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xxx部长在2017年全国交通工作会议上的讲话——努力做好“三个服务” 推进交通事业又好又快发展,http://www.2xuewang.com
预计，全年公路、水路完成客运量184.4亿人次和2.1亿人次，旅客周转量10136亿人公里和74.9亿人公里，同比分别增长8.7%、5%、9.1%和10.5%；完成货运量146亿吨和24.4亿吨，货物周转量9647亿吨公里和53908亿吨公里，同比分别增长8.8%、11.9%、11%和8.5%。全国港口完成吞吐量56亿吨，同比增长15.4%；完成集装箱吞吐量9300万标准箱，同比增长26%。上海港货物吞吐量达到4.65亿吨，继续保持世界第一。日照港、南通港进入亿吨港行列，我国目前已经有12个亿吨大港。
第四，交通安全监管和人命救助取得新的成效。
按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强安全生产责任制的落实和安全监管、应急机制、救助能力建设。一是进一步明确了安全管理架构体系和责任体系。明确重点抓好客滚船安全管理、水上交通安全专项治理等12件实事，修订下发了《201x年国内航行海船法定检验规则》和《老旧运输船舶管理规定》，提高新建造客滚船的安全标准，并对现有老旧客滚船进行追溯。二是加强水上安全监管和搜救能力建设。完善应急机制和动态救助待命值班制度，继续加大对重点水域、重点船舶、重点时段和重点环节的监管预防力度，开展了渡口渡船安全管理、低质量船舶和水上危险品运输专项整治，对乡镇渡口渡船加大了规范和整治力度。三峡库区135米航路改革配套设施建设通过竣工验收。加强对大功率救助船、海上救助直升机和水上安全监管设施的建设。在渤海湾水域举行201x海上联合搜救演习，国务委员华建敏出席演习并作了重要讲话。与国家气象局签署了《关于共同做好海上搜救气象服务的协议》。三是早准备、早检查、早安排、早落实，加强防台防汛工作。成功组织了16次防抗台风工作，成功救助越南遇险渔船22艘、渔民330人，完成了灾后沉船打捞任务。全年水上交通事故件数、死亡人数、沉船艘数、直接经济损失同比分别下降17.2%、21.5%、18.5%和10.6%。组织搜救1620次、救助16753人，救助成功率达95.7%。四是按照“三关一监督”职责，加强道路运输安全监管。继续推进干线公路灾害防治、公路安全保障和危桥改造三项工程，开展了公铁立交安全整治工作。全年改造和加固危桥1719座，组织实施了2.2万公里国省干线公路安保工程，在辽宁、湖南、湖北等10个省区24条干线公路上开展了公路灾害防治工程试点。五是加强交通建设项目施工安全管理，组织了以公路桥梁、隧道建设项目为重点的专项整治，事故隐患得到整改。六是组织开展了交通平安建设，港航治安、交通信访形势保持了稳定。
第五，行业创新工作迈出新的步伐。
贯彻落实中央建设创新型国家的战略决策和部署，召开了建设创新型交通行业工作会议，明确了建设创新型交通行业的指导方针和目标，提出加强理念、科技、体制机制和政策“四个创新”。制定下发了《建设创新型交通行业指导意见》，分解落实了建设创新型交通行业各项任务并制定了实施方案。
在科技创新方面，加强了公路桥梁隧道建设关键技术、大型深水港口建设关键技术、智能交通技术等的研究。研制成功动态交通信息导航系统。“重大交通基础设施核心技术”和“综合交通运输系统与安全技术”课题研究首次进入国家“863计划”，国家科技支撑计划对交通重大科研项目也给予了重点支持。示范推广了西部科技项目沙漠公路修筑技术、冻土地区公路修筑技术、省域道路运政信息系统技术等。在北京、山东、江苏、浙江、成都等省市组织了“省级公路交通信息资源整合工程”、“区域性道路客运综合信息服务系统”和“公众出行信息服务系统”三个交通信息化示范工程建设，并通过验收。推动人才培养平台建设，加快了交通职业教育培训基地和主干专业建设工作。组建了交通产品认证中心。
在资源节约和环境保护方面，认真贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》，积极配合全国人大财经委开展《节约能源法》的修订工作。制定了《建设节约型交通指导意见》和《交通行业全面贯彻落实〈国务院关于加强节能工作的决定〉的指导意见》，提出了“十一五”交通行业节能降耗主要指标。天水至宝鸡、景婺黄高速公路江西段等30个环保公路示范工程建设进展良好，启动了内河水运建设示范工程。胡锦涛总书记今年5月13日视察了云南思小高速公路，对公路建设注重环保与生态、节约土地资源给予了充分肯定。开展了港口新改建工程项目的节能评估和审查工作。在全行业开展节能降耗活动，降低了车船单位运输能耗。积极探索交通审计共建模式，充分发挥内审机构的作用。
