国家税务局2017年度工作总结

201x年，我局在市国税局和市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实各级国税工作会议和市委、市政府经济工作会议的总体部署，树立和落实科学发展观，牢牢把握新时期税收工作宗旨和主题，以高质量组织税收收入为中心，以精细化税源管理为重点，以依法治税为核心，以规范行政管理为基础，以思想政治工作为保证，以精品项目建设为亮点，不断增强做好各项税收工作的能力，圆满地完成了各项工作任务，为支持和谐社会发展做出了新贡献。

一、突出依法征税，收入进度与收入质量并重，国税收入继续实现稳定增长

今年，我局在组织收入过程中，尽管面临着一些税收政策调整，税源不很充裕的问题，但我们始终咬定目标不放松，强化税源管理，圆满地完成了全年的税收收入任务。全年共完成国税收入35175万元，为市局分配计划34100万元的103.15%，比同期增收5506万元，增幅为18.56%。其中，“两税”完成27373万元，为年计划26770万元的102.25%，为同期的118.06%，增收4187万元；企业所得税完成5067万元，为年计划4860万元的104.26%，为同期的117.35%，增收749万元；涉外企业所得税完成1709万元，为年计划1500万元的113.93%，为同期的131.46%，增收409万元；个人所得税完成859万元，为年计划850万元的101.06%，为同期的114.84%，增收111万元；车辆购置税完成167万元，为年计划120万元的139.17%，为同期的142.74%，增收50万元。在组织收入过程中，突出抓了以下工作：

（一）严格组织收入原则。一年来，我局始终坚持“依法征税，应收尽收，不收过头税，防止和制止越权减免税”组织收入的工作原则，切实做到了依法征税、应收尽收、无税禁收，提高了收入质量。

（二）搞好税收预测。一是摸清税源，做到了税基清。年初组织专班分经济类型、分税种、分级次、分行业对4625户纳税人进行了税源摸底，在(本文来自www.2xuewang.com转载请注明出处！)此基础上，将全年的收入计划分解到3个税源管理科47个税收管理员。二是及时预测，实行收入动态管理。计划统计科根据税源变化情况，按季度下达收入计划，增强了税源分析监控的时效性、准确性和科学性。10月份，市局根据年缴税在30万元以上的70户重点税源的生产经营状况，及时预测和调整了四季度收入走势，为全年收入任务完成打下了坚实的基础。

（三）加强税收分析。按月编制了《税收管理手册》，深入分析经济趋势对税收增减因素的影响，税收分析做到当期情况与累计情况相结合、宏观经济与微观经济相结合、税源增减变化与税收政策的变化相结合，进一步规范报表的填报口径，为领导决策提供了依据。

（四）加强欠税管理。一是严格执行欠税公告实施办法，办税服务厅对未按月入库的纳税人进行公示。二是严格执行欠税滞纳金制度，全年共加收滞纳金220户次，金额7.5万元。三是做到月税月清。税源管理科在摸清欠税成因的基础上，当月及时督促欠税入库，有效地控制了新欠产生。

（五）加大税务稽查力度。今年共稽查158户，其中有问题的34户，查补税款73万元，罚款12.89万元，向税源管理部门提交建议书35份。入库率、结案率、偷税处罚率均达到100%，达到了以查促收的目的。

二、突出管理规范，创新方法与落实责任并重，税收征管质量整体提升

（一）完善机制全面落实税收管理员制度。进一步建立和落实以税收管理员为“主角”的税源管理工作例会讲评制度，完善了一级抓一级，逐级负责的税源管理工作机制。通过认真落实“四控制一宣传”（即税源控制、信息控制、调查控制、执行控制和税收宣传）的职责，实现了税收管理员的日常工作从静态管理向动态跟踪管理的转变，从掌握单一纳税信息向掌握企业生产经营全方位信息延伸。

（二）巩固规范切实提高综合征管软件的运用水平。一是规范运行流程。针对CTAISV2.0上线后一些税收业务不规范的问题，在注重征管软件、征管操作流程的基础上，重点对办证、发票发售等业务流程进行了规范。二是充分利用税收管理员平台。通过税收管理员平台加强对税收管理员的跟踪管理问效与考核工作，全年税收管理员平台共运用1800条，人平46条，高于市平均水平。三是切实加强数据管理。明确了专职数据管理员，并举办了3期软件操作培训班，实行了每月数据质量通报制度。四是加强日常数据录入审核工作，加强了对录入数据的事后监控，发现问题及时纠正。

（三）侧重“四化”有效开展纳税评估。按照流转税纳税评估操作规定的要求，结合实际，制定了相关的制度，明确了各部门在纳税评估工作中的职责，并建立起了相应的指标体系和评估模型，利用数据信息直观性、可比性的特点，对纳税人进行分析、比对、汇总，有针对性、选择性的开展了评估工作，实现了评估对象准确化、文书流程简单化、评估指标个性化、法律责任明确化的“四化”目标。今年，累计对242户纳税人进行了评估，转交稽查3户，通过评估共审增税款173万余元。

（五）环节控管不断探索日常征管新思路。一是加强户籍管理，严格税收源头控管。及时了解纳税人登记注册、年检、纳税以及组织机构代码等基础信息，掌握了纳税人的变动情况，提高税务登记的基础信息质量，使税收管理的源头得到有效的控管。元至12月，税源管理部门通过对办证、停歇业、非正常户等情况的巡查，共取消假停歇业户3户。二是加强催报催缴。对未按期申报户实行严管重罚的政策，在今年1至12月份对未按期申报的93户纳税人进行了处罚。三是加强个体定税管理。今年以来，进一步加强发票控管，通过“红黄绿”三线控管模式，对171个纳税人的税负从起征点以下调整到起征点以上，个体起征点以上的征税户达到了1185户，征税面为32%，月调增税额4万余元。四是加强发票管理。认真进行发票的发售、开具、审核和缴销工作，严格执行限量供应制度，全年共发售普票2.1万本，专票4.3万份，发票案头审核补税66.2万余元。

三、突出依法治税，税收监管与税收辅导并重，全面提高税收遵从度

（一）深入开展“规范执法”大讨论活动。借助春季集训平台，组织和发动全体干部职工重点围绕“怎样规范执法”深入探讨，总结归纳出围绕加强学习宣传、加强监督考核、推进公开透明、规范业务流程、强化风险责任意识等五个方面，推进执法规范。

（二）认真组织开展税收专项检查。今年，我局坚持内、外相结合，整治、教育相结合，不断加大税收专项检查和专项整治工作力度。在全市范围内开展了房地产、邮电通信、煤炭、水泥、金融等行业的税收专项检查。共检查73户，查补收入5.8万元。

（三）进一步加强了税收执法监督。一是认真贯彻国家税务总局的《税收规范性文件管理办法》，进一步规范了税收规范性文件的制定出台程序，严把会签关，提高文件质量。二是全面落实国家税务总局“一个范本，两个办法”的执法责任制体系，进一步完善规范了税收行政执法责任制。三是认真组织开展重大税务案件审理与案件复查工作。全年集体审理重大税务案件27起，经审理发回补证3件，复查稽查案件13件，占稽查案件的10%。

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