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副市长在全市工商行政管理工作会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
×××副市长在全市工商行政管理工作会议上的讲话
这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是，贯彻落实市
委八届十次、十一次全会和全国工商行政管理工作会议精神，总
结和部署工商行政管理工作。刚才，石栋同志代表市工商局党组
所作的报告很好，希望大家认真贯彻落实。下面我就全市工商行
政管理工作讲几点意见。
一、20xx年的工商行政管理工作取得了突出成绩
20xx年，我市各级工商行政管理部门全面贯彻市委、市
政府和国家工商总局的工作部署，以科学发展观为指导，充分发
挥工商行政管理部门的职能，各方面的工作都取得了新成绩。比
较突出的成果表现在四个方面。
（一）为各类市场主体服务迈出了新步伐。一是为市场主体
提供了更加宽松的政策环境。积极推行新修订的《公司法》，放
宽企业市场准入和依法经营的约束条件，严格企业法人和高管人
员的经济社会责任，支持和督促企业依法治理和依法经营。启动
网上企业登记预注册系统，试行审核合一的“一人核准制”，优
化并联审批和集中联办相结合的审批模式，全面推行网上年检等
工作，大幅度地提高了行政效率。组织拟定的《关于鼓励支持和
引导个体私营等非公有制经济发展若干问题的补充意见》已经市
政府批转执行，从放宽经营领域、降低准入门槛、减轻经营负担、
支持滨海新区发展等方面，提出了十四条切实可行的政策制度措
施，为非公有制经济发展拓展了更加广阔的空间。二是为企业做
大做强提供了更切实际的便捷服务。积极推荐国家驰名商标，认
定和复审天津市著名商标，组织拟定的《著名商标认定和保护办
法》和《关于加强商标和域名工作的意见》已经市政府批转执行，
这是一个重要的突破。组织举办了“滨海新区广告节”和“广告
论坛”等系列活动，推行合同示范文本，帮助企业搞好资信调查
等工作， 进一步增强了企业乃至社会的诚信和契约意识。 三是
“转变作风，走出机关，深入企业，问需解难”，解决了企业发
展的急迫问题。深入开展开放型经济“服务月”活动，解决企业
注册、年检、商标等实际困难。为“爱心巧手”品牌发展提供的
商标设计、注册、保护等工作深受好评。广泛开展走进农村、贴
近农民、服务农业的系列服务活动，扶植农业龙头企业和农民专
业合作组织，帮助建设消费品和农业生产资料连锁店，引导规范
农村有形市场等经验做法，得到了国家工商总局的认可。在深入
调研基础上提出的＂十一五＂期间个体私营经济发展建议，数据
详实，内容充实，提供了符合科学发展观和天津实际的发展路径。
（二）整顿和规范市场经济秩序取得新成效。严格规范特殊
行业的市场主体经营资格，坚决打击并有效遏制了商业欺诈和传
销及变相传销，全面开展商业贿赂治理工作，积极保护企业知识
产权。紧紧抓住食品安全这个重中之重，建立食品分类监管制度，
出台《流通环节重大食品安全事件应急预案》，食品安全工作基
本实现了制度化和规范化， 有效地维护了市场秩序。 充分利用
《工商行政管理专报信息》等信息渠道及时报告重点工作和市场
动态，不仅为领导了解情况和科学决策提供了参考依据，而且促
进了有关部门之间的沟通协调，推进了重点工作的深入开展。
（三）行政执法效能进一步提高。市工商局高度重视信息化
建设，完善企业信用分类监管系统的数据平台，升级改造工商管
理应用软件系统，重新设计内资年检系统，研制开发食品安全监
管系统，有效提高了管理服务工作水平。通过与商业服务企业建
立直通互动联系，在商场、市场、社区、乡镇和行政村设立消费
者投诉站和１２３１５联络站、聘请消费安全监督员、开展消费
者开放日活动等活动，加强与社会各界的联系，密切了政府与人
民群众的关系。
（四）班子和队伍建设富有成效。坚持以邓小平理论、“三
个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，牢固树立促进和谐社
会建设理念。坚持重大事项集体决策，领导班子的凝聚力和战斗
力进一步增强。加大干部新老交替和轮岗交流力度，领导干部结
构得到进一步优化。深入开展学习型机关建设活动，广大干部履
