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道路运输企业安全生产管理规范
2.1道路运输企业安全生产管理的任务
道路运输企业安全生产的任务是：认真执行国家有关道路运输的法律、法规和规章坚持“安全第一、预防为主”方针建立“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的安全生产管理责任制设置安全生产管理机构配备安全生产管理人员落实各项安全生产制度保证安全生产必要投入制定切实可行的安全防范措施强化企业安全管理自我约束机制切实提高安全生产管理水平确保旅客和货物运输安全最大限度地为社会提供安全、及时、经济、方便、舒适的运输服务实现企业价值最大化的目的
2.2道路运输企业安全生产管理的职责
2.2.1全面贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规自觉接受行业管理、国家监察和群众监督
2.2.2落实生产经营单位安全生产主体责任建立健全企业安全管理机构配备安全生产管理人员
2.2.3结合企业实际制定和完善安全管理规章制度、安全管理目标及阶段性安全控制指标量化分解落实到人并签订安全生产目标责任书对企业安全生产情况实行阶段性定量控制和考核
2.2.4强化安全生产技术培训和岗位培训认真做好安全教育、培训和评比竞赛活动推广交流先进安全技术和安全管理经验
2.2.5加强源头管理定期组织开展安全检查综合运用自检、普检、抽检、互检等多种方式及进排查各类安全事故隐患
2.2.6定期召开安全生产例会分析企业安全生产形势安排下一步安全生产工作意见
2.2.7落实安全经费企业应按上年营运收入的0.5%-1%作为安全费用专项用于安全生产保证安全生产事故的抢险救灾和善后处理工作等安全投入资金的稳定来源
2.2.8建立健全安全管理信息系统推广使用GPS全球定位系统、车辆行驶记录仪和车站安全门检检测系统等安全管理设备不断改善安全生产条件提高企业安全管理技术水平
2.2.9抓好车辆安全技术管理和驾驶员管理工作建立完善安全管理档案
2.2.10按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则认真做好事故处理工作制定落实事故救援应急预案
2.2.11对所有安全管理和从业人员定期进行绩效考核建立健全安全生产奖惩制度对安全生产做出显著成绩的集体、个人给予表彰奖励；对因玩忽职守、违反规章制度而造成事故的根据事故性质、责任大小给予行政处分和经济处罚触犯刑律者送交有关部门处理
2.2.12定期开展以安全生产活动是否符合安全管理体系要求的内部审核定期评价安全管理体系的有效性
2.3道路运输企业法定代表人安全生产管理职责
企业法定代表人是企业安全生产的第一责任者必须对本企业的安全生产负全面领导责任并直接对上级主管部门负责其工作职责是：
2.3.1认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和法规积极参加有关部门组织的安全法规和安全知识培训带头遵纪守法模范执行各项安全生产规章制度自觉接受行业管理国家监察和群众监督
2.3.2当好企业安全生产总指挥的角色组建以企业法定代表人为组长、分管安全领导为副组长的企业安全管理领导小组主持制定各分管领导的工作职责明确安全管理责任、权利和义务及时听取分管领导的汇报定期考核并提出下一步工作目标
2.3.3建立健全与企业生产经营活动相适应的安全管理机构选拔业务素质高、思想作风好、责任性强的人员担任企业安全管理工作并保持相对的稳定保证企业安全管理所需的装备、场地和经费落实到位
2.3.4认真审定企业安全生产责任制、车辆安全技术管理、驾驶员管理、安全教育培训、安全生产检查、事故管理、机具设备安全管理、安全生产奖惩等一整套安全生产规章制度；认真审定事故救援应急预案
2.3.5参与和主持召开企业安全生产工作会议提出企业安全生产目标和总体规划研究解决企业安全生产上的重大问题定期检查企业贯彻安全生产责任制和有关重大措施的落实情况
2.3.6督促职能部门和基层单位加强对从业人员的安全教育和职业道德教育抓好企业干部职工的安全培训努力提高全员安全意识
2.3.7积极推行注册安全主任制度按规定聘用注册安全主任并为其提供相应的工作条件；认真听取注册安全主任的工作汇报研究其提出的安全生产建议对重大事故隐患和问题及时采取措施落实整改
2.3.8经常深入基层检查指导安全生产督促基层加强生产现场安全管理坚持定期做好企业范围内的安全检查对查出的事故隐患及时整改遇有重特大安全事故时应亲临第一线指挥并密切配合有关部门对事故的调查和处理
2.3.9加强事故管理对各类事故严格按“四不放过”的原则处理；发生事故按规定时间及程序报告有关部门并对报告的及时性、准确性负责；对事故责任者要严肃处理决不姑息迁就；接到运管部门发出的《安全事故隐患督查通知书》后必须在限期内妥善解决
