在全县林业工作暨二十年无一般森林火灾表彰大会上的讲话

（三）加强乡村林业建设，巩固乡村林业的基础性产业地位

要认真贯彻《延边乡村林业条例》和《条例实施办法》，认真落实州委、州政府关于大力发展林地经济的若干规定精神，提高农民依托林业创收致富的能力。针对乡村林地经营承包后，出现的新情况、新问题，一方面要尽快建立健全有关管理制度和办法，加强管理；另一方面，要不断探索符合当前农村生产力发展水平，有利于调动经营者管护积极性，有利于森林资源管理，有利于发挥森林综合效益的经营机制。

一是做好集体林资源管理档案的调整和完善工作。集体林管护经营承包后，林地的使用权和林木的所有权已发生流转，林业部门要及时调整权属关系，搞好林地边界界定工作，建立和调整森林资源档案。要为购买集体山林者和承包者以地块为单位建立相应资源档案，及时准确地掌握资源变化情况。

二是认真履行职责，强化集体林的监督管理。要监督检查集体经济组织和承包人合同的履行情况，定期组织检查，做好执行合同情况的记载，保证合同实施和兑现。

三是林业部门要协助乡、村和承包人制定包山管护和综合开发规划，搞好更新造林设计和技术指导，确保承包人尽快完成宜林地造林任务。要加强执法监督，保护承包人的合法权益，帮助山林承包者和购买者解决管护中存在的实际困难，协助他们履行好管护山林的职责。

四是对转入个人手中的林地，林业部门除了加强管理外，还要引导所有者充分利用好这些资源搞好林下开发，发展特色经济，结合全县建设药材大县这一有利时机，全面发展药用植物种植业、药用动物养殖业，最大限度地发挥林业用地的作用，把林业建设成为农村经济的支柱产业，促进农民增收致富。

同志们，全县林业发展的指导思想已经清晰，发展目标和工作重点已经明确，我们一定要认清形势，增强信心，团结进取，扎实工作，为实现安图林业的跨越式发展和全面建设小康社会而努力奋斗。

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