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打造生态示范区。巩固绍兴市级生态示范镇的创建成果,统筹人与自然和谐发展,扎实开展生态环境综合治理。一是认真执行项目准入制度,严格控制有污染、高能耗和低水平重复建设项目的引进。二是实施清水河工程,保持河道及河江边无垃圾堆积、无大面积漂浮物,全面治理小乌溪江流域,重点整治崇仁江白泥墩段,实现堤绿、水清、河道美的生态目标。三是推进生态墓地建设,加强治理“三沿五区”的坟墓,集中做好蛟澄线两侧山地坟墓的迁移或覆绿工作。四是强化对镇区污染源的监管和治理,把污染的排放量严格控制在最小的范围之内。重点解决黄毛岭玻璃钢废料填埋场的覆土披绿和过村常年屠羊引发的污染问题。五是提高农民生活质量,实施千万农民饮用水工程,确保第二自来水厂的正常投产运行。
(二)树立全面的统筹观,不断增强城镇集聚力
全面建设小康社会,务必要统筹城乡发展,加快提高农村城镇化水平。我们要整合交通优势、土地优势、投资比较优势、服务优势和人文优势,树立“接轨市区,做强特色,错位发展”的理念,加大基础设施投入,着力推进城镇化。
统筹镇域规划一体化。要根据统筹城乡发展的要求,按照区域化规划、城镇化集聚、综合化提升的理念,对全镇159平方公里的镇域面积实行统盘规划,统一建设,使XXX镇成为率先与市区接轨的城郊型大镇。以规划为龙头,加快区域的整合与提升,高标准、高品位地完成集镇建设详规和启动中心村规划,完成编制率先全面建成小康社会规划纲要,确保村镇建设有序推进。
统筹城乡建设一体化。要按城乡一体化要求,以建设全面小康新农村为契机,结合农村宅基地整治和土地整理,抓好全面小康示范村建设,抓好以实事工程为主体的基础设施。启动剡溪风景区蛟澄线改造工程,加快苍岩至新市的道路拓宽改造工程建设;实施乡村康庄工程,投资600万元,拓宽改造通村公路30条,累计50公里;全面建成投资达400万元的第二自来水厂;投资130万元建成占地2.5亩的垃圾中转站,扩大垃圾集中处理面。
统筹社会保障一体化。构筑城乡一体的社保体系,是建设全面小康社会的必要举措,也是贯彻落实科学发展观的必然环节。一要完善农民最低生活保障制度。对月收入不足110元的农民实行补足110元的最低生活保障,对不符合低保的特困老人和已纳入低保仍较为困难的老人实行救助。二要建立企业职工社保全覆盖制度。凡是在XXX镇内企业就业的长期职工,按要求纳入社会保险。三要实施农民转移工程。整合教育培训资源,结合农村人才队伍建设,开展被征地农民就业技能培训和农民实用技术培训。
(三)树立正确的政绩观,不断增强发展内驱力
树立正确的政绩观,就是要把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南;要把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的;要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容;要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径;要把党的要求和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。
深化精神文明创建活动。以贯彻《公民道德建设实施纲要》和“四五普法”为载体。深化文明村镇创建活动,全力打造文明社区,结合争创全面小康示范村建设,做好绍兴市级,XXX市级文明村(单位)的考核验收和规划申报工作,扎实开展文化、体育、科普特色的争创活动。着力抓好文化市场管理,重点加强对演出活动和网吧违规经营情况的督查,确保农村文化市场健康有序发展。
加强民主法制建设。加强基层民主建设,健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,深化政务、厂务、村务公开,在巩固蛟镇试点成果的基础上,推广实施集体资产管理办法,逐步建立权责明确、管理科学、约束与激励相结合的内部管理体制。要健全镇村两级社会治安防控体系,深入开展社会治安综合治理,严厉打击各种刑事犯罪活动。强化来信来访工作,落实信访工作责任制,解决一批带有普遍性的重点难点问题,妥善化解各类群体性事件,切实维护社会稳定。重视安全生产工作,全面落实安全生产责任制,预防和减少各类安全事故的发生。切实抓好民兵预备役建设,完成一年一度的征兵任务。自觉接受镇人大的监督,认真办理人大议案,最大限度地发挥工会、妇联、共青团、老协等群众团体的作用,凝聚人心,形成合力,共创平安XXX。
加快文教卫生事业发展。一是启动名师名校工程。要出台政策,引入激励机制,整合教育资源,发展现代化教育事业。二是以创建绍兴市级卫生镇为契机,全面开展“双清双创双整治”活动,着力改善我镇经济社会发展环境和人居环境。三是在继续推行计划生育村民自治、民主管理工作,深化新家庭计划的基础上,推行信息化管理和综合改革,把计生率保持在98%以上。
加强机关效能建设。根据年初全市三级干部大会作出的总体部署,按照市“两代会”和全市科学发展观研讨会的要求,我们要结合机关效能建设,健全和完善运作机制、动力机制、监督机制等三项机制。一要健全工作运行机制。在巩固原来镇机关十四项工作运行制度的基础上,重点抓好XXX镇行政管理运作机制调整方案、驻村指导员制度、双向选择制度和末位诫勉制度的实施,通过规范从政行为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保职能到位、政令畅通;二是健全动力激励机制。进一步健全镇机关干部每周一次的理论学习制度,认真执行《“三争”目标考核实施办法》,建立谈心谈话制度,创造“尊重人、关心人、激励人”的良好氛围,通过创新褒奖、双向选择、末位待岗等一系列业绩用人的激励措施,保障广大干部能人尽其才,施展才华,实现自身价值,最大限度地调动人的积极性、创造性;三是要健全监督约束机制。实行重点工作责任分解制,明确责任,落实到人,限时报结。实行工作目标督查制,对重点工作跟踪督查,及时反馈和通报。实行工作绩效点评制,建立一个由领导、干部、群众参加的立体点评考核体系,进行系统点评,达到激励先进、鞭策后进、推进工作的目的。
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加强政府廉政教育。坚持不懈地加强廉政教育,结合开展“向我看齐”活动,进一步落实党风廉政建设责任制和干部廉洁自律的各项规定,健全述职评议、民主评议、重大事项报告和重大决策咨询制度,力争从源头上抑制腐败现象的滋生和蔓延。以实施“阳光工程”为主线,以扩大政府和社会资源的市场化配置为重点,进一步完善招投标制度和监管机制,以创新的思路谋全局、求突破、抓落实、推动治本抓源工作不断取得新成果。
各位代表,201x年是本届政府任期的最后一年,我们面临的任务十分繁重,肩负的责任十分重大。我们要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针,用科学发展观统领各项工作,在镇党委的领导和镇人大主席团的监督支持下,开拓创新,励精图治,统筹发展,为完成今年政府工作的各项任务、率先建成全面小康社会而努力奋斗!
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