2.3.10定期向职工代表大会报告企业安全生产工作情况认真听取意见和建议接受职工群众监督
2.4道路运输企业安全分管领导安全生产管理职责
企业分管安全领导是企业安全生产的直接指挥员对企业的安全生产负主要领导责任接受企业法定代表人的领导向企业法定代表人负责其工作职责是：
2.4.1认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和法规、积极参加有关部门组织的安全知识和法律法规的培训自觉执行各项安全生产规章制度带头学好安全生产管理知识
2.4.2主持企业日常安全管理工作定期向法定代表人汇报接受上级有关部门的指导做好同级领导及注册安全主任的沟通、配合工作
2.4.3为主设计与企业生产经营活动相适应的企业安全管理系统及其配备和各级运作模式主持建立企业安全管理机构配备充实业务素质高、作风好、责任性强的安全管理人员并保持相对稳定主持制定企业安全管理机构的工作规范和安全管理人员的岗位职责及工作目标
2.4.4为主起草或拟定企业一整套安全生产规章制度主持制定符合本企业生产实际的重特大事故救援应急预案
2.4.5组织、协调企业内部各部门和基层单位的安全管理工作督促各部门、各单位全面贯彻执行各项安全管理规章制度以及开展各项安全活动
2.4.6主持或参加企业安全生产工作会议听取各单位安全生产工作汇报及时总结和部署下一步安全生产工作；定期逐条对照《道路运输企业安全生产状况评估标准》对企业的安全生产状况作实事求是的自我评估并按《企业安全管理检查考核工作规范》实施检查和考核发现和研究解决安全生产上存在的问题
2.4.7定期向安全生产领导机构和有关部门汇报企业安全生产情况提出主要议题和工作打算
2.4.8根据企业安全生产教育培训计划有组织地对安全管理人和从业人员进行安全生产法律法规和安全知识教育培训不断提高全员安全意识和企业安全管理水平
2.4.9经常深入基层和生产现场检查、指导安全工作督促基层加强生产现场的安全管理和消防训练定期做好生产安全和消防检查对查出的事故隐患及时迅速整改
2.4.10发生重大及以上事故要及时赶赴现场协助或指导事故善后工作；密切配合有关部门对事故的调查与处理严格按“四不放过”的原则办事发生重大及以上事故要及时向法定代表人汇报并按规定的时间和程序报告有关部门对报告的及时性和准确性负责对事故责任者要严肃处理超过职责范围的处理要提交法定代表人或有关会议研究处理
2.5道路运输企业安全管理机构安全生产管理职责
2.5.1贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策落实上级、运管部门和企业制定的安全生产各项制度、标准和办法
2.5.2对企业安全生产实行统一监管实现对企业安全生产的综合管理加强对基层各级安全管理机构的业务指导和检查及时协调定期考评
2.5.3建立健全一套具有监督、反馈、制约、激励等诸多功能的安全管理运行机制制定并完善企业安全生产规章制度制订不低于上级下达的安全生产考核指标方案健全和落实安全生产岗位责任制落实重特大事故救援应急预案
2.5.4定期组织召开本级范围内的安全例会随时掌握各基层单位的安全生产动态督促落实各项安全生产规章制度和责任制出现问题及时协调和解决超越职权范围的及时通报有关部门
2.5.5组织企业范围内的安全生产教育和培训组织开展各种形式的安全竞赛活动组织总结交流安全生产经验、教训推广安全生产先进经验向企业领导人推荐表彰的安全先进单位及安全先进个人和提出有关责任单位或责任人的处理建议
2.5.6负责组织对各基层单位车辆机械、动力、设备的安全性能、维护及安全操作管理及特殊工种持证上岗等情况的监督、检查和考核
2.5.7根据有关规定随时抽查企业车辆的安全运行情况并充分运用GPS卫星定位系统、汽车行驶记录仪等高科技管理手段对车辆实施监控和动态管理及时纠正违章行为
2.5.8负责对驾驶员的资格、资历审查并建立相应的驾驶员安全公里（年资）等台帐
2.5.9负责行车事故的调查、统计和上报工作办理车辆的各项保险、索赔手续对各类事故执行“四不放过”原则按事故处理权限对事故责任人提出处理意见或作出处理决定
2.5.10负责建立企业安全生产各项基础管理工作台帐妥善保管各项原始记录和资料档案建立和完善企业安全管理信息系统根据上级要求及时、准确地提供有关安全生产方面的信息资料
2.6道路运输企业安全管理人员管理职责
企业专职安全管理人员原则上按每25辆营运车不少于1人配备少于10辆营运车的企业设兼职安全管理人员其主要职责是：
2.6.1宣传贯彻执行国家及上级部门下达的有关安全生产的方针、政策和法规认真执行企业各项安全管理规章制度
2.6.2组织安全学习活动会同有关部门进行经常性的安全生产宣传教育积极开展行车安全竞赛等活动
2.6.3经常深入现场进行安全生产监督检查督促检查营运车辆保持良好的技术状况保障各项基础管理工作的落实对危及安全生产的行为有制止和向上级反映的权力
