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努力开创新时期政府系统办公室工作新局面
同志们：
这次会议是经市政府研究同意召开的，到会的除政府系统办公室主任外，还有各地各单位分管的领导。徐市长从百忙之中亲自来加强领导，自始至终参加会议，并要为我们作指示、提要求，充分体现了市政府对全系统办公室工作的重视和对同志们的关心。召开这次会议旨在总结近几年来，尤其是201x年度政府系统办公室的工作，同时，对今年系统内的总体性工作进行安排和规范。下面，我根据办公室党组研究的意见，讲三个方面的问题：
一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好新时期办公室工作的使命感和责任感
乡镇综合配套改革以来，全市政府系统办公室紧紧围绕市委、市政府提出的“三年明显变化，五年显著变化”的奋斗目标，围绕自身所在地、所在单位的工作重心，牢固树立科学发展观，以提高工作质量为重点，以促进工作落实为准则，坚持内强素质，外树形象，恪尽职守，踏实工作，在平凡而艰苦的工作岗位上，较好地发挥了参与政务、协调督办、管理内务的职能作用，做出了不平凡的成绩。
（一）围绕经济中心，深化调研工作，用丰硕的调研成果，为各级领导科学决策提供了依据。据初步统计，仅去年全系统就形成有价值的调研报告200多篇，其中被省以上刊物采用50篇，为领导科学决策提供了翔实的依据。侨乡经济技术开发区、仙北工业园、渔薪镇、皂市镇、多宝镇、市农办、统计局、烟草局、国税局、地税局、教育局、商贸总公司等地方和单位的领导非常重视调研信息工作，设有调研信息阵地。不少领导亲自抓调研信息，有的领导还亲自撰写调研报告。市地税局副局长石玉红就是其中的一位，他带领课题组就如何培植地方税源开展了深入的调查研究，形成了《天门市地方税收负担的现状、成因及对策》一文，为市政府调整地方税收负担率提供了依据，市政府主要领导给予了高度评价。领导以身作则带动和激发了不少办公室抓调研信息工作的热情和动力。侨乡经济技术开发区、渔薪镇、皂市镇等地办公室紧扣群众关心的热点难点问题开展调研，形成了多篇有深度的调研文章在《天门调研》上刊发，受到领导好评。市政府办公室、研究室通过对天门产业发展走向的调查研究，形成的调研文章《实施“五大战略”，加快推进工业化步伐》、《树立科学发展观，努力壮大县域经济》先后被国家级刊物采用，产生了较大影响，有效地宣传了天门。值得一提的是，去年下半年，我们办公室、研究室与市发改委一道，立足天门现实，着眼未来发展，在广泛学习和深入研究的基础上，拟定的《天门市经济社会发展第十一个五年规划（草案）》，勾画出了天门未来五年的发展蓝图，受到了市委、市政府的高度肯定；参与制定《武汉城市圈总体规划》，为天门在城市圈中协同发展，合理定位，提出了许多很好的建议，受到了市委、市政府及专家课题组的好评。
（二）围绕政务工作加大信息报送力度，用及时准确的政务信息，让领导施政耳聪目明。去年，各地办公室按照“及时、准确、全面”的要求，及时报送了大量“准、新、快、精、深”的信息，为领导们谋划全局、指导工作，提出了许多有份量的分析和建议。市统计局、地税局、公安局、教育局、人口计生委、卫生局、国土资源局、畜牧局、物价局、粮食局、信用社、林业局和多宝镇、张港镇、黄潭镇、侨乡经济技术开发区、蒋湖农场、拖市镇等单位和地方，建立健全了信息报送工作机制，报送的信息数量多、质量高。有关科局编发的《天门农业》、《天门地税》、《统计月报》、《天门物价》、《公安信息》、《教育信息》、《天门财政》等，为各级领导据实决策、指导工作起了重要作用。去年，全市共上报政务信息346条，办公室编发《政务信息》24期，采用信息81条，通过政务通发送信息80条；上报省政府信息151条，被采用34条，其中，被《湖北政务信息》特刊采用2条。市粮食局办公室报送的信息《天门市加大“四个力度”，全力抓好中晚稻收购》及市政府办采写的信息《天门实施“园区经济战略”，推进工业化进程》被《湖北政务信息》特刊采用，实现了近几年政务信息上省特刊零的突破。
