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市农机局副局长xxx在全市农机推广工作会议上的讲话

12-26 13:23:57   浏览次数:675  栏目:农林牧渔
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    我市有两种认识倾向,一是认为,机具性能稳定、操作灵活、转运方便,插秧机和育秧都是成熟技术,推广容易;另一种认为,农田灌溉条件差、群众惜水、工作要求高、技术领域宽、推广难,心存疑虑,缺少底气。这两种倾向都要引起我们的注意,前者容易麻痹大意,后者产生畏难情绪。
    2.积极扩大宣传,营造良好氛围
    充分利用会议、广播、电视、现场会和宣传资料,有针对性地宣传水稻机插效率高、插秧质量好、产量高、减轻劳动强度的技术优势,要让广大农民群众更新种植观念,树立效益意识,提高广大农户对水稻种植机械化的认识程度和接受程度,营造水稻机插秧苗技术示范推广的良好氛围,力争做到家喻户晓。要同农户签订保产合同,若其它管理环节相同的情况下,如果减产,农机部门负责赔偿,确保农户的利益不受损害。
    3.熟悉操作技术,确保插栽效果
    各地要认真组织开展对水稻机插秧栽插技术和维修保养技术的培训,对有关的技术要领进一步融会贯通;操作手应熟悉插秧机的工作原理和操作规程,可在田间、空地、院坝等进行空机操作,要较熟练地掌握插秧机行驶、升降及株距、取秧量、栽插深度调节等技术,确保插栽效果。同时,要充分利用栽插时间差,延长栽插时间,合理安排插秧机,尽量增大机插作业面积。
    4.提高大田耕整质量,做到田面平整沉实
    机插的水稻秧苗多是中小苗,因而对大田的耕整质量要求较高,它的好坏,直接影响插秧机的作业质量。一般要求田面平整,高不露墩,低不淹苗;耕深一致,有良好的透水透气性能,土层内无大的硬块、僵块,插秧作业不陷机、不推泥、不卡秧针;田面整洁,大田表面无杂草、杂物和浮渣;地头整齐,无漏耕、无死角。稻田耕作时间宜选秋季,主要利于稻茬、残株和杂草的腐烂,土壤熟化,提高土壤肥力,防、除病虫害;插秧大田的平整宜在插前2~3天进行,以便泥土充分沉淀。
    5.探索创新机制,提高经济效益
    任何一项新技术的推广,不仅要求具有先进性、适用性,而且更要有经济效益。如果没有经济效益,就没有出路,而经济效益很大程度上取决于机制。有好的机制,才有好的经济效益。培养壮大水稻机插作业的社会化服务主体,引导、扶持农机大户、种粮大户、农民个人、农村集体经济组织、农民专业合作社开展水稻机插秧社会化服务,有效地提高了机具的利用率和经营效益。
    6.强化基础工作,及时总结经验
    第一,市局制发统一的表格模式,提出统一的工作要求,积极作好对比试验,搞好水稻机插秧与人工种植的成本、效益、技术规范等方面的数据采集和对比分析。第二,永川、垫江、沙坪坝、涪陵、梁平、酉阳、秀山、云阳、江津和巫溪要重点做好归纳分析示范推广的经验成果,为制订和完善水稻机械插秧的技术规范奠定基础。第三,要研究制定对农民减产的补偿兑赔实施预案。第四,各地要及时向市局报告工作的进展情况。
    7.明确工作职责,严格工作纪律 
    水稻插秧技术推广是全市农机化工作的重点,已纳入政府目标予以考核。各级农机部门要明确工作职责,落实责任,既加强与农业部门的团结协作,更要坚持主导地位,确保水稻机插秧技术示范推广工作取得成功。做到工作有预案、配合有目标、任务有明确、责任有落实。若因工作不负责任,或未按《重庆市水稻机械化育插秧技术方案》(试行)造成机插秧技术推广工作失败的,市局将严格工作纪律,追究其相关人员的责任。
    要搞好水稻机插秧技术推广工作,以可以概括为:关键是掌握机器、难点在育秧、重点在整地和田间管理、条件是能排能灌、必不可少的是领导重视和农机部门同志们的实干.