2.6.4负责本单位安全事故的处理、统计和上级
2.6.5加强对驾驶员的安全行车管理协助做好驾驶员的审验、评比工作
2.7道路运输企业安全生产综合管理
安全工作是一项复杂的系统工作必须进行综合管理交通部《关于加强公路运输企业安全工作的意见》（[1988]交公路字289号）对如何加强道路运输企业安全生产综合管理作了规范性的指导意见
2.7.1认真开展安全教育活动
2.7.1.1保证安全教育时间尤其对驾驶人员每星期至少安排2小时的安全教育
2.7.1.2安全教育的内容主要是国家关于安全工作的方针政策、安全工作的重要意义、职业道德规范、交通规则、安全基本常识、安全规章制度、安全操作规程、安全行车经验、安全评比条件、典型交通事故案例分析等
2.7.1.3安全教育的形式可多种多样如过安全日、开安全例会、出车前进行安全嘱咐以及图片展览、智力竞赛、观看录像、办安全专栏、开展安全对话、举办安全常识讲座等
2.7.1.4安全教育要注意联系实际并与加强两个文明建设、开展职业道德教育、宣传好人好事结合起来；针对综合交通状况与如何加强安全工作的讨论结合起来；针对职工的工作特点与思想政治工作结合起来强化职工安全意识避免空洞说教
2.7.1.5曾经发生重大事故的单位要结合事故后果、原因及责任分析反复进行教育使职工痛定思痛居安思危吸取血的教训警钟长鸣常备不懈时刻不忘安全工作
2.7.1.6做好安全教育记录对参加教育活动缺席较多的人员要组织补课
2.7.2强化安全管理工作
2.7.2.1摆正安全与生产的关系坚持安全为了生产、生产必须安全和管生产必须管安全的原则
2.7.2.2实行安全责任制明确安全责任运输企业的经理对安全工作要负第一位责任分管安全工作的副经理要负重要责任其他领导也要负综合治理的责任
2.7.2.3对安全工作要进行全员、全方位、全过程管理党、政、工、团都要把安全工作列入议事日程分工合作齐抓共管
2.7.2.4分管安全工作的企业领导每月不得少于两次深入生产现场、车队、车站督促检查安全工作
2.7.2.5充实安全科室人员并保持人员相对稳定
2.7.2.6对违犯劳动纪律、不遵守操作规程的人员要及时批评纠正其错误情节严重者要进行必要的处理
2.7.2.7对已发生的事故不论大小均要坚持“四不放过”的原则查明情况严肃处理认真总结经验教训指出改进措施属运输企业责任事故者要追究当事人和有关领导的责任
2.7.2.8加强基础工作和对安全业绩的考核工作要使安全质量具有否决权把安全情况列为评比、升级的重要条件对事故多的单位要组织人员进行整顿
2.7.2.9加强安全工作的全面管理使安全工作逐步科学化
2.7.3进一步健全安全规章制度
2.7.3.1运输企业应健全以下的安全规章制度：各类人员的岗位责任制、安全责任制、各类事故的处理规定、行车安全奖惩规定、行车安全台帐档案管理制度、驾驶员准入把关和审验制度、车辆技术检验制度、定期安全检查制度、安全例会制度、领导定期深入生产一线监督检查制度、领导带队上路检查本企业车辆安全情况制度、安全活动日制度、安全公里考核制度等
2.7.3.2层层分解、落实到人使每个职工都有责任感和紧迫感形成上下结合、左右配合的安全保证体系
2.7.3.3每月检查一次安全规章制度的执行情况年终进行总结、分析提出进一步完善的意见
2.7.4认真开展安全大检查
2.7.4.1各运输企业原则上一年要开展两次安全大检查
2.7.4.2检查的主要内容是职工安全意识的确立情况、各项安全制度的执行情况、有关安全机构功能发挥的情况、车辆和设备实际的情况、各类事故处理的情况、安全防范措施落实的情况等
2.7.4.3安全大检查以自检、普检为主并适当与互检、抽检结合起来
2.7.4.4对查出的问题要果断处理凡不符合运行条件的车辆要责令停驶无法恢复基本技术等级的要强制报废
2.7.5切实加强车辆机务管理
2.7.5.1严格管理工作健全车辆技术档案、台帐严格注视车辆的技术状况
2.7.5.2定车定人专责保管使用一般情况下不得随意调整驾驶员
2.7.5.3合理使用车辆按调度命令出车不超载运行不乱停乱放
2.7.5.4开展爱车例保活动除提高驾驶人员搞好例保的自觉性外要做好出车前、途中和回场后的车辆例保工作所在单位要加强督促检查
2.7.5.5充分利用现有检测设备结合安全大检查每年对车辆进行全面检查鉴定技术状况
2.7.5.6坚持日常的车辆进出场检验特别是营运客车检验后要层层签字未经检验合格并无签证者一律不得参加营运
2.7.5.7按维修、修理作业的规范要求维修车辆加强过程检验确保维修质量
2.7.5.8不论车辆是否承包一旦发现故障而驾驶员又不能排除时都要及时抢修严禁为了降低维修费用而使车辆带病运行防止短期行为
2.7.6严格遵守操作规程
2.7.6.1通过上技术课及进行不定期考核等督促职工尤其是驾驶人员学习并熟悉有关的操作规程和安全注意事项