第六，交通法制建设取得新的进展。
加大了交通立法责任制的实施力度，编制实施了交通201x年立法工作计划，有1件和3件交通立法项目分别列入了今年国务院一类和二类立法计划。《船员条例》已经国务院法制办审议通过，即将上报国务院常务会议审议；《航道法》（送审稿）已报送国务院。配合国务院法制办开展了《防治船舶污染海洋环境管理条例（修订）》、《海上交通安全法（修订）》、《国内水路运输条例（修订）》的审核修改工作。制定颁发了12件部门规章，废止了33件旧规章。现有有效交通法律4件，行政法规30件，规章320件。各地正在制定近30件地方性交通法规和政府规章，交通立法进度明显加快。积极推行行政执法责任制。研究制定《交通行政执法责任制实施办法》，界定执法职责，明确执法程序，建立执法评议考核机制和执法过错责任追究制，规范行政执法行为。重庆交通综合执法试点工作进展顺利，广东交通综合执法试点已经启动。组织了《行政许可法》贯彻情况的监督检查，组织了《道路运输条例》及配套规章执行情况的检查。依法受理了有关行政复议案件。
第七，交通对外交流合作开创新的局面。
认真贯彻中央外事工作会议精神，交通对外交流不断扩大，合作领域不断拓宽。一是与周边国家多双边合作不断深化。签署了加快制定上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定谅解备忘录。首次召开了中日韩海上运输及物流部长会议，会议发表了联合声明和行动计划。完成了中国—东盟海运协定的谈判工作，举办了第二届中国—东盟海事磋商会议。全面完成了大湄公河次区域便利运输协定所有附件和议定书的谈判工作。澜沧江—湄公河国际航运合作顺利开展。积极参与亚洲公路网、欧亚公路运输通道连接、东北亚物流系统、中亚区域经济合作、大湄公河次区域经济合作等多边合作。成功举办了中俄边境地区运输合作研讨会和航海夏令营中俄国家年活动。二是与发达国家的交通合作进一步扩大。举办了中美商贸联委会运输工作组第二次会议，商定了中美交通合作行动计划，参与了首次中美经济战略对话。与西班牙、意大利、希腊等重要欧盟国家签订了交通合作文件，完成了与欧盟交通合作备忘录的制定工作。三是与发展中国家的交通合作更加密切。加强与印度尼西亚、马来西亚、巴基斯坦、塔吉克斯坦等国家建立交通部间的合作关系，签署合作文件，组织和参与交通领域各种双边合作活动，为我国交通企业在上述国家承揽公路、桥梁、港口等项目创造了有利条件。我国政府援建的中吉乌公路吉境内部分路段、昆曼公路老挝境内路段顺利完工。塔乌公路顺利开工、巴基斯坦喀喇昆仑公路改扩建工程已签署商务合同。马来西亚槟城大桥、巴基斯坦瓜达尔港一期工程等项目建设取得新进展。四是在多边国际合作中，积极参与了国际海事组织、国际劳工组织、联合国亚太经社会、亚太经合组织、世界贸易组织等多边国际合作，承办了国际航标协会第十六届大会。积极参与了海上安全和保安、防止船舶造成海洋污染、保护海员权利、国际公路运输合作及运输服务贸易市场开放等方面国际规则的制定和修正。通过多种形式与马六甲沿岸各国充分协商，就开展实质性合作、维护海上运输通道安全畅通达成了共识。
第八，行业文明和党风廉政建设取得新的进步。
召开了全国交通行业精神文明建设工作会议，明确提出“十一五”行业文明建设要以践行社会主义荣辱观为主线，以开展“学先进、树新风、创一流”活动为载体，把行业文明建设提高到一个新的水平。制定了《全国交通行业“十一五”时期精神文明建设指导意见》和《交通文化建设实施纲要》。继“新时期产业工人的杰出代表”许振超之后，又推出全国重大先进典型“新时期援藏交通工程技术人员的楷模”陈刚毅、“新时期知识型产业工人”孔祥瑞。中央政治局常委、国家副主席曾庆红亲切接见陈刚毅事迹报告团成员并作了重要讲话。组织宣传了青岛港“落实科学发展观、构建和谐社会、创建四好班子”的先进经验，进一步总结推广了“新时期知识型、创新型职工的先进代表”包起帆的先进事迹，开展了“宣传刚毅事迹、弘扬刚毅精神、做刚毅式职工”活动，极大地激发了交通广大干部职工学习先进典型的自觉性和积极性，增强了行业的凝聚力、创造力和进取精神。开展了“长征路上看交通”、“交通行业劳动者之歌”等大型宣传活动。
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