（三）围绕重大事项，及时督办协调，用政出法随的过硬措施，为政府工作树立了权威。几年来，各办公室紧紧围绕全市经济和社会发展中的重点、难点工作进行协调督办，取得了明显效果。一是突出难点抓协调。去年，各办公室齐心协力，在协调全局性矛盾，督办市委、市政府重大决策的落实上打了几场漂亮仗：好多办公室主任分别深入到“麻木”车主的家里，做细致的工作，使每辆“麻木”在规定的时间内平平静静地下线，几乎是创造了一个奇迹，使市委、市政府的重大决策落到了实处，从而也提高了市委、市政府在群众心目中的威信；行政服务中心、监察、审计、物价等单位办公室，深入调查，反复论证，规范了入驻企业建设中的各种费收标准，制发了完整的收费明白手册，较好地服务了招商引资工作。各地各部门办公室积极发挥职能作用，参与了全市的烟草市场、棉花市场、生猪定点屠宰市场、农资市场整顿工作，协调化解了大量矛盾和纠纷。市政府督办室瞄准烟草市场整顿的目标，采取现场督导、会议督导、调将督导、文件通报督导、倒计时督导等办法，想方设法推动了整规工作的平衡进展。市烟草公司去年实现工商税收2500万元，同比增长53％。据不完全统计，全系统办公室去年一年协调矛盾逾千起。二是突出重点抓督办。随岳高速、武荆高速天门段、通乡通村公路、自来水工程、天然气工程、天门新城、城区西南半循环工程是我市的重点建设项目，这些项目工程量大，建设工期长，遇到的矛盾多。市政府办公室协同有关地方和单位，有关地方和单位的办公室配合领导，采取多种有效方式进行督导，排除来至各个方面的阻力和干扰，确保了各项重点工程的顺利实施。三是认真办理人大建议和政协提案。各提案承办单位严把分办关、落实关、回复关和考评关，办理质量明显改善，建议、提案的落实率也有较大提高。去年，共办理人大建议和政协提案257件，办理回复率达100％，落实率达41％，人大代表、政协委员的满意率为97％。去年，督查工作开展得好的单位有：市公安局、地税局、卫生局、人口计生委、教育局、建委、财政局、民政局、商务局、水利局、科技局、监察局、竟陵办事处、杨林办事处、侨乡经济技术开发区、蒋湖农场、麻洋镇、石河镇、渔薪镇、胡市镇。
（四）围绕规范服务，加强内部管理，用严谨高效的工作方法，为政府工作的正常运转提供了坚强的保障。去年，各地各部门办公室同志苦练内功，在维护政府权威和形象、确保政府工作高效和谐运转方面迈出了新的步伐。一是办文质量有了进一步提高。市政府办公室严格按照办文程序办事，切实把好文件的文字关、格式关、政策法规关、印制关、收发关，基本上杜绝了办文和收发文中错落、拖延、失密、损毁现象的发生。全年共制发本级文件520号，转办请示、报告1284件，收办上级文件543号，收发电文566件。同时，公文办理做到了请示、报告7天内办结；领导阅文滞留时间不超过3天，提高了公文实效。在转办的公文中，市教育局、财政局、供销社、水利局、畜牧局、沉湖林业科技示范区、侨乡经济技术开发区、拖市镇等单位和地方，上报的来文表达准确，条理清楚，格式规范，质量较高。二是机关规范化建设向纵深推进。今年，我们进一步修改完善了机关考勤制度、财务管理制度、来客接待制度、小车管理制度等22项内部管理制度，使办公室每一项内务工作都有章可循。同时，各地各部门也根据实际情况，不断完善内部管理，使整个政府系统办公室的内务管理走上了制度严谨、程序规范、管理科学的轨道。三是网络建设不断完善。我们与武汉市信息产业局协作，进行了市政府门户网站的改版工作，并按时更新网页内容，为宣传天门、树立天门改革开放形象、加强天门与外界经济文化的联系、更好地开展招商引资开辟了一个新途径。同时，坚持利用计算机远程站传递文件资料等信息，提高了工作效率，竟陵办事处、渔薪镇、张港镇、蒋湖农场、干驿镇、卢市镇、拖市镇、侨乡经济技术开发区等地的远程站运行情况和网络利用情况在全市处于领先地位。四是工作质量明显提高。政府系统办公室同志弘扬实干精神、创新精神和奉献精神，高标准、高要求完成本职工作，不仅发挥了参谋、服务职能，而且在干部建设中起到了带头作用，树立了良好的榜样。市水利局办公室王好举、渔薪镇党政办公室李以伦、蒋湖农场党政办公室朱长发、黄潭镇党政办公室肖太平等同志长期从事办公室工作，始终兢兢业业，勤勤恳恳，任劳任怨，是我们学习的楷模。侨乡经济技术开发区党政办公室主任杨新华、拖市镇党政办公室主任吴祖清、市地税局办公室主任夏仲华、市公安局指挥中心主任丁明辉、市人口计生委办公室主任段黎明等同志忠于职守，扎实工作，无论是调研信息工作，还是政务督查工作；无论是政务值班工作，还是办文办会办事都做得非常出色。市卫生局办公室主任杨文波、市国土资源局办公室主任张德芳等同志热爱本职，虚心好学，工作干得很出色。市粮食局办公室程中杰、市信用环境整治办公室刘新明、市林业局办公室涂金娥等同志调研信息工作热情高，调研信息稿件质量高，被采用率高。渔薪镇计算机管理员邹家华、蒋湖农场计算机管理员雷新辉等同志长期坚守工作岗位，每天早晚按时上网收发文件，特殊情况下节假日也不休息，并充分利用网络开展电子政务工作，全年值班联系回复率100％，网络设备完好率100％，任务完成率100％。上述同志值得全市政府系统办公室工作人员学习。
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