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把握机遇 乘势而上 推动**经济社会追赶式跨越式发展,http://www.2xuewang.com
根据省委七届六次全会和州委六届六次全会的要求，县委结合近年来的工作实践和对县情的进一步深化认识，提出201x年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、省委七届六次全会、州委六届六次全会精神和白恩培书记在富宁调研时的重要讲话精神，全面落实科学发展观，牢牢抓住云南参与中国—东盟自由贸易区和泛珠三角区域合作的机遇，充分发挥富宁的区位和资源优势，突出基础设施建设、产业结构调整、扩大对外开放三大重点，培育林、畜、矿、电四大支柱产业，做好构建区域性现代物流中心、大通道绿色经济带建设、扶贫开发、招商引资、劳务输出五篇文章，推动全县经济持续快速健康协调发展和社会全面进步。
201x年主要经济发展目标是：地区生产总值增长15%以上，固定资产投资增长4倍以上，社会消费品零售总额增长15%以上，边境贸易进出口总额增长10%以上，地方财政一般预算收入增长20%以上，农民人均纯收入增长10%以上，全县人口自然增长率控制在8‰以内，社会各项事业全面发展。
三、以增加农民收入为核心，全面加强“三农”工作
农业是安天下、稳民心的基础产业和战略产业。我县农业比重大，全县96%的人口居住在农村，“三农”工作始终是县乡党委、政府工作的重中之重。按照统筹城乡经济社会发展的要求，我们必须继续坚持“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的思路和“多予、少取、放活”的方针，坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整，促进农民增收、农业增效和农村发展。
（一）优化产业区域布局，加快产业结构调整，大力发展热区经济。根据新时期农村发展的要求，结合我县的地形地貌、气候特点和资源禀赋，以促进区域经济发展为目标，以示范辐射带动为原则，把全县划分为3个经济片区进行规划开发。一是低热河谷片区。我县热区面积占全县国土面积的65%，是占地最广阔、资源最丰富、发展潜力最大的经济区域。要按照“面向两广、服务两广”的思路，打破行政区划对经济发展的束缚，以热区为平台，坚定不移地抓好林浆纸一体化项目，大力发展芒果、荔枝、扁桃等热果种植。抓好以脱毒马铃薯、优质蔬菜种植为主的冬季农业和晚秋生产，提高农业效益。坚持走种草养畜的路子，加大牛冻精改良、猪品种改良的力度，抓好畜禽防疫工作，努力增加农民收入，切实加快热区开发进程。二是冷凉土山片区。冷凉土山区气候凉爽、土地肥沃、海拔适中，是发展八角、茶叶种植的黄金片区。要进一步扩大八角、茶叶种植规模，做大做强八角这一优势产业和茶叶这一传统产业，力争201x年全县八角种植面积达40万亩，茶叶5万亩。同时，大力发展山地特色畜禽养殖，增加群众收入。三是石山片区。石山地区生态脆弱、土地贫瘠，水利条件差，要结合石漠化治理工程的实施，选择耐瘠耐旱的农作物品种作为主导产业，在总结谷拉种植金银花、睦伦发展花椒成功经验的基础上，规划发展金银花1万亩，香椿1万亩，花椒1万亩。要坚持“有所为有所不为”的原则，重点规划、重点研究、重点扶持实施好“两个经济带”建设，形成规模，提高档次，快速发展。要高度重视抓好农产品流通工作，扶持发展农业龙头企业；大力发展蔬菜、生猪等各类协会，并引导其规范运营；按照一头连市场，一头连农户的要求，把农户发展为种养重点户，把重点户发展为专业户，把专业户培养成农民经纪人，切实解决农产品卖难的问题。
（二）实施劳务转移战略，着力发展“打工经济”。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是农村劳动力资源配置方式的一次深刻变革，是增加农民收入最有效、最快捷的途径。要认真推广牙牌村“输出一人，致富一家，带动一村，影响一片”的成功经验，树立开发农村劳动力资源就是创造财富的理念，充分利用我县富余劳动力资源，发展劳务输出产业，力争在今年内向沿海发达地区输出1.5万人。建立县、乡、村劳务输出宣传组织网络，多渠道培养外出务工带头人和经纪人，千方百计扩大劳务输出群体；采取政府引导，民办职教为主体，用工单位与学校订单培训的方式，加大外出务工者的专业技能、劳务知识和法律常识的培训力度，增强务工人员的自我保护能力；不断完善针对外出务工者的户籍管理、子女入学、回乡投资等优惠政策，鼓励更多的农民通过外出务工发家致富。同时，抓住罗富高速公路、富宁港、漂富油路等重点工程动工建设的良好机遇，积极组织和引导农村富余劳动力在城乡、地区间合理转移，为群众开辟“农忙种田，农闲挣钱”的致富门路。
