐患 2677 条，查处重大安全隐患 46 条，下达执法文书 3125份，其中：现场检查笔录 553 份，现场处理决定书 544 份，行政处罚决定书443 份，撤出作业人员命令书10份，复查意见书88份，立案决定书223份，行政处罚告知书242份，行政处罚（行政复议）送达收执书236份，行政复议调查笔录8份，调查取证笔录 708 份，涉嫌犯罪移送书 4份。今年上半年，各监察分局使用煤矿安全监察执法文书的种类也是历年来最多的。对违法生产和事故矿井实施经济处罚 368 个次，各类行政罚款达 1234.8 万元，其中事故罚款134次652.7万元，监督监察罚款187次582.1万元，其中渝中监察分局421万元，渝南监察分局 499.2万元，渝东监察分局 283.6万元，黔江工作站 31万元。以上数字充分说明我们的煤矿安全监察执法越来越规范，力度越来越大，效果越来越明显。
（四）密切配合，开展了关闭不具备安全生产条件煤矿的联合执法。按照《重庆市人民政府办公厅关于全面完成我市关闭不具备安全生产条件煤矿任务的紧急通知》要求，我局与市经委、安监、国土房管、公安、监察等部门组成2个联合执法组，从1月20日开始，对关闭煤矿工作进展比较缓慢的地区开展督查。其中，我局各级领导率监察人员，先后赴奉节、开县等20个产煤区县（自治县、市）督查了关井工作的落实情况，针对存在的问题进行了重点剖析，并向市政府提出了对策和建议，通过市政府3月17日在铜梁召开的现场会议，有力的推动了煤矿关闭工作的有序进行。目前，全市共确定关闭矿井230处，完成国家下达给重庆市关闭矿井任务220处的104.54%。
（五）分片召开会议，推动了煤矿安全专项整治深入开展。为启动和开展好今年的煤矿安全专项整治工作，4月3日至5月25日，我局三位领导亲自带队，并抽调监察人员35人，与市经委、安监、公安、工商、国土房管、监察等部门人员组成7个工作组、分15个片区，相继召开了煤矿安全专项整治工作会议，听取了相关产煤区县政府及市属煤矿企业汇报，召开了煤矿矿长（业主）座谈会，大力宣传贯彻了党和国家的安全生产方针政策、法律法规和全国及全市安全生产工作会议精神，特别是胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时的重要讲话精神，促使各级地方政府落实行政首长和煤矿企业落实法定代表人“两个负责制”，确保企业安全生产责任和政府安全生产监管“两个主体”落实到位，把煤矿安全专项整治工作推向深入。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
，在重庆煤矿安全监察局2017年“七一”表彰会暨上半年工作会议上的讲话