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落实科学发展观研讨会精神汇报会上的发言
各位领导、同志们：
自从全市召开科学发展观研讨会以来，我镇党委、政府紧密联系XXX实际，全面部署树立和落实科学发展观的工作，通过宣传发动，调研活动，出台政策，创新举措，使全镇各项工作紧锣密鼓，有条不紊地顺利进行，为全面落实科学发展观开好了头、起好了步。现将我镇落实科学发展观的总体情况汇报如下：
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一、 认清形势，攻难克艰，力求更好更快地发展
㈠ 搞好调研出政策。以党委中心学习组为核心，组织镇机关干部认真学习科学发展观的理论，传达贯彻陈书记在XXX镇调研时的讲话精神，统一思想，提高认识，明确今后发展方向，在此基础上，分班子成员与一般干部两个层面，结合贯彻科学发展观，就工业、农业、环境、党建四个课题深肫⒋濉⒊Ы凶ㄌ獾餮校灿?0余人参与调研，完成调研文章50余篇，通过调研，摸清了XXX发展中的优势存在的问题，掌握了推进XXX发展的第一手资料。在调研的基础上，该镇分班子成员、中层干部、一般干部三个层面进行了座谈，并通过讨论研究，初步拟定了《XXX镇关于树立和落实科学发展观的蓐政策意见》，共出台43条政策，为该镇实现下一轮更快更好的发展奠定了扎实的基础。
㈡ 加快工业集聚区建设。结合XXX镇工业建设项目实际情况对所有在建、拟建项目进行了一次全面清理、审核。经过清理现有在建项目符合审批等各项建设程序、符合国家产业政策和行业规划、符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划、符合国家环境保护的有关规定。对入区企业的投资密度进行逐一计算、核实，以提高土地的集约利用率。组织镇机关干部以片为单位，进村入厂开展闲置土地、房屋的调查摸底工作，以盘活存量土地。在规范工业建设项目管理的基础上，各在建企业联系责任人对在建项目进行保姆式服务，加快了项目建设进度，部分在建项目如明星机电制造有限公司、强音电声有限公司、柯达防火附件设备厂、教育印刷有限公司已完工准备投产。同时，积极鼓励企业扩大外贸出口，申报自营进出口权。到目前为止，共新增XXX市三源丝针织服装有限公司、XXX市天时电声有限公司、XXX市越鑫塑具有限公司、喜得马服饰有限公司、浙南茶叶有限公司、盛发丝织有限公司、丹青工具有限公司等7家企业获得自营进出口权。
㈢ 扎实开展了“双清双建”工作。全面开展“双清双创双整治”活动，一是以全面开展环境卫生整治为抓手，净化环境，清理卫生死角。二是以创优软环境为载体，加大创卫力度。逐步实现全镇垃圾每天全部清理的目标；三是在桃源路、秀山路等主要路段新建固定广告杆15处，减少污目广告，便于环境管理。共消除露天垃圾2095吨，新建垃圾房136只，改善了我镇经济社会发展环境和人居环境。
二、 化解难题，出台举措，实现发展新跨越
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，就是要不断探索发展的新思路、新途径、新举措，实现经济社会的更快更好发展。针对XXX实际，我们要着重做好“围绕一个主题，抓好四大重点，加快三大建设，建立五项机制”的文章，具体内容是：
㈠ 围绕一个主题。就是要树立和落实科学发展观，
科学发展观的精神实质，在于用心的发展思路，实现更好更快的发展，全面协调和可持续发展。
今年来，由于国家宏观调控，各大银行收紧银根，导致银行的贷款规模急剧缩小，工业企业融资再谋发展难度增大；厂多地少的矛盾日益突出，用地“瓶颈”凸现；缺水干旱加上经济发展快，导致电力供应严重不足；产品自营进出口外贸总出口所占的比重不高，201x年外贸产品出口总额已达亿元，而自营进出口交货值仅有100多万美元，这些因素极大地影响了经济的发展。XXX镇党委政府紧紧围绕市委市府提出的“四市”战略，针对上述存在的问题，认真调查研究，运用科学的发展观，以打造先进制造业基地、拓展外贸空间为目标，制定了一系列政策与措施：
㈠ 坚持科学发展观，必须继续强调发展，实现更好更快的发展，一是要更好地发展，致力于招好商、招大商，努力在引进扩张力、带动力强的项目上有所突破；二是要更高的发展，转变经济发展的模式，向高新技术的领域进军，提高工业经济集聚区对全镇经济的贡献效；三是要更强的发展，做强做大家庭个私经济，实现经济发展新跨越。
