在农业农村工作和大春生产现场会上的讲话

（二）大力实施支柱产业增收工程。我们要坚持把畜牧业、薯业、菜业、果业、竹业作为全区的五大支柱产业，实施亮点示范、强化典型带动，带动农民大幅增收。一是突出抓好畜牧经济。全力打造大树桂花园畜牧科技园，实施政策倾斜，新引进业主大户10户，完成投资800—1000万元，园区业主大户达到15户；依托天生集团及“公司+大户”模式启动优质肉猪改良工程，力争201x年全区肉猪改良30%，212线沿线生猪产业基地乡镇分别引进或培育PIC或LY母猪20头以上的大户1户、年出栏肉猪100头以上的大户2户；依托畜牧扶贫项目，培育壮大“嘉陵黑山羊”品牌，在桥龙、盐溪、安平每个乡镇新发展年出栏100头以上嘉陵黑山羊养殖大户20户；加快318线传统畜禽产业带建设和金宝、三会小家禽基地建设。201x年力争全区出栏生猪71万头，山羊53万只，家禽1300万羽，肉牛0.75万头，肉兔150万只，畜牧产值达10.5亿元，带动农民人均增收48元。二是积极抓好薯业经济。做大做强薯业经济龙头企业国基公司，国基公司年产值、销售收入、税金分别增长26%、28%、23%；按照“公司+基地+农户”的模式，稳定白家、龙蟠等15个基地乡镇15万亩的红薯种植面积，将红薯加工淀粉的比例提高10%，年增产淀粉0.6万吨；培育粉丝加工大户25户，抓好“嘉白粉丝”的包装改造、产品营销，带动农民增收12元。三是努力发展菜业经济。围绕城市、超市和龙头企业，发展蔬菜32万亩（包括一线、二线蔬菜），抓好农业综合开发项目实施，将河西1万亩胡萝卜种植面积沿嘉陵江扩展到1.5万亩，进一步优化胡萝卜品种,注册“河西胡萝卜”商标；借助天冠冬菜品牌，整合羊口、世阳冬菜加工厂生产能力，将文峰、李渡等乡镇的冬菜面积增加到13万亩，力争全年蔬菜总产达26.15万吨（比201x年增长5%），带动农民增收13元。四是壮大果业经济。抓好凤垭山、木老、一立万亩优质伏季水果基地建设和成南高速公路沿线生态经济走廊带建设，成片发展优质果园1000亩；整合现有资源优势，改良中华寿桃基地内劣质桃树2000亩，力争全年水果总产4万吨（比201x年增长15%），带动农民增收12元。五是培育竹业经济。以四川龙竹股份有限公司落户我区为契机，新栽植龙竹1.5万亩，抓好我区江河沿岸2.5万亩龙竹的管护，打造嘉陵江西河竹业“精品线”；选址建设龙竹精深加工厂，力争6月建成投产，竹业经济总产值达1000万元，带动农民增收10元。

（三）大力实施亮点辐射带动工程。按照胡锦涛总书记 “将凤垭山建成南充的旅游胜地”的指示要求，把握凤垭山发展起飞的第二次战略机遇期，突出打造“大凤垭”亮点工程。区委、区政府争取将凤垭山开发纳入省以工代赈“十一五”规划，挤入全市亮点工程盘子。完成凤垭山—木老—大树“大凤垭”发展规划修编，探索梯次开发、农业保险、产业分包等新机制；整合项目、捆绑资金，打通并硬化凤木路，改良沿线劣质果树500亩，新建优质果园500亩。努力加快凤垭山农业生态核心园区、木老“桃花节”旅游景点建设，打造凤垭山—木老—大树“大凤垭”城郊立体农业产业“金三角”。同时，在全区范围内大力推广凤垭山模式，鼓励、吸引更多的业主参与农业产业化开发。

（四）大力实施劳务产业致富工程。坚持服务引导，有序输出劳动力；健全工作机制，组织引回生产力，大力推广“白家村劳务输出”模式，组建“农民工联合会”等劳务输出载体，建立稳定的劳务输出基地和畅通的劳务输出渠道；继续开展培训一门技术、介绍一份职业、致富一个家庭、带动一方群众的“四个一”活动；实施招商引资与就业工作“三同时”（即项目签订时签订用工合同、项目进场时培训失地农民、项目建成后推荐上岗）合作，搞好劳务定单培训、定向培训和后续服务，扩大成建制劳务输出规模，继续打造“嘉陵保姆”等家政服务品牌。201x年培训农民工1万人次，劳务输出保持15万人以上，劳务收入增至9亿元；回引企业50个，回引资金5000万元，回引企业年创利税500万元。

（五）大力实施政策扶农支农工程。党在农村的政策，抓好落实是关键，各地各部门要不折不扣地认真兑现，进一步调动群众参与农业生产、农村建设的积极性。一是全面停止征收农业税及附加，确保农民人均增收30元。二是全面兑现粮食直补政策，将退耕还林补助钱物全部兑现到农户，增强农民种粮积极性。三是深化农村税费改革，停止使用“两工”，确保农民人均增收5元。四是坚持“民办、民管、民受益”原则，大力发展农村专业合作经济组织，新发展年经营销售收入500万元以上的专业合作经济组织2个。

三、强化保障，狠抓落实，确保全年各项目标任务全面完成

201x年中央1号文件的出台，使农业农村工作进入了一个新的发展阶段，无论是农民增收的主要来源、农产品供求关系、还是农业和农村发展的内涵都发生了重大的变化。这既为农村经济社会发展带来了许多新气象、新机遇，也对我们做好农业农村工作提出了新的更高的要求。

（一）不断拓展“三农”投入渠道。如何贯彻中央1号文件精神，提高农业综合生产能力？我以为，创新投入是关键！一是加大基础建设投入力度。一方面政府以扶贫重点村建设为重点，突出抓好水利、林业、交通等基础设施建设，大力实施农业综合开发、户办工程等项目，捆绑使用农业项目资金，不断改善农村生产生活环境。另一方面，各地要主动应对农村取消“两工”的新形势，按照“谁受益谁负担”和“谁投入谁所有”的原则，支持和鼓励民营企业、个人和本地干部群众参与村社道路、山坪塘等农业基础设施建设。二是加大产业建设投入力度。围绕我区五大立区支柱产业，采取政府争取投入、信贷参与投入、民间融资投入等举措，积极实施优质商品粮基地建设项目，进一步协调农业银行、农村信用社等金融部门加大对龙头企业的投入，大力推广凤垭山模式，积极发展天生集团，争取社会各界广泛参与农业产业化建设。

（二）着力建立社会化服务体系。认真解读中央1号文件，其精髓就是要建立社会化服务体系，基层政府重点要实现“两个转变”（变领导为指导、变管理为服务），关键应构建四大社会化服务体系。一是建立农业生产社会化服务体系。农口部门尤其是乡镇农业服务中心，应切实抓好农业生产社会化服务体系建设，不断加大农业技术推广力度，着力实现“三优”（即优化品种、优良技术、优化布局），努力实现“三统”（即良种统供、病虫统防、时间统定），发展更多的种植能手、种粮大户。二是建立畜牧养殖社会化服务体系

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