2.7.6.2教育驾驶人员养成勤检查、勤调整车辆的习惯使转向、制动、传动、灯光、喇叭等车辆安全保障系统经常处于良好、有效状态
2.7.6.3驾驶人员在运行途中要集中精力不闲谈、不赌气、不强超抢会不盲目快速、严禁超载；供油系统发生故障时不准人工直接供油；下陡坡时不准熄火或空档滑行；上山和下山时要检查转向和制动是否灵敏有效
2.7.6.4客运车辆行经险桥、危险路段、上渡船和加油时要组织旅客下车
2.7.6.5气候变幻无常的地区出车前要带齐防范性设施谨慎驾驶注意防止因路滑或塌方造成事故
2.7.6.6车站及乘务人员要严格检查“三品”避免出现意外事故
2.7.7积极组织安全评比
2.7.7.1安全评比要注意实效通过评选安全标兵树立学习榜样激励职工的荣誉感和责任感
2.7.7.2竞赛活动形式可灵活多样如安全百日（千日）无事故赛、安全正点赛、春运无事故赛、安全优质服务赛、安全运输对手赛等
2.7.7.3对评选出来的安全标兵或其他称号的先进人员要及时表彰广泛宣传他们的事迹
2.7.7.4在家属中开展“贤内助”竞赛活动调动家属协助职工搞好安全和优质服务的积极性
2.7.8努力提高职工素质
2.7.8.1对新招收的职工在上岗前必须进行必要的技术、业务培训使他们掌握基本的安全常识
2.7.8.2严格按照有关规定选拔、培养驾驶人员特别是客车驾驶员一定要具备规定的条件不得随意降低标准
2.7.8.3对在岗职工分期分批进行培训考虑对驾驶人员的工作特点可根据不同的运输季节组织一定短期培训提高他们的文化、技术水平掌握一定的安全知识
2.7.8.4为了不影响生产培训工作要因时因地进行要注意将脱产培训与在岗培训、企业培训与专门院校培训、普及性培训与提高性培训结合起来以照顾各种不同的情况
2.7.9切实关心职工生活
2.7.9.1积极创造条件安排好职工生活特别是要保证驾驶人员吃好、睡好、休息好以保证旺盛的精力
2.7.9.2对夏日和夜间承担长途运输任务的驾驶人员要强制他们休息一定的时间客车可由两个驾驶员轮流驾驶避免因疲劳过度发生交通事故
2.7.9.3注意掌握职工特别是驾驶人员思想情绪的波动情况及时弄清原因说服、调解、疏导使之保持心情舒畅
2.7.9.4注意解决职工的家庭生活困难帮助解除后顾之忧使他们集中精力搞好工作
2.7.10及时交流安全信息
2.7.10.1认真收集本单位或其他单位的安全情况及开展安全工作的有关资料
2.7.10.2对取得的资料要实事求是地进行整理与动态、经验、问题、建议几部分进行归纳使之形成可供参考的信息
2.7.10.3在企业内部印发使广大职工了解并关心安全工作
2.7.10.4上报交通主管部门和有关领导机关为安全决策提供依据
2.7.10.5已实行计算机管理工作的单位要将有关信息输入以备今后检索使用
2.8道路运输企业安全生产管理制度
2.8.1企业全员安全管理制度
明确企业各部门、各岗位以及全体员工的安全工作职责
2.8.2安全会议制度
企业安全生产领导小组每季度召开一次安全会议每月召开一次安全工作例会；驾驶员安全会议（活动）原则上每周一次每月不少于二次遇有特殊情况或发生重特大事故应随时召开有关会议
2.8.3安全事故分析会议制度
针对本企业或外企业道路交通安全事故及时召开分析会分析原因总结教训提出防范措施和工作要求
2.8.4安全生产公告制度
定期对本企业的安全生产状况、安全管理人员和驾驶员的违章情况进行公告
2.8.5安全考核制度
企业应建立健全和落实安全管理人员和驾驶员的岗位责任制并进行日常管理和安全运营的全过程安全考核
2.8.6安全检查制度
根据企业安全考核要求和运输重要季节的需要适时组织企业内部安全检查活动
2.8.7奖惩激励制度
企业应建立安全生产奖惩激励制度对安全生产做出显著成绩的应给予表彰、奖励；对于因玩忽职守、违反规章制度和管理规定而造成事故使人民生命财产和企业效益蒙受损失的有关责任人应予以惩处
2.8.8安全责任追究制度
对安全事故严格按照事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则追究事故直接责任人和有关负责人的责任
2.8.9从业人员培训制度
企业应针对不同岗位、不同人员制定年度及长期安全教育培训计划明确培训内容、培训对象和培训时间
2.8.10行车日志制度
加强对车辆的运行管理按班次填写行车日志行车日志包括始发站、中途停靠站、终点站、停车时间、天气和道路状况以及行车中发生的车辆故障、隐患、事故等内容行车日志由驾驶员负责填写企业专人负责管理
2.8.11驾驶员告诫制度
对驾驶员出车前要进行问询、告知督促驾驶员做好对车辆的日常维护和检查严禁疲劳驾驶、酒后驾驶或带病上岗并将有关道路状况及天气情况及时告知驾驶员确保行车安全
2.8.12档案管理制度
企业应建立健全安全生产档案管理制度主要包括车辆技术档案、车辆保险档案、驾驶员档案、行车日志档案、事故档案等安全管理基础资料