㈡ 坚持科学发展观，必须更加注重招商质量，实现最大化招商，着力引进关联度大、带动力强的加工项目、产业链长的综合项目和科技含量高的高新技术项目。
㈢ 坚持科学发展观，必须注重集约利用土地，实现土地效益最大化。土地是不可再生的发展资源，也是经济社会发展中最为稀少的生产要素。我们要走精品化、集约化的发展道路，通过合理规划、优化配置、内涵挖替，不断提高资源的集约化利用程度，在有限的土地资源上实现最大的投入产出。
㈣ 坚持科学发展观，必须注重加强环境保护，实现可持续发展，不断优化环境，是实现科学发展、可持续发展的必要条件。今后，要进一步科学发展观来加强环境保护，努力把好三关，实现可持续发展。一是把好项目准入关，积极鼓励发展高科技、无污染项目，严格控制技术含量低、污染较重的项目进入工业集聚区。
㈤ 坚持科学发展观，必须加强党的基层组织建设，实现全面协调发展。
我们在落实科学发展观的过程中，需要与上级政府及有关部门协调解决，政府同土管城建管理部门向协调，充分利用闲置土地；政府和各部门配合出台对个私政策集聚优惠政策；政府牵头，组织向外金融机构。总之，通过各方面的共同努力，有效地破除要素制约难题，进一步提高乡镇干部的政策水平和业务能力，谋求经济社会更好更快地发展。
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，就是要不断探索发展的新思路、新途径、新举措，实现经济社会的更快更好发展。
打造先进制造业基地集聚区。围绕增强区域经济核心竞争力，把推进工业化作为一切工作的重中之重来抓，主要做好四方面工作：一是做大个私工业经济总量。出台相关政策，积极引导有条件的村盘活存量资产，开辟个私经济集聚点，鼓励千家万户利用闲置用房兴办家庭个私企业，充分利用民间资本改造丝织、电声、建材等传统产业，走“小而精、小而特、小而强”的发展路子。二是提升工业集聚区档次。加快集聚区建设进度，及时对在建项目进行督查清理；要积极鼓励入区企业调整投资布局，采取建高层和提高建筑密度的办法，来有效提高土地利用率；要以高起点规划、高标准建设、高效能管理来提升企业的形象和档次；要以开展家庭个私经济“五比”竞赛活动为契机，努力提升丝织、电声、化工等特色个私工业集聚点档次。三是注重市场开拓，拓展外经贸空间。积极帮助具备条件的企业申报自营进出口权，力争今年新增自营进出口获权企业5家，引导已获得自营进出口权的企业合理配置资源，实现一权多用，共同发展；积极实施“走出去”战略，引导企业走出国门，设摊位、搞展销、引项目；积极鼓励现有企业到外地创业，建基地，办公司，拓展发展空间。要充分利用国家级科技项目、高新技术项目等可带土地指标的优惠政策，整合现有闲置土地、闲置用房、低丘缓坡等存量资源进行招商。四是克难攻坚，化解瓶颈。针对目前土地、电力、资金等生产要素的制约，我们要提高认识，凝聚人心，研究对策，出台《XXX镇关于树立和落实科学发展观的若干政策意见》，鼓励企业利用闲置用房扩大生产规模，鼓励企业自备电源确保正常生产，鼓励企业加大技改投入，做强做大工业经济总量。
打造现代农业产业区。按照发展城市农业的定位，用工业化理念改造传统农业，继续做好产业化、标准化和休闲化的文章。一是要抓好农业产业化。出台优惠政策，在资金、技术、信息上加大对农业龙头企业的扶持力度，鼓励农业龙头企业走规模加效益、市场加品牌、企业加基地的现代农业发展新路子。二是要抓好农业绿色标准化。围绕农产品的质量安全认证，积极向国家、省、市申报，力争XXX牌樱桃、甲鱼等成为有机无公害农产品；积极参加省、市优质农产品展示展销活动，扩大我镇农产品品牌的知名度，提高农产品的附加值，从而实现农业增效和农民增收的目的。三是要抓好农业休闲化。以吸纳工商业主投入休闲农业为抓手，把“剡溪渔业园”、“芊思花木苑”等休闲农业项目进一步推向社会、推向市场，积极培育“梅园农家乐”等休闲农业新项目，探索休闲农业发展的新模式。四是加大对农业生产安全的保障力度。建设长乐江农防标准堤2公里，建造北圳坑排涝站，改造前王坑一期，为加快城市农业建设夯实基础。
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