    (四)加强补贴资金和机具的管理,确保购机补贴政策有效实施
各级农机部门要千方百计落实好农机购置补贴政策,充分发挥好政策的导向作用,让政府放心,让农民满意,要通过政策的真正落实使农民得到真正实惠。在全市农业机械化工作会上,光国市长在讲话中特别强调了抓好购机补贴资金的监管工作。为了贯彻执行好光国市长的重要指示,我讲几点具体落实意见。
    今年,国家对农业机械化发展支持政策不变,支持力度继续加大,因此,农业机械化发展在建设社会主义新农村的大环境下,政府重视,财政支持,企业积极,农民高兴,正处于快速发展的机遇期,形势看好。我们农机管理部门应抓住机遇,努力工作,全力推进,加快发展。要千方百计落实好农机购置补贴政策,充分发挥好政策的导向作用,保护好、发挥好农民对农业机械化技术和机具的需求积极性,在全面建设小康社会,推动社会主义新农村建设和社会主义和谐社会建设中,满足农民强力要求享受现代农业工具带来的文明成果。农机购置机补贴政策的公开性,客观要求实施过程必须阳光操作,这是落实好政策,做好补贴工作的关键。在补贴机具的选型上,实行补贴机具竞争筛选目录制,让企业通过竞争进入政府补贴市场,既保证了公开、公平和公正,又保证了政策补贴的农机具性能优良、安全可靠和价格合理,维护了政策形象,在补贴对象确定上,实行补贴条件公开和补贴对象公示制,让农民自愿申报、公开竞争、社会监督,既减少了矛盾,又确保了公开。今年,在企业的协助下,农机局和财政局联名印刷了五万四千份宣传画,赠送给农民和供宣传用,让农民购机选择时,对补贴机具品种、性能、配置、价格目录一看就明,自主选购,既充分尊重了农民的自主权,又保护了农民的利益。阳光操作,不仅让企业树立了以质量和服务取胜观念,而且让农民满意程度较高,赢得了信誉,得到了认同。各级农机管理部门要切实加强领导,要充分发挥农机化系统优势,各司其职,齐心协力,全力以赴做好农机购置机补贴政策的落实工作。决不能在思想上出现丝毫麻痹,在工作上出现丝毫松懈,在措施和操作上出现丝毫疏漏。要千方百计落实好政策,让政府放心,让农民满意,要通过政策的真正落实使农民得到真正实惠,使政府给的补贴树起的是丰碑,连接的是民心,通达的是兴机富民之路。
    一是加强补贴资金的管理。农机购置补贴作为国家“两减免、三补贴”支农惠农政策之一,各级农机部门要增强做好农机购置补贴工作的责任感和紧迫感,不折不扣地落实好政策,把政策原原本本地交给农民,把实惠一点不少的、按时的把补贴资金送到农民手中。
    二是要加强对补贴机具的管理。日前,陈市长提出了专门要求。他指出:随着农机推广步伐的不断加快,机具拥有量的不断增加,但要妥善管理好这些装备设施,才能确保发挥效益。农机部门要研究积极的管理办法,建立有效的监管措施,特别是对大型机具要严格审批程序;各级政府都要重视和加强对补贴机具的管理,确保补贴机具不外流,不倒卖。现在农机基层服务组织的招聘工作已经结束,人员已经补充到位,要充分调动他们的积极性,发挥他们的作用,加强对补贴机具的管理。我们要做好以下几个方面的工作。
    第一,对购置高性能联合收割机,严格做到“四个不允许”。各区县要加强补贴机具管理,对本地区购机补贴工作的真实性负责,严格按照市农机局、重庆市财政局《关于进一步加强享受财政补贴的联合收割机监管工作的通知》(渝农机发〔201x〕38号)规定,严格做到“四个不允许”,即不允许以任何形式和名义与市外合资购置、不允许以任何形式和名义向市外租赁经营、不允许以任何形式和名义向市外承包经营、不允许向市外赠予等方式骗取套取我市财政补贴资金。。同时,3年内不得擅自转卖或转让到市外,因特殊情况需要转卖或转让的,须经县级农机主管部门签注书面意见,并报市农机局批准。一定要严格补贴办理程序,实行阳光操作;一定要建立严格的审核审批制度,保证补贴工作的严肃性和真实性;一定要建立和完善购机补贴档案,对购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、生产企业和机具型号、补贴金额等内容进行逐项登记,以便实施监管;一定要实行受益公示制度,要及时分乡镇对购机者名单、购机数量、补贴金额和投诉电话进行张榜公示,以便接受社会监督。各级农机主管部门必须建立和落实工作责任制,加强对补贴机具的管理,自觉接受财政、审计、监察等部门的监督,严厉杜绝倒卖补贴机具骗取国家补贴资金的现象发生。

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