2.9营运车辆和营运驾驶员的管理
2.9.1营运车辆的管理
2.9.1.1企业营运车辆购置、使用、经营方式和结构调整应综合考虑各环节的安全保证因素并使用符合国家规定标准的车辆从事道路经营活动
2.9.1.2营运客车、重型货车、半挂牵引车和危险货物运输车辆应安装符合国家标准的行驶纪录仪、GPS等运行状态监控设备落实专职人员负责监控车辆行驶动态及时分析处理行驶记录信息对违章行为及时处罚并向上级报告
2.9.1.3营运车辆必须达到规定的技术等级并保持技术状况良好符合国家有关标准要求安全设备齐全
2.9.1.4进站营运车辆必须严格遵守《汽车客运站安全生产管理规范》的相关规定自觉接受检查
2.9.1.5营运车辆按核定的载质量（人数）载运货物或旅客不得出现超载行为
2.9.1.6企业应当制定程序保证营运车辆按照有关规定和标准以及企业制定的相关要求进行维护和检测
2.9.2营运驾驶员的管理
2.9.2.1营运驾驶员应当经设区的市级道路运输管理机构考试合格取得相应的营业性道路运输从业资格证
2.9.2.2企业要设立营运驾驶员聘用制用条件审查驾驶员的资质经企业有关部门组织学习、技能考试和安全意识考核合格并取得企业车辆驾驶资格后签订聘用合同并到当地运管机构备案对新聘用制用的驾驶员要确定试用期驾驶员的聘用需经企业安全管理部门审核批准审核对被聘用的驾驶员安全经历和测试安全意识
2.9.2.3企业应当对驾驶员的运行安全状况和驾驶适应性进行不间断的考核并对违反法律、法规及安全操作规范的行为记录在案
2.9.2.4企业应建立驾驶员调离和辞退机制对经考核确认达不到安全要求的驾驶员应调离或予以辞退并将被辞退驾驶员的有关情况（包括解聘、合同期满不续聘）抄报当地运管机构
2.9.2.5企业应对驾驶员组织安全生产培训其形式包括初次进入培训、定期培训和特殊情况培训培训的内容主要是道路交通安全法律法规、安全行车规定、企业安全生产状况等
2.9.2.6企业应安排适应营运线路要求数量的驾驶员
2.9.2.7企业应当建立驾驶员信息管理系统
2.10行车记录设备
企业要根据车辆的运行线路、运输任务对行驶记录设置行驶限制时速、疲劳驾驶时间发现有严重违章经营车辆的驾驶人员（承包车主）或人为故意制造行驶记录仪故障、改动记录信息的要予以处理
2.10.1汽车行驶记录仪管理
2.10.1.1企业应配备信息管理员负责行车记录仪信息采集、下载数据（见附表1）并对数据进行整理、分析、上传对车辆行驶予以跟踪监督建立车辆行驶电了档案台账
2.10.1.2班线客运、旅游、危险货物运输车辆相关记录数据（见附表2）企业按月于次月2日前向浙江省道路运输公众信息服务网（网址:20xx.96520xx10.cn）“网上申报”栏中填报
2.10.2汽车GPS卫星定位系统管理
2.10.2.11使用GPS系统的企业必须建立互联网车辆监控服务平台并上传数据24小时有专人监控按装20辆以上车辆的经营业户必须建立车辆监控平台按装不满20辆的经营业户要委托GPS运营商服务平台对车辆进行监控
2.10.2.2企业要对车辆GPS监控信息定期进行收集、整理和分析每月把营运车辆GPS定位系统监控的相关数据（见附表3）于次月2日前向浙江省道路运输公众信息服务网（网址:20xx.96520xx10.cn）“网上申报”栏中填报
2.11道路运输企业安全生产状况评估（自评）
2.11.1安全生产状况自评的指导原则
认真贯彻落实“安全第一预防为主”的方针通过企业安全状况自评使上级有关部门掌握道路运输企业安全生产状况便于督促企业加强安全基础工作提高企业安全生产综合管理水平建立安全生产长效机制在自评工作中要做到尊重客观实事求是坚持标准突出重点整体推进统一领导分级实施
2.11.2安全生产状况自评结果的划分
按照《道路运输企业安全生产状况评估（自评）标准》通过自评将自评结果划分为A级（得分90分以上）B级（得分80～89分）、C级（得分70～79分）、D级（得分70分以下）四个等级D级为评估不合格需要整改达到C级以上才能通过上级有关部门评估验收
2.11.3道路运输企业安全生产状况自评标准（见表3）
2.11.4道路运输企业安全管理工作检查考核标准
道路运输企业安全管理工作检查考核标准分组织机构、管理制度、档案台帐、现场四大项共同35个小项按千分制计算（见附表5）
2.12道路运输企业行车安全考核办法
2.12.1行车事故的定义
车辆在行驶和停放过程中造成人、畜伤亡和财物损失的碰撞、翻车、坠车、刮擦、运行伤害、爆炸、失火等均称行车事故事故分类按《浙江省道路运输行业行车事故统计报告办法》（浙运[20xx]130号）划分
2.12.2行车事故的处理
2.12.2.1行车事故发生后企业应及时向保险公司报案办妥保险委托手续视情派员赶赴现场或委托当地企业安全管理部门协助办理
