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在上海市民族民间文化保护工程领导小组第一次会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
三、加大投入，为民族民间文化保护提供经费保障
民族民间文化保护工作必须有可靠的经费支撑作为保障。经费来源主要有政府财政拨款和吸纳社会资金两个渠道。现在，国家已经明确规定，地方的保护经费由各地政府自行解决。根据文化部和财政部联合下发的文件精神，市财政局对民族民间文化保护工程十分支持，已经批准了经费预算。市财政经费，我们主要用于对全国第二批试点项目和市级重点项目的扶持，以及“市保护中心”的运作费用。使用中要专款专用，加强管理，严格费用核算，提高使用效益。建立事前预算、事中监督和事后审核的管理制度，绝不允许出现挪用专荐资金的现象。各区县重点项目的保护经费由区县政府自行解决。要坚持两条腿走路的方针，在发挥政府主导作用的同时，充分调动社会各方面的积极性，积极吸纳社会资金的参与保护。要研究、制定扶持政策和措施，对社会参与的权利义务做出明确的规定，使社会参与的机制逐步趋向成熟，真正有利于保护工作。
四、务实求真，落实各项保护举措
民族民间文化保护是一项长期性的工作任务，相对全国第一批保护试点区域和单位来讲，上海起步较晚，但已经产生了广泛的社会影响，形成了舆论热点。然而，提高和培养全民保护观念和保护意识还是很不够的。因此，上海要努力在全社会形成保护工作的社会环境和舆论范围，围绕这一目标，我们打算采取以下几项措施：
1、组织开展民族民间文化的理论研究，积极探索保护工作的规律，在理论的科学导向下，使保护工作规范有序地进行，提高保护工作的文化和科学含量。
2、鼓励各级文化馆把民族民间文化保护同群众文化活动结合起来，通过举办保护成果展览、民族民间文化艺术展演、民间工艺品展示等各种形式，宣传、弘扬民族民间文化。
3、支持各类学校开展优秀民族民间文化的教学研究活动；在校园文化活动中增添民族民间文化艺术普及的项目，提高青少年对民族民间文化的热爱之情
4、利用各种媒体开辟宣传渠道，采用多种方式加大对民族民间文化保护工作的宣传力度。
5、加大对保护工作的骨干队伍的培训力度，要做好民族民间文化的保护工作，就必须有一支思想红、业务精、作风硬、能吃苦的骨干力量。由于政府涉及此项工作时间较短，积累的经验也不多，所以一方面要充分调动专家学者的积极性，最大限度地发挥他们的作用，另一方面，要抓紧培训我们自己的队伍。今年局将组织业务培训，通过专家授课、个案分析、座谈讨论、学术交流、参观考察等方法，提高保护工作人员的业务素质，使得保护工作再上一层楼。
6、最后还有一个加大保护立法的问题。现在社会上呼声很高，要求实现保护工作法制化。201x年，文化部已草拟了《关于加强民族民间文化的保护工作的意见》（征询意见稿）；目前，有的省市（云南、福建）已经颁布了地方性的法规；还有的省市（浙江、山西）正在制定。上海也已经在酝酿（南汇区已经颁布了保护锣鼓书项目的政府规章）之中，但是，从策划到完成立法要有一个过程，所以需要我们、特别是与民族民间文化保护工程有关的各级政府部门和有关单位，都来呼吁、推动本市立法工作的进程，尽快及早地为民族民间文化保护工作长期有效的开展，提供法律保障。
同志们，让我们在市委、市府的正确领导下，在保护工程领导小组的直接指导下，进一步加大民族民间文化保护工作力度，以更加务实的姿态，落实各项保护举措，形成适合上海自身特点需要的保护机制和规律，确保本市民族民间文化保护工程工作取得更大的进展！
附录：
世界遗产领域的四个新观点
文化景观的观念兴起略早，有十几年时间，但真正形成气候还为时不久。其由最初的争论不休到如今风靡世界，乃至牵连进文化多样性的话题，越来越呈现出丰富多彩的内涵和深厚无穷的底蕴。它跳出了一个或一组人工创造物的独特价值，而从较大的范围，较充分的规模去发现和认识大自然的造化，及在某种特定自然环境中人的创造和生存状态，从而记录和保留下人类进步历程中具有不同特色的片断及其与大自然的结合与奋战。人们已经按照这种理念把一些旧式的稻作农业区域、宗教文化集中地、湮没的考古遗址群、土著人聚落、典型的民族村寨等等，列入了《世界遗产名录》。而认证和推荐形形色色的文化景观为世界遗产的活动方兴未艾。
文化多样性的重要意义在国际社会已被提升到抗衡强权、霸权、抵制政治一体化的人类多元文明生死存亡的高度。从经济一体化大潮中提出“文化特殊论”到形成成熟的“文化多样性”理念，国际政治涌动着剧烈的冲突。在世界遗产领域，这一理念被普遍地接受了，从而也拓宽了人们的视野，增进了不同国度、不同族群人们之间的相互了解、尊重与平等交流。
文化线路是人们对遗产事业的企望越来越高，从最初动员国际社会保护那些日渐消失的具有全球突出普遍价值的遗产，到通过遗产事业去发掘和增进人类的互相交流与融合，保护共同的文明，实现全人类的和平、合作与发展，应运而生的线路。“文化线路”类世界文化遗产受到普遍的推崇和鼓励。201x年第29届世界遗产委员会七次特别会议上，以拉美六国家提出的“印加之路”系列申报项目为契机，人们更推出了“跨国系列项目”这一新的概念。以这种文化相通，分布在当今不同国家、各景点互不相连的系列项目，区别于虽跨国界，但分布区域直接相连的“跨境系列项目”。这可以说是世界遗产品类从理论到实践的又一个新发展。
统筹一体保护有形与无形的文化遗产。过去的世界遗产基本立足于有形遗产。现在，人们对无形遗产的关注与兴趣与日俱增。实际上，有形遗产中总蕴含着形形色色具有历史、科学、艺术价值的无形遗产。宗教、风俗、技艺、艺术，不一而足。而无形遗产在不同程度地依附于有形遗产或自成形态时，也给有形遗产以更生动的展示，延续着不同族群人们特有的传统文明，体现着生存与进步的价值与活力。认识、抢救与保护百花争艳的无形文化遗产，并使之与有形遗产事业统筹一致，这在国际社会尚处于起步阶段。基本概念，界定与保护的准则，国际合作的方式等等，还都在探索、求证、尝试。目前已经公布的两批世界无形文化遗产名单和联合国教科文组织通过的《保护非物质文化遗产公约》，还不能表示这一新兴事业以步入成熟，但其魅力无限和繁荣昌盛的前景是毫无疑问的。
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，在上海市民族民间文化保护工程领导小组第一次会议上的讲话