立足科学发展 实现经济转型

　　加强城乡布局转型。明目标，破难题。县委、县政府积极推动城乡一体化发展，加快改变城镇面貌，优化城镇布局，以“工业向园区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中”为目标，积极破解土地难题，提出了“城乡统筹、土地置换、动态平衡、确保红线”的方针。谋划实施“3221”工程，加快城市化进程，坚持城市周边建设用地增加与边远农村宅基地减少挂钩，城市周边耕地减少与边远农村耕地增加挂钩，争取省、国家支持。积极申报土地利用总体规划实施综合试点县，探索建立土地占补平衡新机制。

　　依载体，谋布局。依托交通和区位优势，以加快推进国家农村综合改革“三园”互动试点县为载体，聘请有资质设计单位，对城区进行概念性规划，谋划筹建现代化产业园区。包括工业园区（无水港、创业区、物流区、工业拓展区等）、住宅园区（高档花园式住宅、公园、宾馆、饭店、娱乐城等）、培训园区（中学、职教中心、大专院校分校区、职工教育基地、老年培训中心等），为承接京津产业转移，吸引高新科技产业落户蔚县打下坚实的基础。

　　强落实，促变样。坚持“大手笔、大气魄、大规模”的思路,“边拆边建，拆迁并举”，大力实施旧城区的改造工程。在25平方公里中心城区建设的基础上，拉开50平方公里的新城区框架建设、北外环路修建、壶流河综合治理和西护城河综合治理四大工程。积极引入导视系统，挂图作战，倒排工期，加快城镇面貌三年大变样步伐。

　　转变政府职能，提供有力保障

　　县委、县政府坚持市场经济的改革方向，着重推进体制机制创新，强化服务职能，为经济结构转型提供强大动力和体制保证。

　　着重实施“两个转变”。即官本位向民本位转变，审批型向服务型转变。全面加强政府社会管理和公共服务职能，强化政府的规划引导、政策调节和社会规制职能。健全完善中小企业信用评估、信用担保和创业辅导“三大体系”。精简审批事项，深化政务公开，对部门执行的政策法规，执法范围，办事程序，服务标准，完成时限及责任人等全面公开，形成“该管的坚决管好，该放的彻底放开，该减的必须减掉”的行政运行机制。进一步推行“七大体制”，即办事公开制、首问负责制、并联审批制、限时办结制、“窗口式”集中办理制、联合办公制和全程代理服务制，提高办事效率，提升服务质量。谋划筹建“三个服务中心”，即改行政审批中心为投资服务中心，建立供水、供电、电信、燃气等服务行业通透式收费、集中办公的公用事业服务中心，国税、地税合并收费服务中心。按照“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的要求，进一步细化窗口建设标准，真正让“服务窗口亮起来”，营造“亲商、安商、富商”的氛围，真正建成让创业者顺心、投资者放心、获利者安心、来往者欢心的发展环境。

　　打造人才聚集的洼地。县域经济要实现快发展、大发展，关键在人才。县委、县政府积极树立“以人为本”的人才观念，积蓄人力资源。多层次、多渠道、大规模地开展人才培训，通过邀请专家讲课、外出参观学习交流观摩、专业培训等途径开展培训，培养一批会管理、懂技术的专业人才。聘请科学发展顾问，引进先进发展理念，成立专家工作站，目前蔚县已聘请(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)科学发展观顾问14人。积极发挥人才效应，借梯上房、借船出海,借脑、借智。

　　完善激励机制。建立考核基础上的干部选拔、任用、晋升机制，以工作实绩的大小，确定单位、个人考核等次的优劣，对业绩明显，成绩突出，反响良好的单位给予大张旗鼓的表彰，并给予一定的物质奖励；对那些工作中不辞劳苦、不图虚名、踏实干事的干部，大胆起用，委以重任。鼓励全县干部去努力工作、积累经验、增长才干，从而更好地为社会服好务，为人民办好事。

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