2.12.2.2在接到重大事故报告后6小时内按照事故报告的内容和要求将所发生的事故情况向经营者所属地的道路运管机构报告；接到特大事故后必须在2小时内按照事故报告的内容和要求将所发生的事故情况分别向经营者所属地和事故发生地的县（市、区）道路运输管理机构报告事故现场处理结束后应及时写出书面报告报告提交时间不得超过7天
2.12.2.3行车事故等级、责任、损失以公安交警部门《道路交通事故责任认定书》、《道路交通事故责任者处罚裁决书》及《道路交通事故赔偿调解协议书》为准；不涉及公安交警部门管辖的行车事故经有关部门认定为准；轻微、一般事故也可由企业行车安全管理部门会同有关部门共同处理重、特大事故责任认定后5天内将事故责任认定书或有关部门认定材料的复印件送当地运管部门
2.12.2.4行车事故处理结束后应按“安全年资的扣除标准”和其他有关规定对责任人作出处理并整理归档重、特大行车事故还应提交综合性结案报告处理意见和结案报告向当地主管部门和运管机构提交时间不得超过15天
2.12.2.5企业应建立行车事故风险金和行车事故互助金制度用于垫付事故处理的费用具体办法由企业自行拟定
2.12.3行车安全考核指标
2.12.3.1行车安全考核指标是运管机构在统计期内对企业行车安全工作所下达的考核指标由企业安全管理机构负责考核并与企业承包、经营、奖罚挂钩
2.12.3.2企业应制定内部行车安全考核指标及相应的考核奖罚制度
2.12.3.3浙江省道路运输企业的行车安全考核指标：
责任事故率＜1.5次/百万车公里；
责任死亡率＜0.3人/百万车公里；
责任重务率＜1.2人/百万车公里；
直接经济损失＜3万元/百万车公里
2.12.3.4行车事故统计报表、报告、项目说明及计算方法按省交通厅运管局印发的《浙江省道路运输行业行车事故统计报告办法》（浙运[20xx]130号）执行
附表1：
浙江省道路运输营运车辆行车记录设备数据表
企业标识代码
车牌号码
驾驶员驾驶证号
行驶日期
行驶起始时间
行驶结束时间
行驶线路
行驶里程
行驶平均时速
行驶最高时速
车辆限制时速
超速次数
疲劳驾驶时间
超速次数
附件2
浙江省道路运输营运车辆汽车行驶记录仪数据备份
企业名称：年月
序号运行
日期行驶线路车牌号码驾驶员
姓名从业资格证号累计
超速次数疲劳驾驶小时
说明：1、本月企业拥有营运车辆辆已安装汽车行驶记录仪辆其中安装后未使用辆未使用情况请分析主要原因：
2、该表由企业于次月2日前每月向浙江省道路运输公众信息服务网(网址：20xx.96520xx10.cn)”网上申报”类中填报
制表人：报送日期：
附表3：
浙江省道路运输营运车辆GPS定位系统数据备份
企业名称：年月
序号运行
日期行驶线路车牌号码驾驶员
姓名从业资格证号累计
超速次数疲劳驾驶小时
说明：1、本月企业拥有营运车辆辆已安装GPS辆其中安装后未使用辆未使用情况请分析主要原因：
2、该表由企业于次月2日前每月向浙江省道路运输公众信息服务网(网址：20xx.96520xx10.cn)”网上申报”类中填报
制表人：报送日期：
附表4：
道路运输企业安全生产状况评估（自评）标准
企业名称：年月日
项目评估内容分值自评得分
一、安全机构（6分）1、企业应设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员4查企业机构设置及专（兼）职人员配备情况（按省交通厅、省经贸委联合下发的浙交[20xx]45号规定配备）
2、各车队、班组应设立专（兼）职安全员2查各车队、班组安全员设置情况
二、安全管理规章制度（16分）1、安全生产管理目标层层分解并签订责任状3未签订责任状不得分；签字不完整酌情扣分
2、有各项安全生产规章制度（安全工作例会制度、安全活动制度、行车安全教育与培训制度、车辆管理制度、驾驶员管理制度、行车安全档案管理制度、行车安全管理目标岗位责任制度行车安全监督检查制度、事故统计报告制度、奖惩制度等）
5查企业主要负责人、职能机构及各种岗位人员安全生产责任制制定情况和其他各项安全生规章制度是否完善每缺一项扣0.5分
3、各工种岗位有规范的安全操作规程4查各岗位安全操作规程是否完善有效
4、按规定为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品并监督、教育从业人员按使用规则配戴、使用3是否按规定配备并使用劳动保护用品
5、企业应依法参加工伤社会保险为从业人员缴纳保险费2是否依法缴纳工伤保险费无交缴纳不得分
四、事故防范措施
（16分）1、制定本单位事故应急救援预案并定期演练3查获预案、演练记录无预案不得分演练记录不全扣1分
2、对存在的各类事故隐患要及时进行整改并有登记、整改和处理的档案对暂时无法完成整改的必须有切实可行的监控和预防措施4查登记、整改和处理的档案或监控防措施档案不完整扣2分无档案或措施不得分
3、对重大危险源应当登记建档有检测、监控和预防措施其应急救援预案应报安全生产监督管理部门和有关部门备案4查危险源档案检测、监控和预防措施、应急救援预案少一项扣1分少两项以上不得分