（三）整体推进扶贫开发，切实提高农村群众生产生活水平。高度重视扶贫开发工作，做到工作重心下移，真心服务基层，推动扶贫工作全面发展。下大力气打好扶贫三项工程建设大会战第三战役，确保年内全部消灭茅草房。进一步总结牙牌村的发展经验，坚定不移地实施整村推进扶贫战略，按照有良好的思想基础、领导基础、经济基础、产业基础和交通基础的原则，坚持科学选点，注重产业培育，抓好新一轮脱贫奔小康示范村和重点扶持村建设。重视抓好易地开发扶贫工作，有条不紊地把深石山区的贫困群众转移出来。加强与省、州挂钩扶贫单位和上海虹口区的联系，提高上海对口帮扶协作工作层次和水平。积极推进“兴边富民”行动，实现兴边、富民、强县、睦邻目标。同时，要把解决群众燃眉之急与谋划治本之策有机结合起来，综合实施科技、教育、文化和产业开发扶贫，确保扶贫项目长期生效、群众长期受益。
（四）加大农田水利建设力度，夯实农村经济发展基础。切实抓好以节水灌溉为主的农业基础设施建设，大力发展优质、高效、节水农业，强化农业基础地位，有效促进农业可持续发展，增强农业抵御自然灾害的能力。石山区要积极发动群众建设“五小水利工程”，连片开发水浇地，实现群众人均一亩水浇地的目标，改变靠天吃饭的现状。土山区要多渠道筹集资金建设灌溉沟渠，实行坡改梯和地改田，逐步改善耕种条件。低热河谷区要进一步加强农业综合开发，加快以清华洞水库为龙头，以沟渠配套建设为主体的普厅河流域水利建设步伐，不断改善灌溉条件，力争人均有一亩高产稳产基本农田，为农村经济发展奠定基础。
四、以经济建设为中心，牢固树立和落实科学发展观，推动经济社会协调健康发展
发展是党执政兴国的第一要务，加快发展、快速发展始终是我县最大的政治、最硬的道理、最永恒的主题。在我们这样一个经济欠发达的县份，能不能加快发展、快速发展，解决好发展问题，直接关系到人心向背、事业兴衰。我们要始终坚持以经济建设为中心，按照科学发展观的要求，边打基础边提速，开拓创新谋发展，把富宁的经济社会发展不断推向新的台阶。
（一）狠抓大交通和小城镇建设，打造云南“出海口”和“东大门”新形象。按照州推进“水、陆、空”交通大格局的要求，积极主动参与和配合建设单位抓好罗富高速公路和漂富油路建设工作；配合省州加快富宁港建设前期工作步伐，力争百色水库蓄水前完成水下工程建设任务；继续抓好县城至阿用三级公路路基建设工程，加快剥隘库周公路建设进度，早日建成连接“两广”和越南的“大通道”。加大农村公路建设力度，完成涵盖全县15个乡(镇)145个村委会的农村公路建设任务，努力提高农村公路的通达、通畅能力，为农村生产生活物资运输和群众出行提供便利的交通条件。依托罗富高速公路和富宁港建设，构建区域性现代物流中心，把富宁县城建成泛珠三角地区重要的商品集散地之一。把板仑乡、归朝镇、里达镇的小城镇建设纳入县城建设长远规划盘子，进一步优化小城镇空间、产业布局，构筑“一城带三乡（镇）”的县域中心经济圈。坚持高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理的原则，有计划、有步骤地实施323国道和富田公路沿线乡（镇）集镇建设，把剥隘新镇建设成为以发展旅游业、第三产业为主，具有浓郁壮乡风情的生态园林特色集镇，把田蓬口岸建成功能齐备、边贸活跃、物流畅通的边境集镇，促进县城和乡镇集镇的协调发展。
（二）强化工业首位意识，加快新型工业化进程。全面贯彻“工业强县”战略，走新型工业化的路子，变资源优势为经济优势，实现工业经济提速增效。一要培育和发展重点产业，不断壮大工业经济规模。坚持走矿电结合的路子，做大做强矿业、电力支柱产业。督促有关单位抓好在建电站建设，加快普阳煤矸石火电站建设前期工作步伐，争取早日开工建设；继续加大矿业开发力度，积极配合和支持普阳煤矿抓好年产100万吨的技改扩建工程和普阳矿区综合治理。支持鑫源铁合金厂搞好技改扩建，新发展一批采选冶一体化、上规模上档次的矿业企业，努力实现矿产品加工增值，提高矿业效益。二要进一步深化企业改革，加速产业产品优化升级。支持金泰得三七产业股份有限公司解决好发展中的问题和困难；尽快迁建剥隘七醋厂，鼓励企业拓展市场，提高效益。以现代理念和文化手段，打造壮粮白酒、剥隘七醋两大特色品牌，推出三七、八角两大系列新产品，高规格做好甜竹、热果、蔬菜等绿色产品的深加工和综合利用，培育新兴的产品品牌。三要强化工业辐射带动作用，加快第三产业发展步伐。继续发展商贸、餐饮、交通运输和公用事业等传统服务业，积极发展社区服务、教育培训、文化体育、信息咨询、金融保险等新兴服务业，大力发展连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等现代流通业，积极开发驮娘江、普厅河、鸟王山等旅游资源，发展具有浓郁民族风情、边陲风貌的特色旅游业。
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