行岗位职责能力得到进一步增强。开展党风廉政教育，建立反腐
倡廉宣传教育联席会议制度，大力推进效能监察工作，强化局务
公开措施，有效促进了党风政风建设，涌现出一批执法为民、无
私奉献的先进典型。
二、紧紧围绕全市中心工作，努力开创工商行政管理工作新
局面
20xx年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义
和谐社会建设的重要一年，是我市全面实施“三步走”战略和五
大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的关键一年。全市各级
工商行政管理机关要认真贯彻落实市委、市政府和国家工商总局
的总体工作要求，充分发挥职能作用，为实现全市经济社会又好
又快发展做出新的贡献。
（一）全面学习领会市委八届十次、十一次全会精神，为充
分履行工商行政管理职能奠定思想基础
市委八届十次、十一次全会作出了构建和谐天津的重大决策，
确定了20xx年全市工作总的要求和主要任务。工商行政管理
部门要按照“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”
要求，进一步认清发展大势，与时俱进，开拓创新，高标准、高
质量完成各项工作，促进经济社会又好又快发展。
要进一步加深对面临形势和任务的理解。胡锦涛总书记深刻
指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、
公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”
更好地履行维护市场秩序和保护合法权益等重要职责，与构建和
谐社会密切相关，既对工商行政管理机关赋予了更大责任，也向
工商行政管理机关提出了更高要求。面对新的形势和任务，一定
要增强大局意识、责任意识和服务意识，围绕全市发展战略，营
造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境，创造更加辉煌的
业绩。
要进一步加深对新的上升期的理解。天津进入了一个新的上
升期，是市委科学把握未来发展趋势所做出的一个重大判断，揭
示了天津发展的总体态势，展现着天津发展的美好前景。立昌书
记站在全局和战略的高度，对新上升期的深刻内涵、主要特征和
基本要求进行了科学论述，对利用好上升期进行了深刻阐述，对
推动经济社会又好又快发展提出了明确要求。工商行政管理系统
的各级领导干部和广大干部职工，都要切实把思想行动统一到市
委的决策部署上来，同心同德，齐心合力，共创天津美好未来。
要进一步加深对重大历史发展机遇的理解。以国务院发布《关于
推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，批准滨海新区为
全国综合配套改革试验区，批复天津市城市总体规划为标志，天
津进入了一个全新的发展时期。工商行政管理部门必须紧紧抓住
这一历史性机遇，坚持以科学发展观统领全局，转变思想观念，
创新监管模式，提高服务质量，认真履行市场监管和依法行政职
责，全力维护公平正义的市场竞争秩序，努力营造对外开放的良
好环境，为把天津建设成为经济繁荣、社会稳定、科教发达、设
施完善、环境优美的国际港口城市和北方经济中心做出更大贡献。
（二）增强服务意识，采取有效措施，为全市经济社会发展
提供优质服务
各级工商行政管理部门要从我市实际出发，本着“依法行政，
便利通商，加强管理，搞好服务”的原则，以优质高效的服务创
造良好的市场经济环境，为我市经济社会全面协调可持续发展做
出新的贡献。
一是积极改革完善各项政策措施，健全市场主体准入服务体
系。认真落实国家宏观调控政策，促进经济管理体制和经济增长
方式转变。在法律法规许可范围内，为各类市场主体进入市场开
辟公平高效的快速通道。要以推进滨海新区综合改革配套试验为
契机，大胆先试先行，凡是有利于我市经济增长的产业，只要不
是国家限制或禁止的，都要积极提供优质服务，该放的就放，该
改的就改，勇于做出前瞻性、开拓性的探索。要通过规范改制，
加强政策指导，支持国有企业改革改组改造。继续放宽经营领域，
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