4、企业必须配备专兼职消防人员建立健全消防工作制度各种消防器材、设施配备齐全有效3查消防制度、种消防器材、设施及人员配备情况少一项扣1分少两项以上不得分
5安排专项的安全经费用于安全检查、安全宣传教育、事故预防和配备必要的安全设施和安全工作装备等开支2查经费使用记录无安排专项经费不得分
五、运输安全生产管理
（17分）1、具备相应的道路运输企业经营资质2查经营资质等级证书与现状是否相符不相符不得分
2、加强车站的安全生产管理严格执行客运车辆例检并建立各项制度客运站（公司）与驾驶员及检验员签订例检责任状未经检验或检验不合格的车辆严禁配客出站6查客运站有否安全检验场所、配备安全检验人员及设备；是否对进入客运站的所有客运车辆实行短途车日检、长途车趟检有无“客运车辆日趟检记录卡”、“客运车辆日趟检动态情况表”缺一项扣2分缺两项以上不得分
3、严格把好出站关采取相应措施杜绝超载客车出站、出场4查措施、记录及现场抽查措施、记录不完善扣1分无措施、记录或发现超载不得分
4、采取有效措施严禁旅客携带危险品乘车按规定配备危险品检查仪对查获的危险品按规定登记处理3查措施、危险品检查仪配备情况及查获危险品登记情况无配备危险品检查仪扣1.5分其他措施记录不完善扣1.5分
5、客运站配备相应的治安保卫人员维护车站治安秩序保障旅客生命财产、车站和车辆安全2查有无配备治安保卫人员无配备人员不得分
六、车辆技术安全管理
（19分）1、建立车辆二级维护制度按照车型和车辆运行情况拟定车辆维护的周期编制车辆以及和二级维护日期到时强制进厂维护5查制度建立情况有无“浙江省道路运输车辆二级维护和等级评定审核登记卡”、“二级竣检全格章”无制度、未安时维护不得分维护记录不完善扣2-3分
2、严格车辆技术安全管理对车况达不到一级标准的营运客车不得经营高速公路客运和运距在800公里以上的一类班车客运对经维修后车况仍达不到二级标准的营运车辆严禁其继续营运4查车辆记录超标准营运扣2分二级以下车仍在营运的不得分
3、建立行车安全档案制度包括基础资料档案、驾驶员行车安全档案、行车事故档案实行一车一档3查各类档案缺一项扣1分缺两项以上不得分
4、制定行车安全考核指标层层分解到各基层单位各相关部门并确保目标的实现3查安全考核指标分解及落实情况无分解不得分不完善扣1分
5、对营运车辆和驾驶员等生产人员进行安全技术情况检查做好详细记录对检查中发现的问题和事故隐患应制定措施及时整4查安全技术记录及措施和整改情况无记录、措施、无整改不得分记录措施不完善扣2分
七、驾驶员安全管理
（11分）1、加强对驾驶员的管理做好驾驶员的资质审查和定期培训、考核、教育及其驾驶证、从业资格证的管理工作4查驾驶证、从业资格证、培训、考核记录等少一项扣1分
2、严格执行单程400公里以上（高速公路600公里）的客运汽车配备两名以上驾驶员、从事道路客运的驾驶员一次连续驾驶车辆不得超过3小时、24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时等规定依据路单做好客运车辆的行车时间、里程等记录5查行车时间、里程记录每发现一项不符合扣2分
3、根据驾驶员的生、心理特点定期进行职业适应睡检查确保所有驾驶员都具有健康的心理、生理素质行车过程严格执行操作规程遵守交通规则确保旅客生命财产安全2查驾驶员检查记录及行驶违章记录
八、事故管理
（6分）1、制定安全指标将事故控制在安全指标内3查上两年安全指标完成情况未完成不得分
2、事故处理情况、事故结案情况、事故调查处理报告是否规范、事故处理“四不放过”落实情况3查各类事故处理报告未报告一项扣1.5分报告不规范扣1分
发生一次死亡3人以上重大交通事故不得分
自评总得分
附表5：
道路运输企业安全管理工作检查考核标准
序
号检查内容规定分数检查要求检查记分要求检查情况
组
机
构
织
200分1安全生产责任制：企业法人为安全第一责任人；签订安全生产责任状100安全生产责任制制订情况；明确企业法人为安全生产第一责任人的文件；各级安全生产责任状签订情况安全生产责任制健全得40分有欠缺得20分无责任制不得分；安全生产第一责任人明确得30分不明确不得分；签订责任状得30分不签订不得分
2设置安全管理专职机构、配备安全管理人员50安全管理专职机构、人员配备的文件或网络机构健全人员齐全得满分人员齐全得30分机构健全得20分机构不健全、人员不齐不得分
3建立、健全安全管理制度；建立安全生产岗位职责50安全管理制度制订情况；各安全生产岗位职责制度健全有岗位职责得满分两者有一项得20分无制度、无岗位职责不得分
组
机
构
织
200分4建立安全生产例会制度20制度制订及执行情况执行好得满分执行不好扣10分无制度不得分
5建立各级安全活动制度20制度制订及执行情况执行好得满分执行不好扣10分无制度不得分
6建立有关承包或租赁安全责安全责任制30制度制订及执行情况执行好得满分执行不好扣10分无制度不得分
7建立行车安全目标管理和岗位责任制30制度制订及执行情况及外聘驾驶员的具体规定执行好得满分执行不好扣20分无制度不得分
管
理
制
度
200分8建立企业安全监督、检查制度30制度制订及执行情况执行好得满分执行不好扣20分无制度不得分
9建立行车安全奖惩制度20制度制订及执行情况执行好得满分执行不好扣10分无制度不得分
10建立和健全车辆安全技术管理制度20制度制订及执行情况执行好得满分执行不好扣10分无制度不得分
11建立安全公里管理制度20制度制订及执行情况执行好得满分执行不好扣10分无制度不得分
12建立各级安全活动制度20制度制订及执行情况执行好得满分执行不好扣10分无制度不得分
档
案
台
账
400分
档
案
台
账
400分13安全管理目标档案40全年安全管理工作思路、安全目标管理的实施计划与措施年终有检查、有总结、评比与奖惩有目标及实施得满分有目标实施不得力扣20分无目标不得分
14安全管理机构及管理人员档案20安全管理组织机构网络结构合理图表清晰机构齐全纵向到底横向到边专管成线监管成网；安全管理人员登记齐全记录清楚组织健全记录齐全得满分记录不齐全扣10分组织不健全或无记录不得分
15安全生产工作
例会记录50每月不少于1次安全生产例会实行签到制基层不少于2次及时传达上级安全生产有关文件、会议等精神；前期工作总结、下步工作步骤特别对重大
运输任务、节日活动和季节转换与典型案例必须到有计划、有步骤、有分析、有措施、有处理；每季初有安全工作南布置；针对新形势下行车安全管理热点有专题的分析、研讨、论证并提出措施与办法执行好台账齐全得满分会议不经常记录不齐全扣30分无记录不得分
16驾驶员管理档案20实行一人一档应反映驾驶员履历、行车安全情况违纪违章肇事情况奖惩情况审验及相关的资历料记录齐全执行好的满分记录不全或执行不好扣10分无记录不得分
17安全活动记录40安全活动日记录签到、制度补课记录；签到率必须达到90%以上记录齐全执行好得满分记录不全或执行不好扣20分无记录不得分
18外聘驾驶员管理及培训记录50实行一人一档分册登记归类入档各种证号、户籍、通讯等记载清楚资历料齐全；招聘的资质审查、“三级”把关、安全教育培训情况；各种证年、证明的复印件安全行车责任书或安全契约、合同、行车安全情况违纪违章、肇事情况和相关资料；资质审查合格、核发上岗证记录；长途超长途行车的资料审查和上路实测记录记录齐全执行好得满分记录不全或执行不好扣30分无记录不得分
档
案
台
账
400分19安全公里记录台账20一人一档逐月登记严格执行肇事后的安全公里扣除标准记录齐全执行好得满分记录不全或执行不好扣10分无记录不得分
20安全宣传活动记录20安全生产简报：开展“安全生产周”及“反三违月”活动记录记录齐全执行好得满分记录不全或执行不好扣10分无记录不得分
21安全培训记录20安全教育及培训计划记录：安全管理人员和驾驶员培训记录记录齐全执行好得满分记录不全或执行不好扣10分无记录不得分
22贯彻安全法律、法规记录10有关国家、行业、企业等相关行车安全的法律、法规、制度的档案以便有据可查记录齐全执行好得满分记录不全或执行不好扣5分无记录不得分
23安全生产督查、事故管理台账及整改记录40事故认定书：一般以上事故应整理入档（一案一档）并资料齐全统一编号；企业每年不少于2次对基层的检查、基层自查每月不少于1次；对发现的重大隐患应填具整改通知并实行跟踪管事；对存在重大隐患的事件扣人员落实安全生产一票否决的记录记录齐全执行好得满分记录不全或执行不好扣20分无记录不得分
24安全奖惩记录30先进集体、个人的表彰、奖励决定的资料；根据“四不放过”原则对违章、违纪、肇事人员的处理决定资料
25车辆安全检查记录40车辆安全检查记录及保修记录记录齐全执行好得满分记录不全或执行不好扣20分无记录不得分
现场
200分26行车事故图表上墙10有适事适时的内容按实际开展情况给分
27安全公里数据上墙10有适事适时的内容按实际开展情况给分
28黑板报、墙报、宣传图、安全固定标语、广播等10有适事适时的内容按实际开展情况给分
29行车安全警示（告）牌10有适事适时的内容按实际开展情况给分
30车辆例行检查20按作业程序、规范操作及时记录按实际开展情况给分
31管理人员、驾驶员无“三违”现象50驾驶员无违章行为进出站场安全行驶管理人员无违章指挥按实际开展情况给分
32抽查5%车辆的安全技术状况50车辆技术状况应良好按实际开展情况给分
33站场车辆停、流动安全有序、文明、整齐40环境整洁、安全、文明按实际开展情况给分
34安全管理工作有创新的做法有创新酌情加50-100分
35影响安全管理工作的重大隐患有隐患应酌情扣分另附情况说明
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